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[摘 要]随着我国城市化步伐不断加快，农村的青壮年劳动力大规模向城市转移。由于城乡待遇差距，加之国家现行户籍制度和人口分布状况等诸多因素，农民工无法享受市民同等待遇，只能选择将孩子留在农村托付看管，留守儿童这一弱势群体由此诞生。尽管近些年留守儿童受到社会各界的广泛关注，但其背后反映出的教育和管理问题不容忽视。本文对留守儿童问题背后反映出的社会现象进行浅析。
[关键词]农村留守儿童 教育落后 管理缺失
中图分类号：G535 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）48-0295-01
背景：
农村留守儿童问题是我国长期实行的城乡二元体制下“三农”问题的衍生物，是我国工业化、城市化过程中出现的特殊社会问题，对农村学校、家庭、社会带来了严重的负面影响。[1]留守儿童问题背后是教育落后、管理缺失问题等一系列社会现状。
一、留守儿童的定义
根据国家文件及大量文献资料，得出如下定义：父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人。[2]
二、留守儿童形成的原因及面临的问题
1.严峻的城乡二元结构形式导致农村留守儿童的首要原因。随着1978年中国改革开放的起步，中国的GDP成快速增长的趋势，与此同时，中国区域间的人均GDP差异也越来越明显，城乡差距与地区间差距扩大，农村外出务工人员骤增，城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的不同福利待遇所形成的壁垒，这些直接推动了留守儿童这一群体的产生。[3]
2.教育失调和缺失造成其血液普遍不良和心理发育不健康。父母外出导致家庭结构不完整，基层政府对留守儿童和其家庭帮扶不够，留守儿童自制力不强、学习积极性不高，造成其不完全的心理性格特点。
3.管理缺失加之社会保护不到位，留守儿童缺乏强有力的权益保护。由于缺乏有效的监管，意外伤亡事故时有发生，拐卖、不法侵犯现象严重，为犯罪分子留下可乘之机，对留守儿童造成极大伤害。
4.寄样人和代养人自身受教育水平有限，对留守儿童监管不周，对儿童身体发育所需营养和健康等方面不够重视。通过湖北仙桃某调研区域采集的数据可以看出590名留守儿童的平均体重显著低于对照儿童的平均体重。[4]
三、留守儿童教育与管理问题的解决措施
1.政府层面
1.1 以发展经济的前提，国家加大对教育经费的投入。区域经济发展不平衡是最为根本的问题，要减少留守儿童，首先需要减少劳动力外流，发展当地经济。
1.2 彻底改革传统户籍制度，缩小城乡差距，共享社会福利制度。打破地域间歧视和城乡差距过大旧面貌，建立一个户籍平等的新制度，消除地域间差异，使城乡居民共享社会福利，保障外来务工人员的合法权益。
1.3 建立完善相关法律体系。针对“留守儿童”这一特殊群体建立有效的法律和政策，规范基层政府及组织机构的管理，严格按照规章制度进行相应步骤。
1.4 完善基层设施建设。政府应加大对基层的建设力度，为留守儿童成长创建良好环境，以补偿其缺失的家庭教育。
2.社会层面
2.1 社会组织应加强和政府的联系，团结社会力量，增强社会参与度，同时增加社会工作者的福利，建立相应的社会制度政策。
2.2 社会各部门需加强合作，为留守儿童创造良好的社会环境。教育、公安、司法、工商、文化等部门需通力合作，号召全社会共同关注“留守儿童”，建立相对完善的帮扶机制。
2.3 由于政府能做的十分有限，需要广大社会人士给予支持。号召社会慈善为留守儿童献出自己的一份爱心，帮助其顺利完成学业，拥有一个较为完整的童年。
3.学校层面
3.1 学校应建立相对完善的档案机制，将留守儿童信息编辑记录，方便进行帮扶，另外需要及时更新档案。有条件的可以进行寄宿制。[5]
3.2 学校老师需多多关心留守儿童的身心健康。老师定期进行心理辅导，时刻观察其心理状态，并及时做出相应反馈。
3.3 学校在某些方面需要做到“代管家长”。积极同和孩子沟通，使其能够体会到家庭关怀；或組织孩子前往父母工作所在地进行探望，对他们的心灵健康成长十分有益。[6]
四、结语
儿童是祖国的未来，留守儿童更应该受到社会的关注。解决留守儿童问题，不仅需要我国教育机构不断完善相应体质，也需要社会各方面通力合作，共同维护留守儿童的合法权益，为留守儿童创造一个良好的生活环境。如何正确的处理留守儿童问题，不仅仅关系到儿童的健康成长和家庭和和睦相处，更关系到国家的稳定。
参考文献
[1] 赵富才.（2009）.农村留守儿童问题产生原因探析.？郑州大学学报（哲学社会科学版）（5），36-39.
[2] 新华网.全国农村呢留守儿童精准摸排数量902万人九成以上在中西部省份.2016.
[3] 孔维勇，暴士璇.论中国农村留守儿童形成根源与解决机制.2009.
[4] 王艳军，何秉燕，方丽辉，&李慧娟.（2011）.湖北仙桃农村留守儿童健康状况的初步研究.中国当代儿科杂志，13（12），977-980.
