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广东天望建项目管理有限公司
摘要：建筑工程造价是基本建设工作中十分重要的部分，建筑工程造价管理工作对其经济利益产生最直接的影响，如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应，是建筑工程造价管理中需要解决的问题.本文对项目投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段及竣工阶段的工程造价管控措施进行了论述，指出只有严格控制好每一阶段的造价控制工作，才能实现企业社会效益和经济效益的双赢。
关键词：建筑工程；造价；管控措施
在社会竞争日益激烈的市场环境下，企业如果想占有一席之地，就必须对建筑企业的管理过程加以强化，重视建筑工程中造价管理与控制。如今工程造价的管控体制发生了变化，以前工程造价的管控只是由政府一手控制的，随着计划经济向市场经济的成功转型，工程造价的管理与控制由市场逐渐形成。这种动态的工程造价管理使造价开始走向市场化的管理模式。工程造价的管控不仅关系到企业的经济效益，从另一个角度来说还关系到建筑工程的质量和进度。只有实施好造价控制与管理，才能实现企业的社会效益和经济效益的双赢。但是，建筑工程的造价控制与管理贯穿于建筑工程的每一个阶段，要想做好建筑工程造价控制与管理工作，就要做好建筑工程的各个方面的造价控制工作。笔者在本文中结合自己的思考，对这一问题谈了几点认识。
1 对于投资决策阶段的工程造价管控
在建筑工程中，建筑工程项目的决策不仅仅是选择投资方案，更重要的是对于方案的研究、分析和对比的过程。投资决策阶段对于工程建设来说是极其重要的一个阶段，在这个阶段中，对于工程的造价控制和工程的经济效益分析具有重要的影响。在一般情况下，这一阶段工程造价控制与管理涉及很多方面的内容，在这一阶段要分析很多数据，具有工作量大的特点。另一方面，在对这些数据进行分析的过程中，还需要保证经济学专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、财会人员、造价工程师等人员参加分析，这样一来可以确保组成一支比较专业的分析队伍，并保证数据的真实性、可靠性，让数据提供出较为准确客观的信息。另一方面，在分析的过程中，还要准确定位好建筑标准水平、确定好建设地点、选择好建设工艺设备等关系到造价高低的各个因素。因此，在决策阶段要确保决策数据依据真实可靠，决策内容合理、科学，做好工程造价与管理的前期准备工作。
2 对于工程设计阶段的工程造价管控
做好工程设计阶段的造价管控，可以从以下几个方面进行：第一，要不断优化设计方案，及时控制好工程造价。对于设计方案的选择来说，要把握好投资和效益之间的关系，不能一味地减少投资，也不能一味地追求投入，要积极采用先进工艺和技术，做好投资管理，把好材料关和人才关，促进优越的设计方案以较少的投资创造出最高的效益。第二，要推行设计监理制度，让造价控制管理得到保障。一方面，要尽量地建立起设计监理单位的资格审批制度，审批通过资格认证的监理单位，并积极引进监理人才、做好人才培训、考核和注册工作，明确监理工作的职责和相关收费标准；另一方面，要大力宣传监理的重要性，让每一个员工积极认识到造价控制的重要意义，为设计监理的社会化、市场化打下坚实基础。第三，要尽可能地减少设计中的变更事故，一方面要严禁私自变更设计标准和内容，只有在不能不变更的情况下才能被允许变更；另一方面针对必须要变更的设计内容，要及时做好造价更正和控制，重新选择设计方案，避免求快不求效益的情况出现。
3 对于招标阶段的工程造价管控
