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摘要：随着经济的高速发展，高速公路离人民的出行越来越密切，社会上对高速公路的管理要求越来越高，这就要求我们从事高速行业要找准精神文明建设的载体及切入点，建立起具有自身特点的精神文明建设领导体系和管理机制。本文简要介绍了在高速公路系统日常管理中如何更加高效、人性化，并将两者怎样有机结合在一起，发挥合力。
关键词：高速公路；规范；人性化
中图分类号：U412.36 6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-00-01
一、量化指标，形成考核体系，规范职工行为
我们把精神文明建设概况为提高职工素质，约束职工行为，实现规范化管理和抓载体建设，营造和谐氛围，创造以人为本的文化，实行人格化管理两部分。对第一部分，根据现代高速公路管理对高素质职工队伍的客观要求，同物质文明建设百分考核一样，确立物质文明建设百分考核模式，归纳出10方面内容，51项指标，并进行量化，形成富有特色的考核体系，这10个方面内容包括：理论学习、廉政建设、劳动纪律、竞赛活动、环境卫生、业务水平、宣传报道、普法教育与道德水平等，10方面内容全面规范了职工的行为，是全体职工的行为准则，指标体系较好的体现了精神文明建设的时代性、实用性、规范化与人格化的要求。在指标具体规定上，注重实效与操作性，不走过场，既体现对职工行为的规范，又充分理解职工，如在理论学习方面，从参加人数和学习效果两方面入手，在《职工行为规范考核》中，提出三项规定：一是每季度处里至少组织一次理论学习活动，全体党员和中层干部参加，各支部出席率必须达90%以上，不能参加人员须经书记或主管处长批准。二是各支部每月必须单独组织一次，出席率90%，支部平均每月组织一次，出席率80%以上。三是理论学习每次不少于1.5小时。此外，为保证效果，我们又提出两项措施，一是党委工作每半年检查一次读书笔记和心得体会，年终进行评比，选出5—8篇优秀体会或论文，入选者每篇加3—5分。二是党委成员每年至少集体参加各支部的理论学习一次，以帮助、指导支部的学习，保证学习效果。总之，以10方面内容，51项指标构成的考核体系，较全面、科学地规范了职工的行为举止，实现了指标的量化管理，操作性强，构成了我处精神文明建设的重要组织部分。
二、量化指标、强化约束，建立科学的精神文明建设目标考核体系
科学制订考核标准与方式，在可操作性上下功夫。为保证体系建设能扎扎实实的开展下去，文明本着既有原则性，又有灵活性的原则制订考核标准与方式，使得考核达到既能引导、约束职工行为，又能为职工所理解、接受和拥护，进而成为职工自觉行动的效果。如理论学习方面，为保证学习效果，规定学习出席率及次数必须达到规定标准，否则无效，但考虑到单位人员多，工作地点分散，工作时间不一的实际情况，把标准由每月必学一次变为平均每月一次，出席率由90%降为80%。在考核程序上，各支部在组织学习时至少提前半天将理论学习报告单送至党委，党委和领导小组前去考核，核实学习时间及出勤率。此外，对其他8部分内容都做了操作性很强的规定，真正做到了既有严格要求，又有灵活性，取得了较好的效果。考核结果与年终奖金挂钩，形成有效的激励机制，把考核体系变成职工的自觉行动是个漫长的过程，所以保证体系的实施效果，除了保证领导与可操作性外，更重要的是驱动利益机制，强化约束。每个部门、每个职工平时的表现都在年终奖上有所体现。具体分配方案是，按照各部门的总分，算出平均分，得平均分数的部门系数为0，最高分者加0.1，最低者减0.1，从而实现了奖金分档。经这样算下来，全处职工同职务者奖金差距在千元以上，在全处职工中引起了震动。
