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【摘 要】在进行水利工程施工过程中，很容易出现各种各样的安全及质量问题，既影响到工程施工的效率及质量，也威胁着施工人员的生命安全，不利于水利工程建设事业的健康发展。因此，必须要严格做好水利工程施工管理，确保水利工程施工作业处于安全、稳定的环境，以此保证水利工程的施工质量及施工安全。鉴于此，本文就针对水利工程施工管理中存在的问题进行分析，根据实际情况提出一些具体的应对策略，希望能为水利工程施工管理的顺利开展提供有利依据。
【关键词】水利工程;施工管理;问题;应对策略
近年来，随着我国社会经济的快速发展，水利工程在我国人民生活生产中的重要性显著提升，为充分满足我国人民对水利工程的需求，各个地区逐渐加快了水利工程的建设步伐，对促进我国社会发展起到了较好的积极作用。而水利工程施工管理是保证工程质量及施工安全的重要措施，一旦在水利工程施工管理中出现问题，将直接影响到水利工程的顺利开展，不利于水利工程建设事业的持续发展。因此，有必要深入分析水利工程施工管理中存在的问题，便于采取有效的应对策略，使水利工程施工管理的水平得到有效提高。
1.水利工程施工管理中存在的问题
1.1管理体制方面的问题
水利工程施工管理是一项较为复杂且繁琐的工作，整个过程要考虑到方方面面的问题，只有具备完善的管理体制，才能够保证各项工作的顺利开展，使水利工程施工管理的目标得以顺利实现。在实际的工程施工管理时，由于工程项目的管理义务、管理责任及管理权利未能落实到底，以致工程项目的管理责任机制存在较大缺陷，既影响到各个项目经济的工作范围及其能力，也影响到工程项目部的管理职能，以致项目管理的实际情况无法达到项目管理的要求，给工程施工管理工作带来更多挑战[1]。
1.2人员素质方面的问题
由于受到传统管理体制的影响，部分管理人员的综合素质不高，对企业各个职能部门的依赖性较大，在质量评估、进度控制、成本预算等各方面的管理能力较低，难以满足工程管理的需求。其次，部分管理人员对各个环节的施工管理比较熟悉，但是技术认识及现场施工经验不够丰富，所具备的财务知识也较为匮乏，对水利工程施工管理的开展造成一定影响。总之，人员素质是保证水利工程施工管理顺利进行的重要因素，对水利工程施工管理的发展也有着较为重要的影响作用[2]。
1.3管理目标不够明确
明确的管理目标是保证工程施工管理有效進行的重要基础，若是管理目标过于模糊，将直接影响到工程施工管理的整体效果。由于管理目标不够明确，难以发挥工程施工管理的整体作用，且部分施工企业对施工管理目标的落实缺乏重视性，整个过程存在一定的敷衍情况。具体来讲，在进行工程施工成本管理的时候，未能落实成本管理目标及相关控制措施;在进行工程质量管理时，过于强调管理结果，对管理过程缺乏重视性;在进行施工安全管理时，过于依赖自身的工作经验，未能采取系统化、科学化的管理措施;在进行施工进度管理时，无法保证实际施工情况与控制目标的一致性，整个过程存在较大的随意性。
2.水利工程施工管理问题的应对策略
2.1完善质量监督体系
首先，需要强化质量监督的政府职能，提高监理单位对施工行为的管理力度，做好对工程设计及工程勘察等各单位的监督，确保工程质量达到施工监管的要求。其次，需要对传统的管理模式进行改变，监理完善的质量责任制度。同时，需要结合企业自身的实际情况进行综合考虑，构建完善的质量管理组织机构，将科学的内部结构作为支撑，促进水利工程施工企业的持续发展。最后，需要提高施工现场的监管力度，完善监理工作制度，确保监理人员的工作职责得以落实。在进行工程监管的时候，需要根据规定对各项工程进行质量验收，提高在单位工程验收工作中的参与程度，确保质量评估报告的准确性及真实性[3]。
2.2加强工程施工安全管理
在进行水利工程施工管理工作时，首要目标就是保证工程施工过程的安全性，只有保证施工安全，才能够保证水利工程的顺利完工，避免因施工安全问题造成不必要的损失或人员伤亡。为保证水利工程施工过程的安全进行，需要建立完善的管理体系及相关规章制度，做到层层把关、层层控制、层层监督，要求各个部门按照要求进行安全生产责任书的签订，确保各个部门、各个人员的工作责任得以落实。其次，在进行工程监督的时候，需要对施工企业进行定期检查，及时建立人员培训制和安全生产责任制，明确安全生产的操作程序及各项控制安全生产的规章，并重视安全保障系统的优化和完善，为工程施工的安全进行提供有利基础。最后，一旦发现相关责任不明确、相关体系或制度不完善的情况，需要严格执行安全体系及安全制度，及时整改不规范问题，使工程施工的安全性得到有效提升。
2.3加强工程施工成本控制
