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建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。农业机械化在社会主义新农村建设中,起着基础性、主导性作用。在建设社会主义新农村,推进现代化农业建设的过程中,必须提高农业机械化装备水平。作为广大农机工作者,必须转变服务方式,创新工作思路,努力推进农机化事业的发展,为建设社会主义新农村做出积极贡献。
1. 建设新农村,必须提高农机化水平
1.1发展农业生产,农业机械化是主导因素 新农村建设把发展农业生产作为先决条件,生产力在社会发展中起着重要作用。农业机械在农业生产中广泛应用所引发的农业生产方式的根本变革,大幅度提高了农业劳动生产率,有力保障了农业发展和粮食安全,农业机械化水平在农业发展和农业现代化进程中占有重要地位。
1.2提高人民生活水平,农业机械化起保障作用 农业机械化与农业劳动力向非农产业转移、农民增收及生活水平提高都有着密切关系。农民机手已成为社会主义新型农民的重要组成部分,农村诞生了大批新的市场载体,有利于农业从各个环节实现市场化,进而推动农村经济强有力的发展。
1.3加强精神文明建设,农业机械化是有机载体 农业机械化的投入使用,能把农民从繁重的体力劳动和农业生产中解救出来,使农民有机会从事和发展自己的事业和产业。农业机械化的投入使用,也可促使农民之间形成一种相互学习、相互支持、相互帮助的和谐关系,进一步丰富了业余生活,使农民有精力和时间从事业余文化活动,有利促进了乡村精神文明建设。
2. 建设新农村,农业机械化的发展机遇
2.1农业机械化作用已经得到政府认同 政府非常注重农机化工作:一是加大推进农业机械化,提高重要农作物生产环节和粮食生产区的机械化作业水平;二是继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程;三是稳定、完善、强化对农业和农民的直补政策。对农民实行的“三减免、三补贴”等惠农政策深受欢迎;四是增加良种补贴和农机购置补贴。
2.2农民对农业机械化的渴望日益迫切 当前农村劳动力向二、三产业转移,农村劳动力老龄化趋势明显,特别是春耕、水稻插秧和秋收等关键农时季节,农村劳动力季节性短缺现象突出;随着生活水平的提高,农民的劳动观念也在发生变化,迫切希望通过农机化来减轻农业劳动强度,分享现代文明进步的成果。
2.3探索出了一条适合的农机化发展道路 广大农民在生产实践中探索出了以农机跨区作业、农机合作社等各种组织为代表的新型农机服务模式;在稳定家庭承包经营体制的基础上,实现了农机共同使用,农机服务市场化、社会化、产业化进程明显加快,农机作业市场日臻成熟。
3.新时期加快农机化发展的建议
3.1加大政策扶持力度,加强优惠政策的落实,加大农机对新农村建设的推动力 建议国家和省级部门还要加大对新农村扶持力度,增加农机购置补贴,市、乡(镇)两级政府要增加对农业机械化的引导性投入和公益性投入,从政策、资金上扶持农机推广、农机大户和农机合作社等服务组织发展,将农机执法机关实施行政许可及执法服务设施建设所需经费纳入财政预算;加强财政和信贷资金的整体联动,发挥两种资金的整体效益,对农民、农机服务组织购机和农机企业技术改造给予优惠信贷支持。
3.2农机管理部门要加强自身建设,提高农机队伍的整体素质 一要进一步转变观念,转变工作作风,创新工作机制,准确掌握和运用各项法律规定办事,提高执法水平。二要切实规范农机安全监理机制,进一步提高农机队伍整体素质,努力降低农机事故发生率,确保农机安全生产。三要进一步强化农机产品试验鉴定,完善检测手段,进一步提高鉴定检测能力,认真做好补贴机具鉴定选型工作,为农民购买选择适用农机具提供依据。
