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随着社会主义市场经济的发展，特别是我国经济体制改革的深入和产业结构的调整、企业富余职工和下岗人员再就业问题已成为关系到国计民生的大事，再就业工程做为一个系统工程，必须发挥政府、社会、企业、职工的“四方合力”。而实施再就业工程的关键在于更新就业观念，使再就业成为真正的再创业，走出一条具有中国特色的再就业道路，保证国民经济持续稳定、快速、健康的发展