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摘要：城市住宅建筑项目发展飞速，做好工程造价控制尤为重要。论文以建设项目的工程造价控制管理理论为基础，可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算等各个阶段造价管理的改革和实践，提出了建设项目在以上几个阶段的全过程造价管理和控制的有效途径和方法，希望能够对城市住宅建筑项目工程造价得以有效控制。
关键词：全过程造价控制造价管理
随着国内城市建筑市场的发展与完善，城市建筑业面临着前所未有的发展机遇，很多建筑企业造价未能得到有效控制，成本巨大，给企业带来了巨大的经济压力，影响着建筑施工企业的安全性和完成工程的顺利性，因此，只有以先进的管理思想作为指导，建立科学合理的工程管理制度，充分发挥参建各方的主观能动性，才能驾驭工程建设，控制好工程投资。
1住宅项目决策阶段的造价控制
为了保证可行性研究工作的公正性、客观性、科学性，有效地防止出现疏漏或错误，首先必须站在客观公正的立场进行市场调查研究，做好建设工程项目原始资料(包括与项目建设有关的工程地质资料、设计文件、设计图纸等)的收集工作，对项目做好投资估算。要按照客观实际情况对项目可行性进行论证分析，实事求是反应客观经济规律，并借鉴已建成类似项目的数据，结合具体方案作详细的调研，从收集的客观数据出发，通过科学分析，得出项目“可行”的结论。可行性研究报告的内容及深度必须达到国家、行业和地方政府有关规定的标准，基本内容要求完整，应尽可能多的占有有用的数据资料。
2住宅项目设计阶段的造价控制
1）推行设计招标、加强设计监理。公开进行招标，专家评定方案。为了获取更多、更优秀的设计方案，应该在报刊、网络、其他媒体等刊登或发布公告，吸引更多的优秀设计单位参加设计招标。全方面对各设计方案进行比较分析，将分析和整理的结果汇总，在一定程度上形成对各个方案的统一的集体结论，从而定性的选择出最优设计方案。通过设计招标优化了设计方案，有利于控制工程造价，使投资概算控制在有效的范围内。2）运用价值工程，开展限额设计，优化设计方案。利用价值工程对设计方案进行评估，开展限额设计。所谓限额设计是按照设计任务书批准的投资估算进行初步设计、按照初步设计概算造价进行施工图设计，按照施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计做出调整，限额设计属于主动控制措施，是一种现今的造价控制管理方法，即对建设项目工程造价进行事前控制。3）采用标准设计，严格图纸审查。在设计中尽量利用标准图，因为标准图是经过反复多次使用和实践的，它被证明在经济上是合理的、在结构上可靠的。严格图纸审查，由于现在设计院一味追求经济效益，设计费用通过市场竞争压的很低，导致设计粗糙、建筑、结构、给排水、电气等专业衔接不紧密、甚至出现错误、遗漏、缺失的现象较为严重。所以引入了专业的审图机构(社会咨询公司)对图纸进行审查。防止上述现象发生，促使设计单位提高设计深度，完善设计图纸，在设计阶段确定工程项目的最终方案，避免在施工阶段出现工程变更和设计图更改。
3招投标阶段的工程造价控制
资格审查分为资格预审和资格后审两种方式，招标人可根据项目本身的特点进行选择，要求投标人提供满足其资格要求的文件进行审查。资格预审的目的是排除那些不合格的投标人，进而降低招标人和投标人的費用，提高招标工作效率。招标文件的编制，招标文件应当包括以下主要内容:工程概况、招标范围、工期要求、质量标准、投标报价要求、开标时间、地点等具体内容。还应当明确建设工程项目的技术要求、功能要求，对投标人资格审查的标准、评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件的发售、澄清、修改应严格按照国家相关规定执行。踏勘现场和召开投标预备会是招标的一个必备程序和重要的工作环节。目的在于是投标人对工程场地和现场的环境有一个清楚的了解，或者获取不同的投标人对招标文件产生的疑问通过投标预备会进行答疑，最终以书面形式发给每位投标人。
4施工阶段工程造价控制
施工阶段需要投人大人力、物力、资金等，涉及的面很广，包括的工作也很多，从组织、经济、技术、合同等多方面归纳如下：审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析；进行施工跟踪；进行工程计量；复核工程付款账单，签发付款证书；工程款支付管理；投资控制跟踪；协商确定工程变更的价款；控制设计变更；继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；进行合同修改、补充工作等。
1）工程变更内容范围较广，产生的原因较多，主要包括设计变更、进度变更、施工方案变更、施工顺序的改变、附加工作、施工条件变更和和工程量的变更等。工程变更一般可分为主动变更和被动变更，主动变更是指为了改善建设项目功能，加快工程施工速度，提高建筑产品质量，降低工程造价总额而提出的变更。被动变更是指为了纠正人为失误和自然条件的影响而不得不进行的设计内容的变更。对工程变更进行控制是为了实现建设项目的特定目标，通过对工程变更内容进行分析，改进和评价，从而保证工程变更的合理有效。
