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【摘要】房地产市场调控近年来一直是我国工作的重点，而房地产档案作为记录和反映房地产管理工作的证据材料，其收集和管理具有非常重要的意义。保管好房地产档案材料，对房地产档案的有效利用，是房地产档案工作的重点。
【关键词】房地产档案；价值；开发利用
【Abstract】Real estate market in recent years has been the focus of our work， and real estate records and archives as reflected in real estate management evidence， its collection and management has a very important significance. Keeping good real estate dossiers， the effective use of real estate archives， is the focus of the real estate Archives.
【Key words】Real estate files；Value；Exploitation
房地产档案指的是房地产管理部门或房地产参与部门对于房地产信息形成有保存价值的数据、文字以及声像等等的记录。房地产管理部门的信息主要包括房地产内容、权属来源、及审核、批准的过程等等。这些历史记录需要具有各方面的价值才能够称为房地产档案。本文从房地产档案的特点入手，同时对房地产档案的价值进行分析，并对其开发利用提出了一定的建议。
1. 房地产档案的特点
房地产档案信息化指的是房地产档案过程中全面的利用现代技术，对于房地产档案的信息资源进行处理、管理并且提供一定的服务。 同时房地产档案乃是房产设施以及房产设备的重要信息基础，同时也是国家信息资源的重要基础。房地产档案作为档案中的一种拥有档案的基本特点——确定性、准确性、数字性等等，但是同时房地产档案有一定的自己的特点：
（1）首先，房地产档案有其特殊的法律依据性。房地产档案乃是房地产的重要权属资料，最具有权威性的原始资料。依据房地产档案形成的房地产登记薄，在某种程度上说，其重要性还在房地产权属证书之上。其次，房地产档案乃是动态的，并不是静止的，应该是实时更新的。房地产档案乃是记录房地产内部环境以及外部环境以及产权归属的档案。所以首先，由于房地产本身容易发生变化，所以房地产档案需要实时记录着这些变化，从而使得房地产档案产生了巨大的改变。其中历史遗留问题以及编号方式改变等房地产档案本身的变化也会导致房地产档案发生变化。
（2）第二，房地产档案数量巨大，并且使用率较高。也就是因为房地产档案乃是一一对应的，房地档案与房地产产权乃是一对一的关系。也就是说有多少的房地产产权那么也就会拥有多少的房地产档案，所以房地产档案乃是十分巨大的数量，大部分的城市的数据档案都极多，一些大型城市或者巨型城市的房地产档案都是超过百万分的档案，而且办理房地产交易会产生大量的交易档案，房地产交易包括查封、继承、评估等业务，大城市的房地产交易每年需要大量的房地产交易，例如北京每年有近十万次的交易，普通的大城市有3～6万次的交易，而中等城市有2～3万次的交易，小城市为2千次-1万次，每次房地产交易都会涉及到房地产档案的使用，所以房地产档案的利用以及使用量都非常的大。
（3）第三，房地产档案具有很强的区域垄断性。房地产的管理基本都属于属地的管辖，所以各个地方的房地产都会产生很大的问题，各个房地产管理部门对于本地区所具有的房地产档案都会有一定的独占的地位，而且如果不是由于规范的问题，将会直接的影响整个房地产开放以及整个的经济形势。
