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摘要：随着社会的发展，公路施工企业竞争日益激烈，获利空间越来越小，为了企业的发展，或立于不败之地，公路施工企业都重视了对项目的管理。根据相应的管理模式，对施工成本进行控制，使企业获利空间有所提高。对于项目的成本控制，主要应从管理模式上着手，从组织机构、科学技术、经济等方面，降低成本，提高经济效益。文章主要对加强公路工程项目管理与成本控制的對策加以论述，以供参考。
关键词：公路施工项目管理 成本控制
中图分类号：X731文献标识码： A
施工项目管理与成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制住项目成本；只有实现项目成本控制目标，加强施工项目管理才具有真实意义。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质和核心内容，是施工项目管理绩效的最终体现。
一、关于公路项目施工管理和控制成本的重要性
企业经济效益直接关系着企业自身的发展，甚至关系到企业的生存，对于路桥施工企业更是机遇与风险共存。施工项目责任成本、制定成本计划、分析成本指标、进行成本控制、成本核算、成本考核和成本监督的全过程被称之为施工项目管理的全内容。工程开始的每一道工序、工程中每一个部门、工程现场的每一位操作工人都是施工项目管理的具体内容。项目管理班子和全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，培养强烈的成本意识。企业的成本管理要以科学性为主要依据，建立全体员工共同参与、所有部门协调配合的成本管理体系，这样经营层与各个成员之间拥有的一致性会促进项目管理和成本控制的运作。
二、关于公路工程施工项目管理特点
公路工程项目管理是以项目经理负责制为主的目标管理，项目经理对公路工程项目负有总体责任，以高效率地实现合同双方约定的目标为管理目的，按照一定的管理流程和管理技术对工程项目实施有计划、有组织的协调和控制的系统性工程。公路工程施工项目管理质量的好坏取决于是否能够按照事先预计的资源消耗完成公路工程的建设任务。工程项目管理主要有三大目标：施工进度管理、工程质量管理和成本管理。工程项目一般对工期有着严格的要求，合同中一般规定了工程验收交付时间，因此工程进度管理是主要的管理目标之一，项目合同对工程的质量也有严格的规定，使用工艺、技术标准等成为质量管理的关键，当前施工企业一般通过招投标获得项目的施工建造权，同业主事先约定了项目的交付价格，由于公路工程施工技术复杂，工期较长，不确定因素较多，如果对成本不进行控制，往往项目会发生成本倍增的现象，因此成本管理成为公路施工项目管理的三大目标之一。在三大目标之下，衍生了较多的其他细分目标，工程项目管理的多目标性，决定了工程项目管理的复杂性。
三、关于加强公路工程项目管理与成本控制的对策分析
1.深化细化科学有效的成本控制体系和管理办法。项目部应明确项目成本控制的目标，根据成本控制体系对项目成本目标进行分解，并量化、细化到每个部门、施工班组甚至于每一个责任人，从制度上明确每个责任部门、每个班组、每个责任人的责任，明确其成本控制的对象、范围。同时，要强化项目成本管理观念，上至领导班子下至作业层的每一个人都要树立成本意识、效益意识，让全员意识到强化成本管理与控制对公路事业发展和单位经济效益所产生的重要影响。
