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根据布坎南的理论,税务稽查部门是一个理性的“经济人”,他们基于自己利益得失的考虑,也会采取消极的行政行为或行政不作为,从而导致税收流失。从对税务部门稽查与纳税人偷逃税损益的博弈分析可知,把罚款同税务机关的切身利益挂钩、强制税务干部交纳一定职责保证金或抵押金、用技术手段防止税务征管查而不罚将是治理此类税收流失的有效措施。