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随着国民生活水平地不断提高,对于社会生活需求的基础设施等公共物品的要求直线上升,供需矛盾更加突出,由于地方政府应有的地方财权与事权的不对等,通过传统方式取得的有限财政资金远远不能满足当前地方政府宏观调控和发展地方经济的需要,政府面临的资金短缺问题随之也显得更加尖锐。就河南省目前现状而言,