（4）第四，动态性突出。当前房地产市场交易的火爆程度是不言而喻的。新国五条出台之初，市面上的二手房交易并未受到很大的影响，反而有大批市民为了避免在新规定生效后缴纳不菲的交易税，纷纷集中办理过户，一些大城市的过户大厅在半夜就有市民排队取号。这样频繁的房地产交易和产权变动形成数量巨大的手续材料，都要及时完整的归档。除去房地产本身的变动，外界环境的改变也会对房地产权属产生影响，如城市改造拆迁等，都会随时形成档案，因此对房地产档案要求实行动态的管理。
2. 房地产档案的价值
由于房地产行业已经成为一个重要的国民经济支柱型行业，房地产档案的价值主要指的是房地产档案的档案价值以及房地产档案的实际价值。房地产的档案表现在各个方面，包括房地产档案实际应用价值以及房地产档案对于经济发展的参考意义价值等等方面。
（1）首先，房地产档案的实际应用价值。房地产档案的实际应用包含在房地产档案在诉讼过程中的应用，以及房地产档案在经济发展的应用。房地产出现的法律纠纷日益增多，在房地产的处理过程中，包括转移、抵押、继承、查封以及保全等等过程中产生的各种问题一般都会诉诸法律，所以房地产档案在这种诉讼过程以及法律行为过程中都会产生极大的价值。并且通过房地产档案的利用能够更好的获得房地产信息的更新，并且在一定程度上更新了房地档案并且在利用房地产档案的同时使得房地产档案获得检验。
（2）其次，房地产档案在经济发展中也有十分重要的作用。房地产行业作为一个国民经济重要的行业，对于地区整体经济发展有着很强的推动作用。但是房地产怎么样发展、房地产怎么样布局，所以需要在拥有足够的数据统计的基础上进行一定的分析，从而做出正确的房地产决策。房地产发展中会遇到十分多的问题，其中最为重要的问题就是房地产布局开发以及房地产的内容，在房地产发展的过程中遇见的各种问题都应该通过相关的房地产数据进行分析并且解决。所以正确的、方便的房地产档案乃是房地产发展的重要基础，并且房地产档案的价值集中体验在这个方面。 （3）第三，房地产档案对于房地产的法律属性完成有着十分大的帮助。随着《物权法》颁布实施，由房地产档案形成的登记薄的重要性已经超越房地产权属证书，所以房地产档案对于证明房地产的归属以及房地产的法律属性有着极其重要的价值，所以房地产档案具有很强的法律价值，同时对于房产的归属有着很强的实证意义。
3. 房地产档案的开发利用
3.1根据房地产档案自身的特点，结合我国现阶段房地产市场和行政管理工作的实际，当前我国房地产档案工作的重点，应该放在如何合理有效地管理和开发利用房地产档案信息上。有了完整的房地产产权信息，施以一定的技术保障，在不久的将来可以实现联网查询和实时监控。这样不仅可以避免“房姐”、“房叔”事件的再次出现，对于稳定房地产市场，维护我国经济社会的有序发展也有非常重要的价值。
3.2我国当前房地产档案信息管理和开发利用的完善，至少要注意以下几个方面：
（1）提高房地产档案的数字化水平，实现房地产档案的计算机管理、网络共享和高效检索。房地产档案是一种动态性非常强的专门档案，因此需要充分应用自动化管理系统来实现实时归档和检索。自动化的计算机管理需要有完善的管理系统（软件）和安全的存储（硬件）作为保障，更重要的是房地产档案信息本身要实现高度的数字化。现阶段各地地方行政部门都有大量的传统载体的房地产档案材料，数字化工作任务艰巨；而在实现数字化后，还应该制定更为长久的发展规划，以实现房地产档案联网查询和进一步的前段控制为目标，一方面满足管理部门实时掌控房地产权属信息的需求，另一方面从源头规范房地产档案材料的形成质量。当前国内已经有不少地方开始着手这方面的工作，如兰州市房管局，自2010年下半年开始正式启动房屋权属档案数字化工作以来，于2013年4月基本完成，共整理房屋档案77.47万卷，录入房屋权属档案信息100.59万条，扫描档案2020.38万页，全面完成了房屋档案数字化工作任务。这项工作完成后，基本可以实现“按人查房”和“按房查人”，不仅可以解决利用与保护的矛盾，还提高了档案的完整性和安全性。