在进行水利工程施工管理时，需要按照科学合理的原则进行成本控制，在保证工程质量的基础上，尽可能降低施工成本，使工程项目的经济效益得到有效提升。同时，需要对企业自身的管理水平进行分析，根据科学合理的原则进行施工成本定额方案的编制，使其能够满足工程施工成本控制的要求，为工程质量评估提供更多的依据[4]。首先，需要根据工程分部分项的原则完成相关目标责任成本预算计划的编制，对各个项目可实现的盈利水平进行预测。其次，需要结合评估结果对各个影响因素进行综合考量，并及时签订工程目标责任书，明确各个工程项目的质量指标、利润指标、考核情况及奖惩情况，便于对工程施工成本控制进行合理优化，使工程施工的整体效益得到提升[5]。
2.4加强工程后期的评估及奖惩工作
在完成工程施工作业之后，需要做好工程竣工后的审计工作，将目标责任合同书中的相关检测指标作为依据进行审计考核，仔细做好各个工程项目的分析、比较及整合，通过准确计算得出各项考核指标，并做出客观评价，为后续的绩效考核工作提供有利依据。其次，需要根据审计结果对工作人员进行合理的奖惩，切实解决工程施工中的遗留问题。对于可转场使用和变卖的资产要进行科学管理，以此降低工程资源的浪费，使工程项目的经济效益得到提升。同时，需要安排专门的人员负责相关的债权债务，及时清理工程施工中危害性较大的遗留问题，使企业的经济利益得到维护。最后，需要根据工程评估的结果对施工管理进行合理优化，加强对各种新技术、新理念的运用，以此提高工程施工管理的科学性及合理性，使水利工程施工管理的水平得到有效提升。
3.结语
综上所述，为促进水利工程施工管理的有效进行，使水利工程施工管理的功能效用得到充分发挥，需要充分了解水利工程施工管理的现状及相关问题，及时完善质量监督体系、加强工程施工安全管理、加强施工成本控制、加强工程后期的评估及奖惩工作，从多方面提高工程施工管理效果，在保障工程施工质量和施工安全的同时，降低工程施工成本，使水利工程的建设目标得以顺利完成。
参考文献：
[1]殷匀春.水利工程施工管理中存在的问题及应对策略[J].建材与装饰，2019（18）：284-285.
[2]宿远志.水利工程施工管理中存在的问题及应对策略[J].农村经济与科技，2019，30（04）：31-32.
[3]张正向.水利工程施工管理中常见问题与应对措施[J].中国标准化，2018（08）：125-126.
[4]郝胜霞.水利工程施工管理中常见问题与应对措施[J].绿色环保建材，2018（02）：215.
[5]张兆祝.水利工程施工管理中存在的问题及应对措施[J].建材与装饰，2017（18）：281-282.
（作者单位：安徽垣茂建筑工程有限公司）
【关键词】水利工程;施工管理;问题;应对策略
近年来，随着我国社会经济的快速发展，水利工程在我国人民生活生产中的重要性显著提升，为充分满足我国人民对水利工程的需求，各个地区逐渐加快了水利工程的建设步伐，对促进我国社会发展起到了较好的积极作用。而水利工程施工管理是保证工程质量及施工安全的重要措施，一旦在水利工程施工管理中出现问题，将直接影响到水利工程的顺利开展，不利于水利工程建设事业的持续发展。因此，有必要深入分析水利工程施工管理中存在的问题，便于采取有效的应对策略，使水利工程施工管理的水平得到有效提高。
1.水利工程施工管理中存在的问题
1.1管理体制方面的问题
水利工程施工管理是一项较为复杂且繁琐的工作，整个过程要考虑到方方面面的问题，只有具备完善的管理体制，才能够保证各项工作的顺利开展，使水利工程施工管理的目标得以顺利实现。在实际的工程施工管理时，由于工程项目的管理义务、管理责任及管理权利未能落实到底，以致工程项目的管理责任机制存在较大缺陷，既影响到各个项目经济的工作范围及其能力，也影响到工程项目部的管理职能，以致项目管理的实际情况无法达到项目管理的要求，给工程施工管理工作带来更多挑战[1]。
1.2人员素质方面的问题
由于受到传统管理体制的影响，部分管理人员的综合素质不高，对企业各个职能部门的依赖性较大，在质量评估、进度控制、成本预算等各方面的管理能力较低，难以满足工程管理的需求。其次，部分管理人员对各个环节的施工管理比较熟悉，但是技术认识及现场施工经验不够丰富，所具备的财务知识也较为匮乏，对水利工程施工管理的开展造成一定影响。总之，人员素质是保证水利工程施工管理顺利进行的重要因素，对水利工程施工管理的发展也有着较为重要的影响作用[2]。
1.3管理目标不够明确
