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<正>从全局上看,新制度的实行将有助于减少重复建设,促进现有产能的充分利用。长期以来,我国制药业面临创新原研药少,仿制药"品种多、原研一致性差、质量参差不齐"的困境。"上市许可人持有制度"是国际上较为通行的药品上市、审批制度,它有望从源头上抑制目前国内医药企业的低水平重复建设,从而提高新药研发的积极性。早在2009年,国家就开展了有关上市许可人制度推行的可行