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摘要：大学生村官制度，对社会、学校乃至个人都具有重要影响，本文阐述了新农村需要什么样的大学生，以及存在的问题，并提出了对策和建议。
关键词：大学生村官存在问题对策建议
从1995年江苏省率先招聘大学毕业生担任农村基层干部至今，有关大学生村官的探索已进行了14年。2009年。省委组织部等9部门联合印发《关于加快实施“一村一社区一名大学生”工程的意见》，明确提出政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、党员群众认可的优秀人员，可及时补充到基层领导干部岗位；逐步提高党政机关和事业单位从具有基层工作经历的大学生中招考公务员和工作人员的比例；引导国有企业、非公企业从大学生村官中招录员工。各市的政策制定更加灵活。无锡市正在实施的年轻干部培养计划，把实际表现优秀、具有发展潜力的大学生村官适时纳入，提出要把他们放到乡镇、街道担任主要领导或副职领导，通过五年的培养锻炼。争取成长为县处级的党政领导干部后备人选。国家实行的大学生村官制度，对社会、学校乃至个人都具有重要的影响。
总体来说，“选拔大学生‘村官’对于社会、学校、学生来说，都是一个机遇。对社会而言，社会主义新农村建设急需人才，大学生带去的是新知识新理念，能促进苏北发展；而对学校来说，培养的学生能够学有所用，为建设新江苏做贡献，也是一种成就；对学生本人特别是工作还没落实的，更是一个就业的机会”。
一、新农村需要什么样的大学生
调查中，农村地区的干部群众普遍反映，大学生到村工作促进了农村文明风尚的形成。大学生村官观念新，文化高，才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风．把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用远程教育和广播，坚持每天播放新闻和农村节目，提高了农民的政治觉悟和文化修养。
1 传播了新知识。带来了新思想。
如南陈集乔庄乡村民们反映，大学生们有知识、有见解，为农村带来新知识、新观念。“我们农村大多数还是有点重男轻女，比如有些人家为了生男孩子就想法设法找门路……。有些人找关系检查知道是女孩子还会做流产，对女孩子教育也不够重视，但小沈(一个大学生村官)就把村民集起来给我们开会、讲道理，还逐一做典型人家工作．通过录像、实例甚至法律等来做村民工作，效果比以前直接罚款、拉房子好多了；他还在村里办起了亲子教育班，主要给妇女讲解如何更好引导孩子、管理孩子等问题，现在我们的观念和以前有了很大变化，大家有事首先就会想到找小沈商量一下”。
2 推广了新技术，带来了新方式。
具有预见性和创新性的发展思路是大学生村官的优势领域。2007年毕业于淮阴师院生物技术专业的小张被连云港市赣榆县聘为技术助理，他利用自己所学知识，到农村信用社贷款30097，建起了无公害葡萄园、西瓜种植园．同时利用自己掌握的网络知识，将村里的采摘园、特色项目发布到新农村商业网站，加大了本地特色产业的宣传，扩大了客源，带来了效益。
3 改进了工作方式，提高了工作效率。
大学生村官的务实高效、求新求变给农村注人了活力。淮安市洪泽县办公室里的电脑和打印机原来一直处于休息状态，上面满是灰尘，小朱来了以后捡起这个长久以来很少有人动用的东西，起草、修改、打印各类资料、协议，大大提高了村委会的办公效率，让村民们很佩服。同时他们还利用远程教学技术，把农作物生产技术、农民创业经验、龙虾养殖等以更便捷的方式传授给农民，改变了以往主要通过专家面授、村民交流等费时、费财的技术传播方式。赢得了村民的称赞。
二、存在的问题
毋庸置疑．大学生村官对新农村建设的影响作用是积极的，选派大学生到农村工作的做法是受到农村各方面广泛欢迎和充分肯定的，但在实际工作中还存在一些不可回避的问题，主要表现在以下方面：
1 思想上的“扎根”问题。
大学生选择到农村担任“村官”的原因较多．有相当一部分是出于就业的考虑。调查显示，许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择，对农村怀有感情、想成就一番事业的仅占四分之一左右。另一方面，许多大学生村官到农村基层工作，是由于上级党委政府在招聘前的一些优惠承诺，这些大学生表示在担任一段时间“村官”后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，尽快脱离农村基层。因此可以看出，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。
2 工作上的“深入”问题。
调查发现，进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”的问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。造成这种情况的原因主要有二：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，农村工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众“打成一片”，是需要认真解决的重要问题。
3 能力上的“提高”问题。
建设新农村，人才是关键。但大学生作为农村建设的急需人才，其能力上的欠缺也阻碍着他们知识优势的发挥，主要体现在：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是缺乏足够的人际沟通能力。三是缺乏一定的组织管理能力。从目前大学生“村官”构成来看，他们大部分刚刚离开学校，社会工作经验不足或缺乏。四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。
三、对策与建议
实践告诉我们，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作，进一步做好这项工作．具有十分重要的战略意义。
1 要建立更加科学合理的组织管理体系。
管理部门要着眼于新农村建设大局。不断建立健全大学生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。考试大网站收集一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。三要建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励．对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实．保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。
2 大学生“村官”要努力提高自身素质。
大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业．真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。
3 要为大学生“村官”的成长、成才营造良好环境。
首先，新闻媒体应对大学生“村官”给予更多、更加广泛的关注，通过大力宣传，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去。服务农村建设。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库，设立大学生工作“村官”创业基金，举办新农村建设论坛．等等。实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生“村官”在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。最后，各高校要对大学生“村官”工作予以支持，在智力、人力上为大学生“村官”创造条件，提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生“村官”制度进一步完善。