2）索赔是在工程实施过程中发生的一种经常性行为，索赔须以书面形式出具。工程索赔分为索赔和反索赔两种。索赔是指在合同履行过程中对于不是自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济费用补偿或延长施工时间的要求。引起工程索赔的原因很多，主要包含以下因素:不利的自然条件、建设单位不正当的终止工程、加速施工赶工期、人为障碍、工期延误和延长、因施工临时中断或工效降低，国家货币及汇率变化、法规调整、拖延支付工程款、物价上涨以及特殊风险索赔等。
3）材料招标价格的控制。材料用量和价格是也是工程造价中的主要控制项目。材料费在建设工程项目中一般占到工程预算总费用的65%以上。因此，材料的消耗量和材料价格的变化对工程造价影响也很大。在合同签订前，监理工程师或甲方代表要认真仔细审核、确定材料清单、材料基本单价，并控制主要材料价格，在保证质量的前提下、货比三家，择优选购，尽量就近、就地取材，合理组织运输，以降低运输成本，从而有效控制工程造价。对于主要设备材料要充分引入竞争机制，尽量采用公开招标的方式，既可以降低采购的费用，又可以保证质量和进度。
5竣工决算阶段的工程造价控制
1）结算资料的准备。竣工决算以实物数量和货币数量为计量单位，它能综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分。工程结算书的编写主要是按工程承包合同约定办理，当合同未作约定或约定不明确时，依据国家有关法律和规章制度、招标文件、投标文件、以及在工程施工过程中产生的有关引起造价变化的变更、签证、会议纪要等文字材料。2）按实结算。建设工程通过完成决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段等各阶段大量的工作后，并进行竣工验收后。施工单位要与建设单位对工程的最终造价即工程决算价格进行结算。施工单位在完成建设项目工程的施工任务后，获取适当的利润是理所当然的，但是一些建筑施工企业以利润最大化为追求目标。
6结语
总之，工程造价对于建设相关单位都具有很重要的意义，论文对城市住宅项目全过程造价控制的四个阶段进行了探讨，以上都是影响工程造价的最直接的、最重要的阶段，希望对类似工程提供借鉴。
参考文献：
[1]左格文，娄洋.浅谈现行工程造价的控制和管理[J].黑龙江科技信息，2010，(2):222.
[2]王卓莆.工程项目管理模式及其创新[M].北京.中国水利水电出版社，2006
[3]魏锋.浅谈工程造价控制及其对策[J].福建建材，2008（1）：109~110.
关键词：全过程造价控制造价管理
随着国内城市建筑市场的发展与完善，城市建筑业面临着前所未有的发展机遇，很多建筑企业造价未能得到有效控制，成本巨大，给企业带来了巨大的经济压力，影响着建筑施工企业的安全性和完成工程的顺利性，因此，只有以先进的管理思想作为指导，建立科学合理的工程管理制度，充分发挥参建各方的主观能动性，才能驾驭工程建设，控制好工程投资。
1住宅项目决策阶段的造价控制
为了保证可行性研究工作的公正性、客观性、科学性，有效地防止出现疏漏或错误，首先必须站在客观公正的立场进行市场调查研究，做好建设工程项目原始资料(包括与项目建设有关的工程地质资料、设计文件、设计图纸等)的收集工作，对项目做好投资估算。要按照客观实际情况对项目可行性进行论证分析，实事求是反应客观经济规律，并借鉴已建成类似项目的数据，结合具体方案作详细的调研，从收集的客观数据出发，通过科学分析，得出项目“可行”的结论。可行性研究报告的内容及深度必须达到国家、行业和地方政府有关规定的标准，基本内容要求完整，应尽可能多的占有有用的数据资料。
2住宅项目设计阶段的造价控制
1）推行设计招标、加强设计监理。公开进行招标，专家评定方案。为了获取更多、更优秀的设计方案，应该在报刊、网络、其他媒体等刊登或发布公告，吸引更多的优秀设计单位参加设计招标。全方面对各设计方案进行比较分析，将分析和整理的结果汇总，在一定程度上形成对各个方案的统一的集体结论，从而定性的选择出最优设计方案。通过设计招标优化了设计方案，有利于控制工程造价，使投资概算控制在有效的范围内。2）运用价值工程，开展限额设计，优化设计方案。利用价值工程对设计方案进行评估，开展限额设计。所谓限额设计是按照设计任务书批准的投资估算进行初步设计、按照初步设计概算造价进行施工图设计，按照施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计做出调整，限额设计属于主动控制措施，是一种现今的造价控制管理方法，即对建设项目工程造价进行事前控制。3）采用标准设计，严格图纸审查。在设计中尽量利用标准图，因为标准图是经过反复多次使用和实践的，它被证明在经济上是合理的、在结构上可靠的。严格图纸审查，由于现在设计院一味追求经济效益，设计费用通过市场竞争压的很低，导致设计粗糙、建筑、结构、给排水、电气等专业衔接不紧密、甚至出现错误、遗漏、缺失的现象较为严重。所以引入了专业的审图机构(社会咨询公司)对图纸进行审查。防止上述现象发生，促使设计单位提高设计深度，完善设计图纸，在设计阶段确定工程项目的最终方案，避免在施工阶段出现工程变更和设计图更改。