明确的管理目标是保证工程施工管理有效進行的重要基础，若是管理目标过于模糊，将直接影响到工程施工管理的整体效果。由于管理目标不够明确，难以发挥工程施工管理的整体作用，且部分施工企业对施工管理目标的落实缺乏重视性，整个过程存在一定的敷衍情况。具体来讲，在进行工程施工成本管理的时候，未能落实成本管理目标及相关控制措施;在进行工程质量管理时，过于强调管理结果，对管理过程缺乏重视性;在进行施工安全管理时，过于依赖自身的工作经验，未能采取系统化、科学化的管理措施;在进行施工进度管理时，无法保证实际施工情况与控制目标的一致性，整个过程存在较大的随意性。
2.水利工程施工管理问题的应对策略
2.1完善质量监督体系
首先，需要强化质量监督的政府职能，提高监理单位对施工行为的管理力度，做好对工程设计及工程勘察等各单位的监督，确保工程质量达到施工监管的要求。其次，需要对传统的管理模式进行改变，监理完善的质量责任制度。同时，需要结合企业自身的实际情况进行综合考虑，构建完善的质量管理组织机构，将科学的内部结构作为支撑，促进水利工程施工企业的持续发展。最后，需要提高施工现场的监管力度，完善监理工作制度，确保监理人员的工作职责得以落实。在进行工程监管的时候，需要根据规定对各项工程进行质量验收，提高在单位工程验收工作中的参与程度，确保质量评估报告的准确性及真实性[3]。
2.2加强工程施工安全管理
在进行水利工程施工管理工作时，首要目标就是保证工程施工过程的安全性，只有保证施工安全，才能够保证水利工程的顺利完工，避免因施工安全问题造成不必要的损失或人员伤亡。为保证水利工程施工过程的安全进行，需要建立完善的管理体系及相关规章制度，做到层层把关、层层控制、层层监督，要求各个部门按照要求进行安全生产责任书的签订，确保各个部门、各个人员的工作责任得以落实。其次，在进行工程监督的时候，需要对施工企业进行定期检查，及时建立人员培训制和安全生产责任制，明确安全生产的操作程序及各项控制安全生产的规章，并重视安全保障系统的优化和完善，为工程施工的安全进行提供有利基础。最后，一旦发现相关责任不明确、相关体系或制度不完善的情况，需要严格执行安全体系及安全制度，及时整改不规范问题，使工程施工的安全性得到有效提升。
2.3加强工程施工成本控制
在进行水利工程施工管理时，需要按照科学合理的原则进行成本控制，在保证工程质量的基础上，尽可能降低施工成本，使工程项目的经济效益得到有效提升。同时，需要对企业自身的管理水平进行分析，根据科学合理的原则进行施工成本定额方案的编制，使其能够满足工程施工成本控制的要求，为工程质量评估提供更多的依据[4]。首先，需要根据工程分部分项的原则完成相关目标责任成本预算计划的编制，对各个项目可实现的盈利水平进行预测。其次，需要结合评估结果对各个影响因素进行综合考量，并及时签订工程目标责任书，明确各个工程项目的质量指标、利润指标、考核情况及奖惩情况，便于对工程施工成本控制进行合理优化，使工程施工的整体效益得到提升[5]。
2.4加强工程后期的评估及奖惩工作
在完成工程施工作业之后，需要做好工程竣工后的审计工作，将目标责任合同书中的相关检测指标作为依据进行审计考核，仔细做好各个工程项目的分析、比较及整合，通过准确计算得出各项考核指标，并做出客观评价，为后续的绩效考核工作提供有利依据。其次，需要根据审计结果对工作人员进行合理的奖惩，切实解决工程施工中的遗留问题。对于可转场使用和变卖的资产要进行科学管理，以此降低工程资源的浪费，使工程项目的经济效益得到提升。同时，需要安排专门的人员负责相关的债权债务，及时清理工程施工中危害性较大的遗留问题，使企业的经济利益得到维护。最后，需要根据工程评估的结果对施工管理进行合理优化，加强对各种新技术、新理念的运用，以此提高工程施工管理的科学性及合理性，使水利工程施工管理的水平得到有效提升。
3.结语
综上所述，为促进水利工程施工管理的有效进行，使水利工程施工管理的功能效用得到充分发挥，需要充分了解水利工程施工管理的现状及相关问题，及时完善质量监督体系、加强工程施工安全管理、加强施工成本控制、加强工程后期的评估及奖惩工作，从多方面提高工程施工管理效果，在保障工程施工质量和施工安全的同时，降低工程施工成本，使水利工程的建设目标得以顺利完成。
参考文献：
[1]殷匀春.水利工程施工管理中存在的问题及应对策略[J].建材与装饰，2019（18）：284-285.
[2]宿远志.水利工程施工管理中存在的问题及应对策略[J].农村经济与科技，2019，30（04）：31-32.
[3]张正向.水利工程施工管理中常见问题与应对措施[J].中国标准化，2018（08）：125-126.
[4]郝胜霞.水利工程施工管理中常见问题与应对措施[J].绿色环保建材，2018（02）：215.
[5]张兆祝.水利工程施工管理中存在的问题及应对措施[J].建材与装饰，2017（18）：281-282.
（作者单位：安徽垣茂建筑工程有限公司）