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粮棉购销企业走向市场后，政策性信贷管理模式由封闭管理向风险管理与封闭管理并重的模式过渡。风险管理的核心，是以企业承受风险能力的大小来确定贷款放与不放、放多放少。正确评定企业承受风险能力，要借鉴国际通用的内部评级法，建立识别、预警、监测、责任的风险评价系统，不能简单地以企业信用等级代替全面的客户评价。