3招投标阶段的工程造价控制
资格审查分为资格预审和资格后审两种方式，招标人可根据项目本身的特点进行选择，要求投标人提供满足其资格要求的文件进行审查。资格预审的目的是排除那些不合格的投标人，进而降低招标人和投标人的費用，提高招标工作效率。招标文件的编制，招标文件应当包括以下主要内容:工程概况、招标范围、工期要求、质量标准、投标报价要求、开标时间、地点等具体内容。还应当明确建设工程项目的技术要求、功能要求，对投标人资格审查的标准、评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件的发售、澄清、修改应严格按照国家相关规定执行。踏勘现场和召开投标预备会是招标的一个必备程序和重要的工作环节。目的在于是投标人对工程场地和现场的环境有一个清楚的了解，或者获取不同的投标人对招标文件产生的疑问通过投标预备会进行答疑，最终以书面形式发给每位投标人。
4施工阶段工程造价控制
施工阶段需要投人大人力、物力、资金等，涉及的面很广，包括的工作也很多，从组织、经济、技术、合同等多方面归纳如下：审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析；进行施工跟踪；进行工程计量；复核工程付款账单，签发付款证书；工程款支付管理；投资控制跟踪；协商确定工程变更的价款；控制设计变更；继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；进行合同修改、补充工作等。
1）工程变更内容范围较广，产生的原因较多，主要包括设计变更、进度变更、施工方案变更、施工顺序的改变、附加工作、施工条件变更和和工程量的变更等。工程变更一般可分为主动变更和被动变更，主动变更是指为了改善建设项目功能，加快工程施工速度，提高建筑产品质量，降低工程造价总额而提出的变更。被动变更是指为了纠正人为失误和自然条件的影响而不得不进行的设计内容的变更。对工程变更进行控制是为了实现建设项目的特定目标，通过对工程变更内容进行分析，改进和评价，从而保证工程变更的合理有效。
2）索赔是在工程实施过程中发生的一种经常性行为，索赔须以书面形式出具。工程索赔分为索赔和反索赔两种。索赔是指在合同履行过程中对于不是自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济费用补偿或延长施工时间的要求。引起工程索赔的原因很多，主要包含以下因素:不利的自然条件、建设单位不正当的终止工程、加速施工赶工期、人为障碍、工期延误和延长、因施工临时中断或工效降低，国家货币及汇率变化、法规调整、拖延支付工程款、物价上涨以及特殊风险索赔等。
3）材料招标价格的控制。材料用量和价格是也是工程造价中的主要控制项目。材料费在建设工程项目中一般占到工程预算总费用的65%以上。因此，材料的消耗量和材料价格的变化对工程造价影响也很大。在合同签订前，监理工程师或甲方代表要认真仔细审核、确定材料清单、材料基本单价，并控制主要材料价格，在保证质量的前提下、货比三家，择优选购，尽量就近、就地取材，合理组织运输，以降低运输成本，从而有效控制工程造价。对于主要设备材料要充分引入竞争机制，尽量采用公开招标的方式，既可以降低采购的费用，又可以保证质量和进度。
5竣工决算阶段的工程造价控制
1）结算资料的准备。竣工决算以实物数量和货币数量为计量单位，它能综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分。工程结算书的编写主要是按工程承包合同约定办理，当合同未作约定或约定不明确时，依据国家有关法律和规章制度、招标文件、投标文件、以及在工程施工过程中产生的有关引起造价变化的变更、签证、会议纪要等文字材料。2）按实结算。建设工程通过完成决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段等各阶段大量的工作后，并进行竣工验收后。施工单位要与建设单位对工程的最终造价即工程决算价格进行结算。施工单位在完成建设项目工程的施工任务后，获取适当的利润是理所当然的，但是一些建筑施工企业以利润最大化为追求目标。
6结语
总之，工程造价对于建设相关单位都具有很重要的意义，论文对城市住宅项目全过程造价控制的四个阶段进行了探讨，以上都是影响工程造价的最直接的、最重要的阶段，希望对类似工程提供借鉴。
参考文献：
[1]左格文，娄洋.浅谈现行工程造价的控制和管理[J].黑龙江科技信息，2010，(2):222.
[2]王卓莆.工程项目管理模式及其创新[M].北京.中国水利水电出版社，2006
[3]魏锋.浅谈工程造价控制及其对策[J].福建建材，2008（1）：109~110.