（2）保证房地产档案的完整和数据库的完善。房地产档案资源的建设完善是开展房地产档案有效管理和利用的先决条件。加之房地产档案强烈的动态性和专业性，在工作中必须采取专门的措施做好收集和鉴定工作，以保证房地产档案资源体系的完整。具体来说，根据房地产档案动态性的特征，在收集中应该将定时归档和实时归档相结合，保证有价档案材料及时归档不遗漏；综合收集各种载体和各种门类的房地产档案材料，包括产权来源、产权登记以及产权变更的证明、证件，房屋及其使用土地权属界定位置图，反映测绘工作的图纸、报告，反映基建拆迁审批工作的文件材料等，实现档案资源的结构优化；在鉴定中要把握房地产档案的鉴定标准，并根据当地实际情况，有选择有针对性的地进行鉴别，做到既不浪费管理资源，又不影响社会对房地产档案信息的利用。
（3）抓好档案工作人员队伍建设。任何一项专门档案的有效管理都离不开档案人员的奉献，尤其对于房地产档案这样利用频繁、对于经济社会具有重要价值的档案门类来说，需要高素质的档案人员进行专业的管理操作。具体来说，一名优秀的房地产档案从业人员，首先要具备足够的档案专业知识，还要了解一定的房地产专业知识，二者相结合，探索适合房地产档案的管理模式；同时，还要具备良好的政治素养和法律观念，依法管档；要具备高尚的职业道德，爱岗敬业；还要掌握一定的计算机技术知识，以适应计算机自动化的管理趋势。此外，建立优秀的人员队伍，离不开一定的激励和竞争机制，适当为团队增加一定的外部助力；在平时加强培训和不同地区房地产档案人员之间的交流，提高管理人员的业务水平；适当考虑档案人员的待遇需求，提高待遇水平，吸引高素质、综合性人才加入房地产档案管理的队伍。
（4）提高房地产档案的抗风险能力，引入风险管理、风险教育和风险评估。作为一种使用频繁，与人民群众生活息息相关的专门档案，房地产档案的重要性决定了房地产档案资源体系要具备高度的安全性和抗风险能力。档案资源的安全性包括很多方面，如载体的安全可读性，档案信息的安全保密性，计算机管理系统的稳定性，以及房地产档案知识产权合法性等。这些都是要在房地产档案管理中充分考虑到的问题。例如，在2008年汶川大地震后，许多房屋被毁，大量房地产档案也破坏严重，没有档案材料的证明参考，受损房产的保险理赔面临很大的困难。而我国近年来极力想推动房产档案信息的全国联网，其中的一大阻力就是信息安全风险。维护房地产档案的信息安全，就要首先充分考虑到可能存在的各种隐患，制定相应的应对措施，同时制定突发事件的处理程序，保证在一些难以预料的破坏性事件发生时能够有条不紊地开展抢救和弥补工作。在日常管理中也要加强对档案人员的风险意识培训，避免因为人为原因对房地产档案和信息造成损害。
房地产档案对我国当前房地产工作有重要的参考价值，也是民生工作和民生档案重要的组成部分。做好房地产档案的管理具有非常重要的意义。但是由于房地产档案自身的特点和实践经验的局限，当前我国房地产档案管理还存在一些问题，我们应当引以为鉴。加强和完善房地产档案工作，避免“房叔”、“房姐”等社会问题的再次出现，是房地产档案人义不容辞的责任。
参考文献
[1]梁素英. 房产档案管理对策研究[J]. 华章， 2013（15）.
[2]孙军， 姬广鹏. 房产登记档案查询制度在法治社会中的承载——从 “房妹”，“房叔”，“房姐”， 到 “限制以人查房”的思考[J]. 档案学通讯， 2013（3）.
[3]白宇. 房地产档案工作与档案工作的关系[J]. 黑龙江科技信息， 2013（9）.
[4]王洁. 房地产档案管理与利用研究[J]. 工程与建设， 2010（1）.
[5]谢湘桂. 加强房地产档案管理服务民生[J]. 档案时空， 2008（6）.
[6]边廷珍. 论房产档案的科学化管理[J]. 城市建筑， 2013（10）.
[7]李敏嘉. 浅议我国当前的房地产档案管理[J]. 城建档案， 2013（6）.