2.实现施工方案与成本控制的再优化再控制。工程中标后，项目部必须立即组织力量编制科学合理的实施性施工组织设计，对于项目中的重点工程、控制性工程要单独编制施工组织设计作为编制项目责任成本预算的依据，并报上级单位审批。施工组织设计应体现科学性、合理性，应有较强的可操作性。明确项目经理、工程技术负责人、财务负责人各自在成本控制体系中的重要作用，对于经可行性论证而付诸实施的施工方案和工程成本控制预案，要进行再优化和再控制，同时施工队伍也要根据项目部下达的施工方案和责任预算工程量进一步再优化和再控制。
3.加强施工过程中的设备和人员的管理，提高成本的控制效果。
（1）对工程设备进行管理和维护。建筑工程施工的过程中所需要的设备较多，并且购买需要大量的资金，对于一些可以依靠租赁设备来完成的部分项目，企业可以选择租赁机械设备。对于在设备的使用过程中如何科学的使用设备，发挥设备的最大的使用率是工程施工过程中控制成本的又一关键性操作。根据工程项目的特点和进度有计划地进行设备的租赁，避免因设备进场闲置造成的资源的浪费和成本的增加。同时对于租赁的设备和购买的设备要定期维护和保养，降低因设备故障造成的时间和资源的浪费。
（2）对员工的增减和施工人员的技术管理要及时规划管理，以适应工程施工过程中的进度。在施工过程中要加强对工程进度的预测和控制，在员工的数量和员工的操作技术方面加以管理，对降低施工成本是一有效手段。员工的操作技术对于工程的质量的进度有决定性的影响，同时还能增强业的竞争力和信誉度。在员工内部合理的进行学习和指导，实行竞争体制，对于有效的利用机器和加快工程竣工时间以及保证质量都是一个行之有效的办法。
（3）在施工阶段从技术和材料上减低成本。最有效地办法就是广泛利用新工艺，新材料和新技术，从而降低工程成本，提高生产效率。在经济方面，还要严格控制好现场的经费和总部的管理费用，合理使用。
4.对施工过程中的资金和材料的消耗加强核算，加强核算工作对施工过程中的资金和材料的消耗进行更准确地控制和管理是施工过程中降低成本的重要因素。工程完工以后将实际成本和计划成本加以比较和研究，找出成本之间的差异，确定成本的节约或者是浪费的金额，对于浪费的项目采取有效的措施， 改进成本控制工作。成本分析完成之后要对项目成本进行系统的审核，在用工、材料、设备和管理方面检查是否超标，总结经验，明确日后的工程项目的成本控制点和注意事项。只有加强对控制成本和审查，通过控制来发现管理上的问题和相对薄弱的环节，促使工程建设和成本控制管理不断完善。
5.强化安全意识确保工期安全。坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作作为永恒的主题常抓不懈。项目经理要监督指导施工现场做好防护措施，做好安全方面的宣传工作。
6.重视竣工结算与竣工清理。工程进入收尾决算阶段后，应尽快组织人员、机械退场，留守人员应积极组织完善工程技术资料和办理竣工决算手续。同时要对工程的人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺，一方面确保竣工结算的正确性与完整性，另一方面弄清未来项目成本管理的方向和寻求降低成本的途径。尽快与建设单位明确债权债务关系，尽可能将竣工结算成本降到最低。
公路施工企业涉及了多部门、多专业的综合全面的管理，包括对人力、物
力和财力的全面有效的计划和控制管理。在市场经济这个大环境的影响下，加快施工过程中的成本控制、降低能源和物质的消耗是目前我国的施工企业提高利润的最佳解决办法。项目管理技术面临着不断地完善和更新的局面，充分地利用信息技术实施项目管理是提高竞争力的有效手段。
参考文献：
[1]韩倩倩.工程项目成本控制分析:一个基于产品全生命周期的理论框架[J].广西财经学院学报，2006.
[2]蒋凌鹤,黄继红,马宜萍.公路施工企业工程项目财务管理与成本控制浅析[J].现代企业教育,2006.