要想有效的管理与控制好建筑工程的造价问题，就要严格控制招标阶段的造价管控工作。招标阶段的造价管控对于整个阶段的工程造价管控具有一定的帮助和影响。要想做好招标阶段的工程造价管控，首先在编制标底方面要确保科学合理。有资格的单位可以自己编制标底，没有资格的单位应该请有资格的咨询单位进行代编。在编制标底的时候，要注意结合市场的实际变化，实事求是地促进标底具有一定的编制质量。其次要确定好合适的发包方式。建筑施工企业应该确定合适的发包方式，让业主根据建筑工程的规模、性质、特征等进行发包，从而在招标的竞争环境中确保企业报出优惠价格，要坚决杜绝议标和变相议标的情况出现。再次要在建筑工程的招标阶段中，保证招标文件的严密性，实现公平竞争。在公平竞争中，招标单位更加对招投标工作安心，也使得工程造价显得更为合理。做到以上几点还不够，还需要认真选择施工队伍，保证建筑工程的质量。建筑企业要根据工程的规模大小、技术要求，慎重选择施工单位。针对一些较为复杂且工程量较大的重要性工程，要选择技术、资金、施工力量均比较雄厚的施工企业，而针对一些比较小型的项目，可以选择比较小型的施工企业，促进造价得到合理的控制和管理。
4 对于项目施工阶段的工程造价管控
要想做好项目施工阶段的工程造价管控工作，首先，在项目施工阶段中，要控制好施工中的设计变更。在施工前期，建筑单位、施工单位和设计单位要再次认真审核设计图纸，认真遵守设计规范，在施工中，要严格按照图纸进行，杜绝主观随意更改图纸的现象发生，并及时地对施工中的问题进行分析和解决，防止施工过程中影响工程进度和质量目标的实现。其次，在施工阶段，要确保签证的质量，防止虚假签证和不实签证的出现。保证工程签证的客观准确性，一方面要保证工程签证的及时性，另一方面要对签证的描述要求客观、准确性，对隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况都要做好确定工作。此外，在施工图纸以外的现场簽证，要写清楚时间、事件、尺寸和数据。最后，要认真签订和保管好合同及相关文件，正确对待索赔和反索赔工作。针对在合同履行过程中出现的需要索赔的现象，要做好相应的处理工作，避免企业经济受到较大的损失。而针对反索赔现象，如工期延误、施工缺陷等都应该做好反索赔处理，防止企业蒙受索赔损失。
5 对于项目竣工阶段的工程造价管控
有很多人会认为，在项目竣工阶段加强工程造价管控是没有必要的，其实这种想法是错误的。对于项目竣工阶段工程造价的管控，就是要加强竣工结算，从尾巴上控制好工程的造价。这一个阶段是造价管理的最后一个阶段。在这个阶段中，要严格审核工作量。审核的人员可以根据种种资料来进行审核，例如：施工
单位承包的合同、施工的图纸、现场的签证等等方面。在计算工作量时，必须按照限额中的计算规则，严格控制估算工程量问题。另一方面，还要把好材料关，确定有差价的材料、不应该进行调差价的材料，还要对重点阶段和重要地点实行严格的检查，有无按照施工图纸进行。除此之外，还要认真审核施工方取费的准确性，以免重复的取费。最后，还要根据所报的预算，认真审核材料的价格。只有从这几个方面出发，才能做好项目竣工阶段的工程造价管控工作。
总之，要做好建筑工程造价的管控工作，就必须从投资决策阶段、工程设计阶段、招标阶段、项目施工阶段、项目竣工阶段的工作出发，严格控制好每一个阶段的工作，除此之外，还应该积极反思和探索，探讨出更有效的管控方法，付诸于实际运用，从根本上把握好该项工作的管理力度，将这项工作推向高潮。
参考文献：
[1] 朱建立，谭冰英. 建设项目中的工程造价控制与管理[J]. 黑龙江科技信息，2010（7）：3-5.
[2] 樊锦. 建筑工程造价管理的问题及改革措施[J]. 中国新技术新产品，2009（6）：8-9.
[3] 黄素群. 浅谈建设项目全过程工程造价控制[J]. 建材与装饰（中旬刊），2008（5）：203-204.
[4] 季江宇. 业主在建设项目实施阶段过程中的造价控制与管理[J]. 财经界（学术版），2010（5）：137-138.
[5] 胡朝辉. 深化建筑工程造价管理改革的思考[J]. 长沙铁道学院学报（社会科学版），2006（1）：133-135.
[6] 赵益，韩飞. 建设工程造价管理与控制[J]. 山西建筑，2011，37（4）：231-232.