[8]陈明. 市场经济条件下房地产档案工作的发展与隐忧[J]. 城建档案， 2003（2）.
【关键词】房地产档案；价值；开发利用
【Abstract】Real estate market in recent years has been the focus of our work， and real estate records and archives as reflected in real estate management evidence， its collection and management has a very important significance. Keeping good real estate dossiers， the effective use of real estate archives， is the focus of the real estate Archives.
【Key words】Real estate files；Value；Exploitation
房地产档案指的是房地产管理部门或房地产参与部门对于房地产信息形成有保存价值的数据、文字以及声像等等的记录。房地产管理部门的信息主要包括房地产内容、权属来源、及审核、批准的过程等等。这些历史记录需要具有各方面的价值才能够称为房地产档案。本文从房地产档案的特点入手，同时对房地产档案的价值进行分析，并对其开发利用提出了一定的建议。
1. 房地产档案的特点
房地产档案信息化指的是房地产档案过程中全面的利用现代技术，对于房地产档案的信息资源进行处理、管理并且提供一定的服务。 同时房地产档案乃是房产设施以及房产设备的重要信息基础，同时也是国家信息资源的重要基础。房地产档案作为档案中的一种拥有档案的基本特点——确定性、准确性、数字性等等，但是同时房地产档案有一定的自己的特点：
（1）首先，房地产档案有其特殊的法律依据性。房地产档案乃是房地产的重要权属资料，最具有权威性的原始资料。依据房地产档案形成的房地产登记薄，在某种程度上说，其重要性还在房地产权属证书之上。其次，房地产档案乃是动态的，并不是静止的，应该是实时更新的。房地产档案乃是记录房地产内部环境以及外部环境以及产权归属的档案。所以首先，由于房地产本身容易发生变化，所以房地产档案需要实时记录着这些变化，从而使得房地产档案产生了巨大的改变。其中历史遗留问题以及编号方式改变等房地产档案本身的变化也会导致房地产档案发生变化。
（2）第二，房地产档案数量巨大，并且使用率较高。也就是因为房地产档案乃是一一对应的，房地档案与房地产产权乃是一对一的关系。也就是说有多少的房地产产权那么也就会拥有多少的房地产档案，所以房地产档案乃是十分巨大的数量，大部分的城市的数据档案都极多，一些大型城市或者巨型城市的房地产档案都是超过百万分的档案，而且办理房地产交易会产生大量的交易档案，房地产交易包括查封、继承、评估等业务，大城市的房地产交易每年需要大量的房地产交易，例如北京每年有近十万次的交易，普通的大城市有3～6万次的交易，而中等城市有2～3万次的交易，小城市为2千次-1万次，每次房地产交易都会涉及到房地产档案的使用，所以房地产档案的利用以及使用量都非常的大。
（3）第三，房地产档案具有很强的区域垄断性。房地产的管理基本都属于属地的管辖，所以各个地方的房地产都会产生很大的问题，各个房地产管理部门对于本地区所具有的房地产档案都会有一定的独占的地位，而且如果不是由于规范的问题，将会直接的影响整个房地产开放以及整个的经济形势。
（4）第四，动态性突出。当前房地产市场交易的火爆程度是不言而喻的。新国五条出台之初，市面上的二手房交易并未受到很大的影响，反而有大批市民为了避免在新规定生效后缴纳不菲的交易税，纷纷集中办理过户，一些大城市的过户大厅在半夜就有市民排队取号。这样频繁的房地产交易和产权变动形成数量巨大的手续材料，都要及时完整的归档。除去房地产本身的变动，外界环境的改变也会对房地产权属产生影响，如城市改造拆迁等，都会随时形成档案，因此对房地产档案要求实行动态的管理。