[5] 阴平均.农村“留守族”的社会支持体系分析与思考[J].“和谐社会与社会工作”论坛专题，2007.
[6] 汪传艳.农村留守儿童，学校可以为你做什么[J].当坛，2008（3）；80-82.
[关键词]农村留守儿童 教育落后 管理缺失
中图分类号：G535 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）48-0295-01
背景：
农村留守儿童问题是我国长期实行的城乡二元体制下“三农”问题的衍生物，是我国工业化、城市化过程中出现的特殊社会问题，对农村学校、家庭、社会带来了严重的负面影响。[1]留守儿童问题背后是教育落后、管理缺失问题等一系列社会现状。
一、留守儿童的定义
根据国家文件及大量文献资料，得出如下定义：父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人。[2]
二、留守儿童形成的原因及面临的问题
1.严峻的城乡二元结构形式导致农村留守儿童的首要原因。随着1978年中国改革开放的起步，中国的GDP成快速增长的趋势，与此同时，中国区域间的人均GDP差异也越来越明显，城乡差距与地区间差距扩大，农村外出务工人员骤增，城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的不同福利待遇所形成的壁垒，这些直接推动了留守儿童这一群体的产生。[3]
2.教育失调和缺失造成其血液普遍不良和心理发育不健康。父母外出导致家庭结构不完整，基层政府对留守儿童和其家庭帮扶不够，留守儿童自制力不强、学习积极性不高，造成其不完全的心理性格特点。
3.管理缺失加之社会保护不到位，留守儿童缺乏强有力的权益保护。由于缺乏有效的监管，意外伤亡事故时有发生，拐卖、不法侵犯现象严重，为犯罪分子留下可乘之机，对留守儿童造成极大伤害。
4.寄样人和代养人自身受教育水平有限，对留守儿童监管不周，对儿童身体发育所需营养和健康等方面不够重视。通过湖北仙桃某调研区域采集的数据可以看出590名留守儿童的平均体重显著低于对照儿童的平均体重。[4]
三、留守儿童教育与管理问题的解决措施
1.政府层面
1.1 以发展经济的前提，国家加大对教育经费的投入。区域经济发展不平衡是最为根本的问题，要减少留守儿童，首先需要减少劳动力外流，发展当地经济。
1.2 彻底改革传统户籍制度，缩小城乡差距，共享社会福利制度。打破地域间歧视和城乡差距过大旧面貌，建立一个户籍平等的新制度，消除地域间差异，使城乡居民共享社会福利，保障外来务工人员的合法权益。
1.3 建立完善相关法律体系。针对“留守儿童”这一特殊群体建立有效的法律和政策，规范基层政府及组织机构的管理，严格按照规章制度进行相应步骤。
1.4 完善基层设施建设。政府应加大对基层的建设力度，为留守儿童成长创建良好环境，以补偿其缺失的家庭教育。
2.社会层面
2.1 社会组织应加强和政府的联系，团结社会力量，增强社会参与度，同时增加社会工作者的福利，建立相应的社会制度政策。
2.2 社会各部门需加强合作，为留守儿童创造良好的社会环境。教育、公安、司法、工商、文化等部门需通力合作，号召全社会共同关注“留守儿童”，建立相对完善的帮扶机制。
2.3 由于政府能做的十分有限，需要广大社会人士给予支持。号召社会慈善为留守儿童献出自己的一份爱心，帮助其顺利完成学业，拥有一个较为完整的童年。
3.学校层面
3.1 学校应建立相对完善的档案机制，将留守儿童信息编辑记录，方便进行帮扶，另外需要及时更新档案。有条件的可以进行寄宿制。[5]
3.2 学校老师需多多关心留守儿童的身心健康。老师定期进行心理辅导，时刻观察其心理状态，并及时做出相应反馈。
3.3 学校在某些方面需要做到“代管家长”。积极同和孩子沟通，使其能够体会到家庭关怀；或組织孩子前往父母工作所在地进行探望，对他们的心灵健康成长十分有益。[6]
四、结语
儿童是祖国的未来，留守儿童更应该受到社会的关注。解决留守儿童问题，不仅需要我国教育机构不断完善相应体质，也需要社会各方面通力合作，共同维护留守儿童的合法权益，为留守儿童创造一个良好的生活环境。如何正确的处理留守儿童问题，不仅仅关系到儿童的健康成长和家庭和和睦相处，更关系到国家的稳定。
参考文献
[1] 赵富才.（2009）.农村留守儿童问题产生原因探析.？郑州大学学报（哲学社会科学版）（5），36-39.
[2] 新华网.全国农村呢留守儿童精准摸排数量902万人九成以上在中西部省份.2016.
[3] 孔维勇，暴士璇.论中国农村留守儿童形成根源与解决机制.2009.
[4] 王艳军，何秉燕，方丽辉，&李慧娟.（2011）.湖北仙桃农村留守儿童健康状况的初步研究.中国当代儿科杂志，13（12），977-980.
[5] 阴平均.农村“留守族”的社会支持体系分析与思考[J].“和谐社会与社会工作”论坛专题，2007.
[6] 汪传艳.农村留守儿童，学校可以为你做什么[J].当坛，2008（3）；80-82.