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成人教育是现代教育体系的一个重要组成部分，然而在我国成人教育并没有引起足够重视。而党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为我国21世纪前20年全面建设小康社会的一个奋斗目标。成人教育的发展迎来了新的发展机遇与挑战，其发展亟待转型并应该回归到对“成人”进行多方面教育的原位上来。