2. 房地产档案的价值
由于房地产行业已经成为一个重要的国民经济支柱型行业，房地产档案的价值主要指的是房地产档案的档案价值以及房地产档案的实际价值。房地产的档案表现在各个方面，包括房地产档案实际应用价值以及房地产档案对于经济发展的参考意义价值等等方面。
（1）首先，房地产档案的实际应用价值。房地产档案的实际应用包含在房地产档案在诉讼过程中的应用，以及房地产档案在经济发展的应用。房地产出现的法律纠纷日益增多，在房地产的处理过程中，包括转移、抵押、继承、查封以及保全等等过程中产生的各种问题一般都会诉诸法律，所以房地产档案在这种诉讼过程以及法律行为过程中都会产生极大的价值。并且通过房地产档案的利用能够更好的获得房地产信息的更新，并且在一定程度上更新了房地档案并且在利用房地产档案的同时使得房地产档案获得检验。
（2）其次，房地产档案在经济发展中也有十分重要的作用。房地产行业作为一个国民经济重要的行业，对于地区整体经济发展有着很强的推动作用。但是房地产怎么样发展、房地产怎么样布局，所以需要在拥有足够的数据统计的基础上进行一定的分析，从而做出正确的房地产决策。房地产发展中会遇到十分多的问题，其中最为重要的问题就是房地产布局开发以及房地产的内容，在房地产发展的过程中遇见的各种问题都应该通过相关的房地产数据进行分析并且解决。所以正确的、方便的房地产档案乃是房地产发展的重要基础，并且房地产档案的价值集中体验在这个方面。 （3）第三，房地产档案对于房地产的法律属性完成有着十分大的帮助。随着《物权法》颁布实施，由房地产档案形成的登记薄的重要性已经超越房地产权属证书，所以房地产档案对于证明房地产的归属以及房地产的法律属性有着极其重要的价值，所以房地产档案具有很强的法律价值，同时对于房产的归属有着很强的实证意义。
3. 房地产档案的开发利用
3.1根据房地产档案自身的特点，结合我国现阶段房地产市场和行政管理工作的实际，当前我国房地产档案工作的重点，应该放在如何合理有效地管理和开发利用房地产档案信息上。有了完整的房地产产权信息，施以一定的技术保障，在不久的将来可以实现联网查询和实时监控。这样不仅可以避免“房姐”、“房叔”事件的再次出现，对于稳定房地产市场，维护我国经济社会的有序发展也有非常重要的价值。
3.2我国当前房地产档案信息管理和开发利用的完善，至少要注意以下几个方面：
（1）提高房地产档案的数字化水平，实现房地产档案的计算机管理、网络共享和高效检索。房地产档案是一种动态性非常强的专门档案，因此需要充分应用自动化管理系统来实现实时归档和检索。自动化的计算机管理需要有完善的管理系统（软件）和安全的存储（硬件）作为保障，更重要的是房地产档案信息本身要实现高度的数字化。现阶段各地地方行政部门都有大量的传统载体的房地产档案材料，数字化工作任务艰巨；而在实现数字化后，还应该制定更为长久的发展规划，以实现房地产档案联网查询和进一步的前段控制为目标，一方面满足管理部门实时掌控房地产权属信息的需求，另一方面从源头规范房地产档案材料的形成质量。当前国内已经有不少地方开始着手这方面的工作，如兰州市房管局，自2010年下半年开始正式启动房屋权属档案数字化工作以来，于2013年4月基本完成，共整理房屋档案77.47万卷，录入房屋权属档案信息100.59万条，扫描档案2020.38万页，全面完成了房屋档案数字化工作任务。这项工作完成后，基本可以实现“按人查房”和“按房查人”，不仅可以解决利用与保护的矛盾，还提高了档案的完整性和安全性。