[3]王萍，孙燕明．浅谈公路工程施工项目管理［J］． 城市道桥与防洪，2011，(1):101-103．
[4]王维斌．水电施工企业精细化管理之发展方向［J］．中国三峡建设， 2008，(1):74－76．
[5]孙冰．铁路企业精细化管理浅析［J］． 铁道经济研究2010,( 3):43－45．
[6]陈慧云． 中小型机场加强精细化财务管理的措施［J］． 发展研究， 2008，(12):114－115．
[7]戴磊，韩松林，张建英． 精细化管理在新桥煤矿防治水工作中的应用［J］． 水力采煤与管道运输，2011，(1):89－92．
[8]王晓波，雷呈锋，李瑞廷． 关于公路工程施工项目管理方法的探讨［J］． 科技信息,2010,(11): 312．
关键词：公路施工项目管理 成本控制
中图分类号：X731文献标识码： A
施工项目管理与成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制住项目成本；只有实现项目成本控制目标，加强施工项目管理才具有真实意义。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质和核心内容，是施工项目管理绩效的最终体现。
一、关于公路项目施工管理和控制成本的重要性
企业经济效益直接关系着企业自身的发展，甚至关系到企业的生存，对于路桥施工企业更是机遇与风险共存。施工项目责任成本、制定成本计划、分析成本指标、进行成本控制、成本核算、成本考核和成本监督的全过程被称之为施工项目管理的全内容。工程开始的每一道工序、工程中每一个部门、工程现场的每一位操作工人都是施工项目管理的具体内容。项目管理班子和全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，培养强烈的成本意识。企业的成本管理要以科学性为主要依据，建立全体员工共同参与、所有部门协调配合的成本管理体系，这样经营层与各个成员之间拥有的一致性会促进项目管理和成本控制的运作。
二、关于公路工程施工项目管理特点
公路工程项目管理是以项目经理负责制为主的目标管理，项目经理对公路工程项目负有总体责任，以高效率地实现合同双方约定的目标为管理目的，按照一定的管理流程和管理技术对工程项目实施有计划、有组织的协调和控制的系统性工程。公路工程施工项目管理质量的好坏取决于是否能够按照事先预计的资源消耗完成公路工程的建设任务。工程项目管理主要有三大目标：施工进度管理、工程质量管理和成本管理。工程项目一般对工期有着严格的要求，合同中一般规定了工程验收交付时间，因此工程进度管理是主要的管理目标之一，项目合同对工程的质量也有严格的规定，使用工艺、技术标准等成为质量管理的关键，当前施工企业一般通过招投标获得项目的施工建造权，同业主事先约定了项目的交付价格，由于公路工程施工技术复杂，工期较长，不确定因素较多，如果对成本不进行控制，往往项目会发生成本倍增的现象，因此成本管理成为公路施工项目管理的三大目标之一。在三大目标之下，衍生了较多的其他细分目标，工程项目管理的多目标性，决定了工程项目管理的复杂性。
三、关于加强公路工程项目管理与成本控制的对策分析
1.深化细化科学有效的成本控制体系和管理办法。项目部应明确项目成本控制的目标，根据成本控制体系对项目成本目标进行分解，并量化、细化到每个部门、施工班组甚至于每一个责任人，从制度上明确每个责任部门、每个班组、每个责任人的责任，明确其成本控制的对象、范围。同时，要强化项目成本管理观念，上至领导班子下至作业层的每一个人都要树立成本意识、效益意识，让全员意识到强化成本管理与控制对公路事业发展和单位经济效益所产生的重要影响。
2.实现施工方案与成本控制的再优化再控制。工程中标后，项目部必须立即组织力量编制科学合理的实施性施工组织设计，对于项目中的重点工程、控制性工程要单独编制施工组织设计作为编制项目责任成本预算的依据，并报上级单位审批。施工组织设计应体现科学性、合理性，应有较强的可操作性。明确项目经理、工程技术负责人、财务负责人各自在成本控制体系中的重要作用，对于经可行性论证而付诸实施的施工方案和工程成本控制预案，要进行再优化和再控制，同时施工队伍也要根据项目部下达的施工方案和责任预算工程量进一步再优化和再控制。
