目前，乡村客运面临很多突出问题：道路状况较差，安全设施不全；大量摩托车、三轮车、农用车等不具备客运条件的车辆从事非法客运；客源很不稳定，运营成本高，很多线路客运车辆盈利极少；乡村客运安全管理难度大，监管力量薄弱。笔者认为，需要通过四项措施来扭转安全颓势。
　　
　　1．推行“联营化”
　　近年来，很多地方的中、长途客运线路和部分短途客车实行联营，推进农村客运规模化、集约化、公司化经营，同线车辆轮流、定时发班，统一核定票价，营业利润实行平分，超载、超速等违法行为处罚由各车自行负责。从联营的情况来看，效果较为明显，一是保证了车辆不超载，二是保证了客车不因抢客源而超速，三是保证了农民能按时乘坐车辆，四是不再打“价格战”，车主的经济收入有一定保障。
　　对乡村道路客运车辆实行联营，同样可以达到以上效果。运营秩序正常了，运营安全才有保障。
　　
　　2．实行“一车多线”
　　乡村客运客源受季节、赶集影响。在赶集日容易出现超载、超速现象；而其他线路乘客少，客车之间就压价争客源。
　　目前，客运车辆一般是一车一线，不能超出自己的客运线路运营。如果一辆客车在一定范围内限定两三个运营线路，由联营公司统一安排车辆，以上问题就完全可以得到缓解。农民群众在有车坐的前提下，自然会选择安全、舒适的车辆，主动放弃乘坐安全系数低的车辆。
　　
　　3．构建“大公交圈”
　　油价猛涨，乡村客运车辆运行成本高，营业收入低，所得利润少，特别是农忙季节，部分线路客运车辆只能停运。城市公交享受了很多优惠政策，解决了城市坐车难的问题，而农村客运车辆养路费、公建金、运管费等公路规费统一按车型征收，致使运行成本偏高。车主利润少，开不起；车票价格高，农民坐不起。而非法客运车辆不缴纳相应费用，可以做到“见钱就开”。
　　笔者建议，乡村客运车辆在税收政策方面与城市公交车享受同等待遇，构建“大公交圈”。对边远山区、冷线、支线上经营的班车不仅要给予减免税费，并给经营者亏损予以补助，降低客运车辆运行成本，即使将车费降至最低，乡村客运车主也有利润空间。同时，还能削弱摩托车、三轮车、农用车等车辆的竞争力，让其无更多利润空间而自动退出客运市场。
　　
　　4．实行乡镇负责制
　　目前，农村客运仍由县级交通部门管理，监管人员少，而乡镇政府与农村客运无关，这是导致农村客运市场安全责任不落实、管理不到位的主要原因。
　　农村客运安全宜实行乡镇负责制，交通部门加强指导。乡镇党委政府有了责任，才会把农村客运列入乡镇的议事日程，采取有效措施，保证各项安全制度落实到位。乡镇干部在其辖区内工作，情况熟悉，便于及时发现和解决问题。