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运用产业结构偏离度和就业弹性指数两个指标，对上海市外来从业人员的就业现状及问题进行了分析，并提出了产业结构转型下完善上海市外来从业人员的就业对策：1）在宏观上充分发挥经济调控作用；2）在微观上实行差别化就业政策；3）搭建高效的就业信息发布平台。在产业结构转型下，为政府逐步实现外来从业人员充分就业的目标提供借鉴。