3.加强施工过程中的设备和人员的管理，提高成本的控制效果。
（1）对工程设备进行管理和维护。建筑工程施工的过程中所需要的设备较多，并且购买需要大量的资金，对于一些可以依靠租赁设备来完成的部分项目，企业可以选择租赁机械设备。对于在设备的使用过程中如何科学的使用设备，发挥设备的最大的使用率是工程施工过程中控制成本的又一关键性操作。根据工程项目的特点和进度有计划地进行设备的租赁，避免因设备进场闲置造成的资源的浪费和成本的增加。同时对于租赁的设备和购买的设备要定期维护和保养，降低因设备故障造成的时间和资源的浪费。
（2）对员工的增减和施工人员的技术管理要及时规划管理，以适应工程施工过程中的进度。在施工过程中要加强对工程进度的预测和控制，在员工的数量和员工的操作技术方面加以管理，对降低施工成本是一有效手段。员工的操作技术对于工程的质量的进度有决定性的影响，同时还能增强业的竞争力和信誉度。在员工内部合理的进行学习和指导，实行竞争体制，对于有效的利用机器和加快工程竣工时间以及保证质量都是一个行之有效的办法。
（3）在施工阶段从技术和材料上减低成本。最有效地办法就是广泛利用新工艺，新材料和新技术，从而降低工程成本，提高生产效率。在经济方面，还要严格控制好现场的经费和总部的管理费用，合理使用。
4.对施工过程中的资金和材料的消耗加强核算，加强核算工作对施工过程中的资金和材料的消耗进行更准确地控制和管理是施工过程中降低成本的重要因素。工程完工以后将实际成本和计划成本加以比较和研究，找出成本之间的差异，确定成本的节约或者是浪费的金额，对于浪费的项目采取有效的措施， 改进成本控制工作。成本分析完成之后要对项目成本进行系统的审核，在用工、材料、设备和管理方面检查是否超标，总结经验，明确日后的工程项目的成本控制点和注意事项。只有加强对控制成本和审查，通过控制来发现管理上的问题和相对薄弱的环节，促使工程建设和成本控制管理不断完善。
5.强化安全意识确保工期安全。坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作作为永恒的主题常抓不懈。项目经理要监督指导施工现场做好防护措施，做好安全方面的宣传工作。
6.重视竣工结算与竣工清理。工程进入收尾决算阶段后，应尽快组织人员、机械退场，留守人员应积极组织完善工程技术资料和办理竣工决算手续。同时要对工程的人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺，一方面确保竣工结算的正确性与完整性，另一方面弄清未来项目成本管理的方向和寻求降低成本的途径。尽快与建设单位明确债权债务关系，尽可能将竣工结算成本降到最低。
公路施工企业涉及了多部门、多专业的综合全面的管理，包括对人力、物
力和财力的全面有效的计划和控制管理。在市场经济这个大环境的影响下，加快施工过程中的成本控制、降低能源和物质的消耗是目前我国的施工企业提高利润的最佳解决办法。项目管理技术面临着不断地完善和更新的局面，充分地利用信息技术实施项目管理是提高竞争力的有效手段。
参考文献：
[1]韩倩倩.工程项目成本控制分析:一个基于产品全生命周期的理论框架[J].广西财经学院学报，2006.
[2]蒋凌鹤,黄继红,马宜萍.公路施工企业工程项目财务管理与成本控制浅析[J].现代企业教育,2006.
[3]王萍，孙燕明．浅谈公路工程施工项目管理［J］． 城市道桥与防洪，2011，(1):101-103．
[4]王维斌．水电施工企业精细化管理之发展方向［J］．中国三峡建设， 2008，(1):74－76．
[5]孙冰．铁路企业精细化管理浅析［J］． 铁道经济研究2010,( 3):43－45．
[6]陈慧云． 中小型机场加强精细化财务管理的措施［J］． 发展研究， 2008，(12):114－115．
[7]戴磊，韩松林，张建英． 精细化管理在新桥煤矿防治水工作中的应用［J］． 水力采煤与管道运输，2011，(1):89－92．
[8]王晓波，雷呈锋，李瑞廷． 关于公路工程施工项目管理方法的探讨［J］． 科技信息,2010,(11): 312．