浅谈如何加强林业管理及可持续性发展

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  1 林业管理及可持续发展
  可持续发展是科学发展观的基本要求。主要涵义是指既要满足当代人的生活需求,也不能对后代人的需求构成危害。具体在林业管理方面的表现和要求是,要通过林业管理实现对于森林资源的保护,优化森林环境系统的生产和更新的能力,促进生态的平衡,在此前提下促进人类社会、经济和生态的发展。由此可见,发展是可持续发展的中心思想和核心内容,加强林业管理不仅要注重对于森林资源的环境保护,更要促进森林资源的可持续发展,发挥重要的能源功能,促进人类社会的不断发展。
  2 目前在林业管理及可持续发展方面存在的问题
  森林资源本身具有一定的自我恢复和可持续发展的功能,但是随着人类对于森林资源在利用和开发的过程中行为上的不当,导致林业资源破坏严重,并且不断的减少,危及到未来人类对于森林资源的利用和发展。因此,我们必须加强林业管理,促进可持续发展。目前虽然采取了一定的措施,但是效果甚微,还存在着很大的问题,主要变现在以下几个方面:
  第一,单一的国有制制约了林业管理的积极性。我国的森林资源是属于国家和集体所有的,在林业管理上实行集中管理。虽然国家重视程度高,但是在具体的时间管理过程中,难以激发出林业人员的管理积极性,从而导致国家的宏观调控没有起到很好的作用,制约了林业管理及可持续发展;
  第二,林业的种植与开采之间存在着不平衡的现象。我国是一个人口大国,虽然我国近年来在森林覆盖率方面高度重视,加强林业种植,积极提高森林覆盖率,但是由于人口众多,对于林业资源的开采力度也非常大。这就导致森林种植的速度难以与开采利用的速度相平衡,使得林业资源严重匮乏,加强了林业管理及可持续发展的难度。
  第三,林業管理缺乏有效的监督和管理制度。 虽然加强了林业管理,但是在缺乏强有力的制度,使得人们在对林业资源利用的过程中存在一定的乱砍滥伐的不良行为,而这些行为如果不加以控制,就会导致林业资源的进一步的破坏。
  3 加强林业管理及可持续发展的主要策略
  3.1 实现国家宏观调控和市场调节的共同作用
  目前林业资源归国家所有,国家对于林业管理起着绝对的宏观调控。但是存在着很大的弊端,无法对于具体的管理行为起到约束和管理作用,也无法使得林业人员意识到林业资源管理和保护的重要性。因此,我们应该充分利用市场机制,将林业管理实行责任制,划分到具体的企业中。发挥市场的调节作用,使得林业管理企业能够在激烈的市场竞争中不断的学习,提高管理技术,更新管理观念,明确自身的林业管理责任,从而实现对于林业资源的保护和发展,推动我国林业管理的可持续发展。
  3.2 积极开展林业资源的种植、保护和管理工作
  为了缓解目前存在的在林业资源种植和采伐方面存在的不平衡现象,因此必须重视对于林业资源的种植和保护。林业管理部门必须相应国家营林造林的政策,增加对于林业的培育资金投入,建立健全的林业资源的种植培育计划,并且通过引进保护天然林等举措,使得人工造林的速度和能力能够满足开采的需要和速度。通过一系列的措施,强化林业培育和保护,维护生态平衡,促进林业资源的可持续发展。
  3.3 加强对于伐区的监督和管理
  可持续发展的理念要求人们不能对于森林资源进行过度的开采,也不能乱砍滥伐。因此,为了更好的实现对于林业资源的开发和利用,规范人们的行为,就必须对伐区实现管理和监督。首先到制定严格的砍伐制度,明确各主体的责任,实现责任制管理,谁的问题谁负责;其次,林区的主要负责人要加强监督,实现统一的管理,对采伐工作实行统一的技术操作和施工管理,使得伐区的工作质量能够得到保证。并将此作为考核领导工作业绩的重要指标。最后,要做好善后管理工作。对于采伐过后的剩余物要进行深化利用,变废为宝,既保护了林业区的环境,又促进了社会经济的发展,实现了生态和经济、社会的可持续发展。
  总之,可持续发展是我国林业发展的必经之路。森林资源要想实现平衡、可持续的发展,就必须切实加强林业管理。我们应当充分认识到林业管理的重要性和目前在管理中存在的问题,并且针对林业资源短缺、经营管理模式单一以及监督机制不健全的现状,从而进一步提出科学合理的改善措施,使得森林资源能够得到最大程度的利用,造福于人类,促进生态平衡和社会的可持续发展。
  (作者单位:165000 国家林业局大兴安岭林业调查规划设计院信息中心)
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