三、引入人格化管理思想，创建以人为本的文化
几年来，石黄处通过温暖工程、素质工程等工程建设，增强单位凝聚力、向心力，精心营造良好的氛围与内部环境，引入人格化管理思想，建立以人为本的文化，逐步引导职工树立主人翁意识，把考核体系变成全处职工的自觉行动。
温暖工程。温暖工程是指实实在在的为职工办一系列好事、实事。近年，在我处资金不太宽裕的情况下，管理处设置专项资金来资助有经济困难职工，对生病、生育等给予慰问。
素质工程。为提高职工的综合素质和业务水平，有效地开发人力资源，充分引导和发挥职工的工作潜力，更好地服务于运营管理的各项工作，石黄处开展继续教育工程， 职工继续教育工作以“因需施教，因材施教，学以致用，讲求实效”为指导思想，以“岗位培训为主，学历教育为辅，在职教育为主，脱产学习为辅”的原则进行，坚持经常化、制度化。
以法治区是服务区制度化、规范化管理的必由之路，在以法治区的同时，我们还坚持以德治人，以情感人，既要给顾客创造良好的服务环境，也要给职工创造和谐的人格化劳动环境。一是坚持在生活上关心职工，努力解决职工的实际困难问题，为职工办实事，办好事，献上一份爱心。二是在思想上融于职工，经常了解他们在想什么、干什么、有什么要求，并有针对性的解决他们的思想和实际问题。比如：针对职工业余文化生活贫乏的问题，服务区内建立图书室、业余篮球队、乒乓球队、舞蹈隊、民乐队，职工参与十分涌跃。三是广泛开展评先创优活动。榜样的力量无穷，通过评先进，树榜样，带动和激励职工争先创优，事争一流，为服务区的经营发展创造了优良的人文环境。
通过推行“三化”管理，增强全处干部职工事业责任感、工作紧迫感、精神归宿感、社会安全感，增强主人翁意识，激发工作热情，规范公务行为，提高工作效率，促进高速公路事业又好又快发展。
参考文献：
[1]李竹君.公路路政规范化管理的作用与改进策略研究[J].中国城市经济，2012（02）.
[2][美]杰克琳.谢瑞顿，詹姆斯.L.斯特恩，著.赖月珍，译.企业文化：排除企业成功的潜在障碍.上海人民出版社，1998：39.
关键词：高速公路；规范；人性化
中图分类号：U412.36 6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-00-01
一、量化指标，形成考核体系，规范职工行为
我们把精神文明建设概况为提高职工素质，约束职工行为，实现规范化管理和抓载体建设，营造和谐氛围，创造以人为本的文化，实行人格化管理两部分。对第一部分，根据现代高速公路管理对高素质职工队伍的客观要求，同物质文明建设百分考核一样，确立物质文明建设百分考核模式，归纳出10方面内容，51项指标，并进行量化，形成富有特色的考核体系，这10个方面内容包括：理论学习、廉政建设、劳动纪律、竞赛活动、环境卫生、业务水平、宣传报道、普法教育与道德水平等，10方面内容全面规范了职工的行为，是全体职工的行为准则，指标体系较好的体现了精神文明建设的时代性、实用性、规范化与人格化的要求。在指标具体规定上，注重实效与操作性，不走过场，既体现对职工行为的规范，又充分理解职工，如在理论学习方面，从参加人数和学习效果两方面入手，在《职工行为规范考核》中，提出三项规定：一是每季度处里至少组织一次理论学习活动，全体党员和中层干部参加，各支部出席率必须达90%以上，不能参加人员须经书记或主管处长批准。二是各支部每月必须单独组织一次，出席率90%，支部平均每月组织一次，出席率80%以上。三是理论学习每次不少于1.5小时。此外，为保证效果，我们又提出两项措施，一是党委工作每半年检查一次读书笔记和心得体会，年终进行评比，选出5—8篇优秀体会或论文，入选者每篇加3—5分。二是党委成员每年至少集体参加各支部的理论学习一次，以帮助、指导支部的学习，保证学习效果。总之，以10方面内容，51项指标构成的考核体系，较全面、科学地规范了职工的行为举止，实现了指标的量化管理，操作性强，构成了我处精神文明建设的重要组织部分。