关键词：大学生村官存在问题对策建议
从1995年江苏省率先招聘大学毕业生担任农村基层干部至今，有关大学生村官的探索已进行了14年。2009年。省委组织部等9部门联合印发《关于加快实施“一村一社区一名大学生”工程的意见》，明确提出政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、党员群众认可的优秀人员，可及时补充到基层领导干部岗位；逐步提高党政机关和事业单位从具有基层工作经历的大学生中招考公务员和工作人员的比例；引导国有企业、非公企业从大学生村官中招录员工。各市的政策制定更加灵活。无锡市正在实施的年轻干部培养计划，把实际表现优秀、具有发展潜力的大学生村官适时纳入，提出要把他们放到乡镇、街道担任主要领导或副职领导，通过五年的培养锻炼。争取成长为县处级的党政领导干部后备人选。国家实行的大学生村官制度，对社会、学校乃至个人都具有重要的影响。
总体来说，“选拔大学生‘村官’对于社会、学校、学生来说，都是一个机遇。对社会而言，社会主义新农村建设急需人才，大学生带去的是新知识新理念，能促进苏北发展；而对学校来说，培养的学生能够学有所用，为建设新江苏做贡献，也是一种成就；对学生本人特别是工作还没落实的，更是一个就业的机会”。
一、新农村需要什么样的大学生
调查中，农村地区的干部群众普遍反映，大学生到村工作促进了农村文明风尚的形成。大学生村官观念新，文化高，才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风．把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用远程教育和广播，坚持每天播放新闻和农村节目，提高了农民的政治觉悟和文化修养。
1 传播了新知识。带来了新思想。
如南陈集乔庄乡村民们反映，大学生们有知识、有见解，为农村带来新知识、新观念。“我们农村大多数还是有点重男轻女，比如有些人家为了生男孩子就想法设法找门路……。有些人找关系检查知道是女孩子还会做流产，对女孩子教育也不够重视，但小沈(一个大学生村官)就把村民集起来给我们开会、讲道理，还逐一做典型人家工作．通过录像、实例甚至法律等来做村民工作，效果比以前直接罚款、拉房子好多了；他还在村里办起了亲子教育班，主要给妇女讲解如何更好引导孩子、管理孩子等问题，现在我们的观念和以前有了很大变化，大家有事首先就会想到找小沈商量一下”。
2 推广了新技术，带来了新方式。
具有预见性和创新性的发展思路是大学生村官的优势领域。2007年毕业于淮阴师院生物技术专业的小张被连云港市赣榆县聘为技术助理，他利用自己所学知识，到农村信用社贷款30097，建起了无公害葡萄园、西瓜种植园．同时利用自己掌握的网络知识，将村里的采摘园、特色项目发布到新农村商业网站，加大了本地特色产业的宣传，扩大了客源，带来了效益。
3 改进了工作方式，提高了工作效率。
大学生村官的务实高效、求新求变给农村注人了活力。淮安市洪泽县办公室里的电脑和打印机原来一直处于休息状态，上面满是灰尘，小朱来了以后捡起这个长久以来很少有人动用的东西，起草、修改、打印各类资料、协议，大大提高了村委会的办公效率，让村民们很佩服。同时他们还利用远程教学技术，把农作物生产技术、农民创业经验、龙虾养殖等以更便捷的方式传授给农民，改变了以往主要通过专家面授、村民交流等费时、费财的技术传播方式。赢得了村民的称赞。
二、存在的问题
毋庸置疑．大学生村官对新农村建设的影响作用是积极的，选派大学生到农村工作的做法是受到农村各方面广泛欢迎和充分肯定的，但在实际工作中还存在一些不可回避的问题，主要表现在以下方面：
1 思想上的“扎根”问题。
大学生选择到农村担任“村官”的原因较多．有相当一部分是出于就业的考虑。调查显示，许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择，对农村怀有感情、想成就一番事业的仅占四分之一左右。另一方面，许多大学生村官到农村基层工作，是由于上级党委政府在招聘前的一些优惠承诺，这些大学生表示在担任一段时间“村官”后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，尽快脱离农村基层。因此可以看出，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。
2 工作上的“深入”问题。
调查发现，进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”的问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。造成这种情况的原因主要有二：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，农村工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众“打成一片”，是需要认真解决的重要问题。
3 能力上的“提高”问题。
建设新农村，人才是关键。但大学生作为农村建设的急需人才，其能力上的欠缺也阻碍着他们知识优势的发挥，主要体现在：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是缺乏足够的人际沟通能力。三是缺乏一定的组织管理能力。从目前大学生“村官”构成来看，他们大部分刚刚离开学校，社会工作经验不足或缺乏。四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。
三、对策与建议
实践告诉我们，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作，进一步做好这项工作．具有十分重要的战略意义。
1 要建立更加科学合理的组织管理体系。
管理部门要着眼于新农村建设大局。不断建立健全大学生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。考试大网站收集一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。三要建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励．对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实．保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。
2 大学生“村官”要努力提高自身素质。
大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业．真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。
3 要为大学生“村官”的成长、成才营造良好环境。
首先，新闻媒体应对大学生“村官”给予更多、更加广泛的关注，通过大力宣传，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去。服务农村建设。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库，设立大学生工作“村官”创业基金，举办新农村建设论坛．等等。实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生“村官”在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。最后，各高校要对大学生“村官”工作予以支持，在智力、人力上为大学生“村官”创造条件，提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生“村官”制度进一步完善。