（2）保证房地产档案的完整和数据库的完善。房地产档案资源的建设完善是开展房地产档案有效管理和利用的先决条件。加之房地产档案强烈的动态性和专业性，在工作中必须采取专门的措施做好收集和鉴定工作，以保证房地产档案资源体系的完整。具体来说，根据房地产档案动态性的特征，在收集中应该将定时归档和实时归档相结合，保证有价档案材料及时归档不遗漏；综合收集各种载体和各种门类的房地产档案材料，包括产权来源、产权登记以及产权变更的证明、证件，房屋及其使用土地权属界定位置图，反映测绘工作的图纸、报告，反映基建拆迁审批工作的文件材料等，实现档案资源的结构优化；在鉴定中要把握房地产档案的鉴定标准，并根据当地实际情况，有选择有针对性的地进行鉴别，做到既不浪费管理资源，又不影响社会对房地产档案信息的利用。
（3）抓好档案工作人员队伍建设。任何一项专门档案的有效管理都离不开档案人员的奉献，尤其对于房地产档案这样利用频繁、对于经济社会具有重要价值的档案门类来说，需要高素质的档案人员进行专业的管理操作。具体来说，一名优秀的房地产档案从业人员，首先要具备足够的档案专业知识，还要了解一定的房地产专业知识，二者相结合，探索适合房地产档案的管理模式；同时，还要具备良好的政治素养和法律观念，依法管档；要具备高尚的职业道德，爱岗敬业；还要掌握一定的计算机技术知识，以适应计算机自动化的管理趋势。此外，建立优秀的人员队伍，离不开一定的激励和竞争机制，适当为团队增加一定的外部助力；在平时加强培训和不同地区房地产档案人员之间的交流，提高管理人员的业务水平；适当考虑档案人员的待遇需求，提高待遇水平，吸引高素质、综合性人才加入房地产档案管理的队伍。
（4）提高房地产档案的抗风险能力，引入风险管理、风险教育和风险评估。作为一种使用频繁，与人民群众生活息息相关的专门档案，房地产档案的重要性决定了房地产档案资源体系要具备高度的安全性和抗风险能力。档案资源的安全性包括很多方面，如载体的安全可读性，档案信息的安全保密性，计算机管理系统的稳定性，以及房地产档案知识产权合法性等。这些都是要在房地产档案管理中充分考虑到的问题。例如，在2008年汶川大地震后，许多房屋被毁，大量房地产档案也破坏严重，没有档案材料的证明参考，受损房产的保险理赔面临很大的困难。而我国近年来极力想推动房产档案信息的全国联网，其中的一大阻力就是信息安全风险。维护房地产档案的信息安全，就要首先充分考虑到可能存在的各种隐患，制定相应的应对措施，同时制定突发事件的处理程序，保证在一些难以预料的破坏性事件发生时能够有条不紊地开展抢救和弥补工作。在日常管理中也要加强对档案人员的风险意识培训，避免因为人为原因对房地产档案和信息造成损害。
房地产档案对我国当前房地产工作有重要的参考价值，也是民生工作和民生档案重要的组成部分。做好房地产档案的管理具有非常重要的意义。但是由于房地产档案自身的特点和实践经验的局限，当前我国房地产档案管理还存在一些问题，我们应当引以为鉴。加强和完善房地产档案工作，避免“房叔”、“房姐”等社会问题的再次出现，是房地产档案人义不容辞的责任。
参考文献
[1]梁素英. 房产档案管理对策研究[J]. 华章， 2013（15）.
[2]孙军， 姬广鹏. 房产登记档案查询制度在法治社会中的承载——从 “房妹”，“房叔”，“房姐”， 到 “限制以人查房”的思考[J]. 档案学通讯， 2013（3）.
[3]白宇. 房地产档案工作与档案工作的关系[J]. 黑龙江科技信息， 2013（9）.
[4]王洁. 房地产档案管理与利用研究[J]. 工程与建设， 2010（1）.
[5]谢湘桂. 加强房地产档案管理服务民生[J]. 档案时空， 2008（6）.
[6]边廷珍. 论房产档案的科学化管理[J]. 城市建筑， 2013（10）.
[7]李敏嘉. 浅议我国当前的房地产档案管理[J]. 城建档案， 2013（6）.
[8]陈明. 市场经济条件下房地产档案工作的发展与隐忧[J]. 城建档案， 2003（2）.