二、量化指标、强化约束，建立科学的精神文明建设目标考核体系
科学制订考核标准与方式，在可操作性上下功夫。为保证体系建设能扎扎实实的开展下去，文明本着既有原则性，又有灵活性的原则制订考核标准与方式，使得考核达到既能引导、约束职工行为，又能为职工所理解、接受和拥护，进而成为职工自觉行动的效果。如理论学习方面，为保证学习效果，规定学习出席率及次数必须达到规定标准，否则无效，但考虑到单位人员多，工作地点分散，工作时间不一的实际情况，把标准由每月必学一次变为平均每月一次，出席率由90%降为80%。在考核程序上，各支部在组织学习时至少提前半天将理论学习报告单送至党委，党委和领导小组前去考核，核实学习时间及出勤率。此外，对其他8部分内容都做了操作性很强的规定，真正做到了既有严格要求，又有灵活性，取得了较好的效果。考核结果与年终奖金挂钩，形成有效的激励机制，把考核体系变成职工的自觉行动是个漫长的过程，所以保证体系的实施效果，除了保证领导与可操作性外，更重要的是驱动利益机制，强化约束。每个部门、每个职工平时的表现都在年终奖上有所体现。具体分配方案是，按照各部门的总分，算出平均分，得平均分数的部门系数为0，最高分者加0.1，最低者减0.1，从而实现了奖金分档。经这样算下来，全处职工同职务者奖金差距在千元以上，在全处职工中引起了震动。
三、引入人格化管理思想，创建以人为本的文化
几年来，石黄处通过温暖工程、素质工程等工程建设，增强单位凝聚力、向心力，精心营造良好的氛围与内部环境，引入人格化管理思想，建立以人为本的文化，逐步引导职工树立主人翁意识，把考核体系变成全处职工的自觉行动。
温暖工程。温暖工程是指实实在在的为职工办一系列好事、实事。近年，在我处资金不太宽裕的情况下，管理处设置专项资金来资助有经济困难职工，对生病、生育等给予慰问。
素质工程。为提高职工的综合素质和业务水平，有效地开发人力资源，充分引导和发挥职工的工作潜力，更好地服务于运营管理的各项工作，石黄处开展继续教育工程， 职工继续教育工作以“因需施教，因材施教，学以致用，讲求实效”为指导思想，以“岗位培训为主，学历教育为辅，在职教育为主，脱产学习为辅”的原则进行，坚持经常化、制度化。
以法治区是服务区制度化、规范化管理的必由之路，在以法治区的同时，我们还坚持以德治人，以情感人，既要给顾客创造良好的服务环境，也要给职工创造和谐的人格化劳动环境。一是坚持在生活上关心职工，努力解决职工的实际困难问题，为职工办实事，办好事，献上一份爱心。二是在思想上融于职工，经常了解他们在想什么、干什么、有什么要求，并有针对性的解决他们的思想和实际问题。比如：针对职工业余文化生活贫乏的问题，服务区内建立图书室、业余篮球队、乒乓球队、舞蹈隊、民乐队，职工参与十分涌跃。三是广泛开展评先创优活动。榜样的力量无穷，通过评先进，树榜样，带动和激励职工争先创优，事争一流，为服务区的经营发展创造了优良的人文环境。
通过推行“三化”管理，增强全处干部职工事业责任感、工作紧迫感、精神归宿感、社会安全感，增强主人翁意识，激发工作热情，规范公务行为，提高工作效率，促进高速公路事业又好又快发展。
参考文献：
[1]李竹君.公路路政规范化管理的作用与改进策略研究[J].中国城市经济，2012（02）.
[2][美]杰克琳.谢瑞顿，詹姆斯.L.斯特恩，著.赖月珍，译.企业文化：排除企业成功的潜在障碍.上海人民出版社，1998：39.