浦代表去哪儿

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  这是一个平常的上班时段,如果你没有预约,你可能在书记办公室里找不到他,一上班到各科室转一圈、聊一聊,了解情况,已成为浦全林每日的习惯;又是一个无会议无活动的日子,如果你没有预约,你也同样在书记办公室里看不到他的身影,或许在某个村里探访,或许他正在走访某家企业,走村入户联系基层群众、拜访企业掌握实情,亦是他雷打不动的工作内容。在浦全林的心里,想得最多的是工作,考虑得最多的是新浜的发展。
  浦全林,松江区新浜镇党委书记、镇人大主席,市十四届人大代表,一位土生土长的乡镇领导干部。十几年如一日,他以推动地方发展为己任,扎根基层、服务群众,用实际行动书写了履职为民的生动篇章,自觉践行着“人民选我当代表、当好代表为人民”的庄严承诺。
  基层工作的“全科医生”
  每年岁末年初,新浜镇都要召开党政负责干部座谈会。会上,各单位和部门负责人要结合本职工作和单位实际,聚焦新一年工作目标任务,谈谈工作重点。作为镇党委书记,与会的每个单位发言后,浦全林都要作点评。不管是农水口、建设口,还是经济口、平安口、党群口,他都能根据上级要求和新浜实际,对各条线工作给予精准的定位,为新一年工作调座标、定方向。镇领导每人都有分管条线工作,但对各项工作都能做到了然于胸的,除了浦全林,可谓了了。这不是他的天赋,而是他从基层生产队长做起,历经多个岗位的磨练后,逐渐积累起来的工作经验。浦全林坚信“事上无难事,只怕有心人,做事认真最重要”。
  2007年,浦全林提出,从全镇11个村224名生产队长和老党员、老干部中选出46人,组建综合管理服务队,承担农村地区信息收集员、矛盾调解员、政策宣传员、治安巡逻员、政策落实的监督员、村民服务员的角色。如今,综合管理服务队在农村社会治理中发挥了重要作用,已演变为网格化管理的主要力量。2013年,在浦全林的倡导下,新浜全面推行警官任村官制度,公安民警到村居担任职务,实现了资源和责任的重新整合,许多问题在第一时间得到有效解决,地区发案率、群众上访数和矛盾纠纷数均明显下降。
  浦全林重视党的建设,强调党要管党、从严治党。新浜镇党员服务群众的“5522”工作法被多家媒体报道。2013年,新浜镇率先提出进一步规范党员民主评议和不合格党员处置办法,对首轮评出33名不合格党员,28名作出了责令限期改正、5名作出退党处理。敢碰硬、敢动真,党员队伍的先进性和纯洁性进一步彰显,这一做法受到市、区组织部门的充分肯定。
  引领发展的开路人
  2005年年底浦全林调任新浜时,全镇负债高达二亿多元。2007年,他提出了集体资产倍增“三年行动计划”,经过努力,去年全镇集体资产规模已达13.17亿。在他的带领下,全镇干部群众秉持“勤劳、朴实、求索、奋进”的新浜人精神,新浜出现了“五个悄悄的变化”:
  经济实力增强了,镇级财力赶超浦南其他乡镇,全镇11个村资产最少的已达700多万。知名度和影响力提升了,新浜成功创建市文明镇,上海新浜荷花节已连续举办6届。村镇面貌改变了,先后完成市民绿地、文体活动中心等项目建设,新苑小区等摩登小区拔地而起。社会更加稳定和谐了,全镇110报警数和信访量始终在低位运行,群众安全感不断增强。干部作风更加务实了,为民务实清廉已成为新浜基层干部的自觉行动。
