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一、存在的问题和不足(一)普惠金融发展不充分不平衡1.乡镇金融网点空白问题尚未得到彻底解决。目前,我市元宝山区小五家乡因恢复乡镇设置,尚未设立金融机构网点,且周边银行营业网点距离该乡较远,服务不便,不能有效满足当地百姓的综合金融服务需求。2.农牧户贷款融资需求满足度、便利度和覆盖度有待提高。一是授信率偏低,还没有做到应授尽授。