3.3加强培训,提高素质,推进农业机械化发展 围绕农民培训工程,强化农机培训机构硬件建设,通过举办各种农机培训班、现场演示会,发放技术资料,让农民了解农机、热爱农机,普及推广农机节本增效新技术。积极开展社会化服务,通过服务组织专业化、服务项目专业化、服务技术专业化和服务人员专业化,拓宽农机服务领域,迅速为农业生产提供高水平、高质量、高效益的各种农机专业服务。积极开展农机大户致富带动工程,不断成长壮大,成为实现小康目标的服务能手及科技示范带头人,真正实现兴机富民。
1. 建设新农村,必须提高农机化水平
1.1发展农业生产,农业机械化是主导因素 新农村建设把发展农业生产作为先决条件,生产力在社会发展中起着重要作用。农业机械在农业生产中广泛应用所引发的农业生产方式的根本变革,大幅度提高了农业劳动生产率,有力保障了农业发展和粮食安全,农业机械化水平在农业发展和农业现代化进程中占有重要地位。
1.2提高人民生活水平,农业机械化起保障作用 农业机械化与农业劳动力向非农产业转移、农民增收及生活水平提高都有着密切关系。农民机手已成为社会主义新型农民的重要组成部分,农村诞生了大批新的市场载体,有利于农业从各个环节实现市场化,进而推动农村经济强有力的发展。
1.3加强精神文明建设,农业机械化是有机载体 农业机械化的投入使用,能把农民从繁重的体力劳动和农业生产中解救出来,使农民有机会从事和发展自己的事业和产业。农业机械化的投入使用,也可促使农民之间形成一种相互学习、相互支持、相互帮助的和谐关系,进一步丰富了业余生活,使农民有精力和时间从事业余文化活动,有利促进了乡村精神文明建设。
2. 建设新农村,农业机械化的发展机遇
2.1农业机械化作用已经得到政府认同 政府非常注重农机化工作:一是加大推进农业机械化,提高重要农作物生产环节和粮食生产区的机械化作业水平;二是继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程;三是稳定、完善、强化对农业和农民的直补政策。对农民实行的“三减免、三补贴”等惠农政策深受欢迎;四是增加良种补贴和农机购置补贴。
2.2农民对农业机械化的渴望日益迫切 当前农村劳动力向二、三产业转移,农村劳动力老龄化趋势明显,特别是春耕、水稻插秧和秋收等关键农时季节,农村劳动力季节性短缺现象突出;随着生活水平的提高,农民的劳动观念也在发生变化,迫切希望通过农机化来减轻农业劳动强度,分享现代文明进步的成果。
2.3探索出了一条适合的农机化发展道路 广大农民在生产实践中探索出了以农机跨区作业、农机合作社等各种组织为代表的新型农机服务模式;在稳定家庭承包经营体制的基础上,实现了农机共同使用,农机服务市场化、社会化、产业化进程明显加快,农机作业市场日臻成熟。
3.新时期加快农机化发展的建议
3.1加大政策扶持力度,加强优惠政策的落实,加大农机对新农村建设的推动力 建议国家和省级部门还要加大对新农村扶持力度,增加农机购置补贴,市、乡(镇)两级政府要增加对农业机械化的引导性投入和公益性投入,从政策、资金上扶持农机推广、农机大户和农机合作社等服务组织发展,将农机执法机关实施行政许可及执法服务设施建设所需经费纳入财政预算;加强财政和信贷资金的整体联动,发挥两种资金的整体效益,对农民、农机服务组织购机和农机企业技术改造给予优惠信贷支持。
3.2农机管理部门要加强自身建设,提高农机队伍的整体素质 一要进一步转变观念,转变工作作风,创新工作机制,准确掌握和运用各项法律规定办事,提高执法水平。二要切实规范农机安全监理机制,进一步提高农机队伍整体素质,努力降低农机事故发生率,确保农机安全生产。三要进一步强化农机产品试验鉴定,完善检测手段,进一步提高鉴定检测能力,认真做好补贴机具鉴定选型工作,为农民购买选择适用农机具提供依据。
3.3加强培训,提高素质,推进农业机械化发展 围绕农民培训工程,强化农机培训机构硬件建设,通过举办各种农机培训班、现场演示会,发放技术资料,让农民了解农机、热爱农机,普及推广农机节本增效新技术。积极开展社会化服务,通过服务组织专业化、服务项目专业化、服务技术专业化和服务人员专业化,拓宽农机服务领域,迅速为农业生产提供高水平、高质量、高效益的各种农机专业服务。积极开展农机大户致富带动工程,不断成长壮大,成为实现小康目标的服务能手及科技示范带头人,真正实现兴机富民。