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导读：建设工程款拖欠并非发生于一朝一夕,而是项目建设全过程有意无意频频失序、人为造假、故意设陷的结果,包括投资决策、项目设计、工程招投标、建设施工、竣工验收等每一个预结算环节隐患的重重迭加。解决拖欠工程款问题的有效手段之一就是对建设工程从投资决策、设计、招投标、施工合同签订、施工直至竣工决算的各个阶段进行严格、动态的造价管理,从而将其控制在建设单位建设资金支付能力的限度之内。