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进入“十一五”以来，统筹协调的国家区域发展战略格局正在形成，依靠科技支撑和引领区域产业发展和结构优化工作取得了很大进展。但是，随着以统筹协调为核心的国家区域发展战略格局的全面展开和推进实施，如何加强科学技术对国家战略性区域发展的主动性、前瞻性能力，成为当前国家科技宏观管理在区域层面遇到的重要问题。