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全面预算管理是企业内部管理控制的一种主要方法．从最初只有计划，协调生产发展的功能．到后来逐渐发展成为兼具控制，激励．评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的经营机制，越来越受到企业关注，随着环境的日趋复杂、多变，面对庞大的资产规模及资金流，如何通过全面预算管理实现企业资源的合理调配和有效控制，已经成为企业管理者面临的重要问题