摘要：建筑工程造价是基本建设工作中十分重要的部分，建筑工程造价管理工作对其经济利益产生最直接的影响，如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应，是建筑工程造价管理中需要解决的问题.本文对项目投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段及竣工阶段的工程造价管控措施进行了论述，指出只有严格控制好每一阶段的造价控制工作，才能实现企业社会效益和经济效益的双赢。
关键词：建筑工程；造价；管控措施
在社会竞争日益激烈的市场环境下，企业如果想占有一席之地，就必须对建筑企业的管理过程加以强化，重视建筑工程中造价管理与控制。如今工程造价的管控体制发生了变化，以前工程造价的管控只是由政府一手控制的，随着计划经济向市场经济的成功转型，工程造价的管理与控制由市场逐渐形成。这种动态的工程造价管理使造价开始走向市场化的管理模式。工程造价的管控不仅关系到企业的经济效益，从另一个角度来说还关系到建筑工程的质量和进度。只有实施好造价控制与管理，才能实现企业的社会效益和经济效益的双赢。但是，建筑工程的造价控制与管理贯穿于建筑工程的每一个阶段，要想做好建筑工程造价控制与管理工作，就要做好建筑工程的各个方面的造价控制工作。笔者在本文中结合自己的思考，对这一问题谈了几点认识。
1 对于投资决策阶段的工程造价管控
在建筑工程中，建筑工程项目的决策不仅仅是选择投资方案，更重要的是对于方案的研究、分析和对比的过程。投资决策阶段对于工程建设来说是极其重要的一个阶段，在这个阶段中，对于工程的造价控制和工程的经济效益分析具有重要的影响。在一般情况下，这一阶段工程造价控制与管理涉及很多方面的内容，在这一阶段要分析很多数据，具有工作量大的特点。另一方面，在对这些数据进行分析的过程中，还需要保证经济学专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、财会人员、造价工程师等人员参加分析，这样一来可以确保组成一支比较专业的分析队伍，并保证数据的真实性、可靠性，让数据提供出较为准确客观的信息。另一方面，在分析的过程中，还要准确定位好建筑标准水平、确定好建设地点、选择好建设工艺设备等关系到造价高低的各个因素。因此，在决策阶段要确保决策数据依据真实可靠，决策内容合理、科学，做好工程造价与管理的前期准备工作。
2 对于工程设计阶段的工程造价管控
做好工程设计阶段的造价管控，可以从以下几个方面进行：第一，要不断优化设计方案，及时控制好工程造价。对于设计方案的选择来说，要把握好投资和效益之间的关系，不能一味地减少投资，也不能一味地追求投入，要积极采用先进工艺和技术，做好投资管理，把好材料关和人才关，促进优越的设计方案以较少的投资创造出最高的效益。第二，要推行设计监理制度，让造价控制管理得到保障。一方面，要尽量地建立起设计监理单位的资格审批制度，审批通过资格认证的监理单位，并积极引进监理人才、做好人才培训、考核和注册工作，明确监理工作的职责和相关收费标准；另一方面，要大力宣传监理的重要性，让每一个员工积极认识到造价控制的重要意义，为设计监理的社会化、市场化打下坚实基础。第三，要尽可能地减少设计中的变更事故，一方面要严禁私自变更设计标准和内容，只有在不能不变更的情况下才能被允许变更；另一方面针对必须要变更的设计内容，要及时做好造价更正和控制，重新选择设计方案，避免求快不求效益的情况出现。
3 对于招标阶段的工程造价管控