  最为重要的是,浦全林帮助地处浦南的新浜人找回了自信心,新浜从此进入了发展的新阶段。2013年,新浜镇争取到了市级土地综合整治和郊野单元规划试点项目,项目主要通过建设用地减量,换取发展空间。他首先提出将散落在各村的196家小企业进行减量复垦,既减少了污染源,又改善了农业生产条件。全镇计划3年减量150公顷,通过增减挂钩政策和农民“以房换房”,新浜将实现农民居住向集镇集中、企业向产业园区集中,全镇环境面貌进一步改善,农民生活质量有效提升,公共服务能力大幅提高,新型城镇化得以快速推进。目前,一期682套农民安置房进入分房选房阶段,二期1850套安置房年底实现结构封顶,相关配套工程正在加紧建设,一个“生态、休闲、宜居、平安”的美丽小镇已初步显现。
  履职尽责的三级人大代表
  浦全林是市、区、镇三级人大代表。
  作为镇人大主席,浦全林致力于推动基层人大的规范化建设,以期在地方建设发展中发挥更大作用。“乡镇人大不是可有可无,关键是要发挥优势,体现作用。”在他的重视下,镇人大《主席团会议制度》、《代表学习培训制度》和《代表履职述职实施意见》等制度先后出台,各项工作进一步规范。2013年,新浜镇人大专门出台了代表联系服务群众工作制度,人大代表在选区公开身份和联系电话,代表定期走访、定时接访群众,每年向选区选民报告工作,代表与选民联系更趋紧密。每年党委、政府确定的工作任务都要在人代会通过后启动实施,一方面提升了镇人大的权威,也便于人大对政府工作推进情况及时跟进,通过监督推动政府工作。“人大代表要弘扬正能量。”浦全林要求人大代表成为党委的“宣传队、播种机”,服务地方发展。每年,镇人大都要组织代表开展各种监督视察活动,视察政府实事工程建设,监督评议政府工作,及时向群众宣传党委、政府的工作重点和目标,通过人大代表的宣传发动,使加快发展成为全镇人民的共识。2014年年中,新浜突然爆出“农民安置房存在重大质量问题,将实施爆破拆除”的流言,镇人大及时组织代表开展了一次专题视察,实地听项目监管介绍、看工程质量、查相关资料,由于代表来自基层,群众都很信服,数日内,谣言就没有了市场。
  作为松江区人大代表,任期内,浦全林已牵头提出了提高污染企业清拆补偿标准、农村宅基地拔点补偿、加快浦南地区天然气管网建设等10多份议案。
  浦全林是市人大代表中为数不多的乡镇党委书记,工作虽然很忙,但他始终没有忘记自己人大代表的身份。“代表不仅是一种职务,更是一种责任。”当选以来,他积极参加每次代表小组活动,认真对待每一次代表培训,虚心接受选民评议,注重提升自己的履职能力水平。市人代会期间,他积极建言献策,先后向大会提交了“合理利用空间,提高生态葬水平”和“提高对浦南农业乡镇生态补偿标准”等议案,他把平时在基层收集到的民情民意带到大会上,使群众呼声受到更多关注,加快了群众关心的热点难点问题的解决。为了帮助其他代表了解上海郊区农村现状,他多次邀请市人大代表到新浜参观新农村建设、农村社区卫生建设和现代农业发展状况,使代表们更接地气,更关心农村地区的发展。根据新浜发展,在充分调研的基础上,他先后撰写了“实施郊野单元规划,推进地区转型发展”和“提升农村养老体系建设”等多篇调研文章,对当前农村发展中碰到的问题进行深入思考,提出了自己独到的对策建议。
  “一个人大代表的任期是有限的,如何更好地利用短暂的任期发挥更大的作用,是对每个代表的考验。我将努力做到尽心、尽力、尽责,为民生鼓与呼,为发展献良策,无愧于人大代表的神圣职责,无愧于广大选民的信赖”。
  这是一个平常的上班时段,如果你没有预约,你可能在书记办公室里找不到他,一上班到各科室转一圈、聊一聊,了解情况,已成为浦全林每日的习惯;又是一个无会议无活动的日子,如果你没有预约,你也同样在书记办公室里看不到他的身影,或许在某个村里探访,或许他正在走访某家企业,走村入户联系基层群众、拜访企业掌握实情,亦是他雷打不动的工作内容。
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