要想有效的管理与控制好建筑工程的造价问题，就要严格控制招标阶段的造价管控工作。招标阶段的造价管控对于整个阶段的工程造价管控具有一定的帮助和影响。要想做好招标阶段的工程造价管控，首先在编制标底方面要确保科学合理。有资格的单位可以自己编制标底，没有资格的单位应该请有资格的咨询单位进行代编。在编制标底的时候，要注意结合市场的实际变化，实事求是地促进标底具有一定的编制质量。其次要确定好合适的发包方式。建筑施工企业应该确定合适的发包方式，让业主根据建筑工程的规模、性质、特征等进行发包，从而在招标的竞争环境中确保企业报出优惠价格，要坚决杜绝议标和变相议标的情况出现。再次要在建筑工程的招标阶段中，保证招标文件的严密性，实现公平竞争。在公平竞争中，招标单位更加对招投标工作安心，也使得工程造价显得更为合理。做到以上几点还不够，还需要认真选择施工队伍，保证建筑工程的质量。建筑企业要根据工程的规模大小、技术要求，慎重选择施工单位。针对一些较为复杂且工程量较大的重要性工程，要选择技术、资金、施工力量均比较雄厚的施工企业，而针对一些比较小型的项目，可以选择比较小型的施工企业，促进造价得到合理的控制和管理。
4 对于项目施工阶段的工程造价管控
要想做好项目施工阶段的工程造价管控工作，首先，在项目施工阶段中，要控制好施工中的设计变更。在施工前期，建筑单位、施工单位和设计单位要再次认真审核设计图纸，认真遵守设计规范，在施工中，要严格按照图纸进行，杜绝主观随意更改图纸的现象发生，并及时地对施工中的问题进行分析和解决，防止施工过程中影响工程进度和质量目标的实现。其次，在施工阶段，要确保签证的质量，防止虚假签证和不实签证的出现。保证工程签证的客观准确性，一方面要保证工程签证的及时性，另一方面要对签证的描述要求客观、准确性，对隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况都要做好确定工作。此外，在施工图纸以外的现场簽证，要写清楚时间、事件、尺寸和数据。最后，要认真签订和保管好合同及相关文件，正确对待索赔和反索赔工作。针对在合同履行过程中出现的需要索赔的现象，要做好相应的处理工作，避免企业经济受到较大的损失。而针对反索赔现象，如工期延误、施工缺陷等都应该做好反索赔处理，防止企业蒙受索赔损失。
5 对于项目竣工阶段的工程造价管控
有很多人会认为，在项目竣工阶段加强工程造价管控是没有必要的，其实这种想法是错误的。对于项目竣工阶段工程造价的管控，就是要加强竣工结算，从尾巴上控制好工程的造价。这一个阶段是造价管理的最后一个阶段。在这个阶段中，要严格审核工作量。审核的人员可以根据种种资料来进行审核，例如：施工
单位承包的合同、施工的图纸、现场的签证等等方面。在计算工作量时，必须按照限额中的计算规则，严格控制估算工程量问题。另一方面，还要把好材料关，确定有差价的材料、不应该进行调差价的材料，还要对重点阶段和重要地点实行严格的检查，有无按照施工图纸进行。除此之外，还要认真审核施工方取费的准确性，以免重复的取费。最后，还要根据所报的预算，认真审核材料的价格。只有从这几个方面出发，才能做好项目竣工阶段的工程造价管控工作。
总之，要做好建筑工程造价的管控工作，就必须从投资决策阶段、工程设计阶段、招标阶段、项目施工阶段、项目竣工阶段的工作出发，严格控制好每一个阶段的工作，除此之外，还应该积极反思和探索，探讨出更有效的管控方法，付诸于实际运用，从根本上把握好该项工作的管理力度，将这项工作推向高潮。
参考文献：
[1] 朱建立，谭冰英. 建设项目中的工程造价控制与管理[J]. 黑龙江科技信息，2010（7）：3-5.
[2] 樊锦. 建筑工程造价管理的问题及改革措施[J]. 中国新技术新产品，2009（6）：8-9.
[3] 黄素群. 浅谈建设项目全过程工程造价控制[J]. 建材与装饰（中旬刊），2008（5）：203-204.
[4] 季江宇. 业主在建设项目实施阶段过程中的造价控制与管理[J]. 财经界（学术版），2010（5）：137-138.
[5] 胡朝辉. 深化建筑工程造价管理改革的思考[J]. 长沙铁道学院学报（社会科学版），2006（1）：133-135.
[6] 赵益，韩飞. 建设工程造价管理与控制[J]. 山西建筑，2011，37（4）：231-232.