论文部分内容阅读
一、监理行业新形势
1.取消社会工程强制监理
今年初，深圳市推出多项改革措施，在工程建设领域开展非强制监理改革试点，明确发包方主体责任，首先是社会工程全部取消强制监理，并将非强制监理范围逐步扩大至政府工程，国家有关部委开始鼓励一些地区进行试点缩小强制监理范围。社会工程强制监理在可持续发展方应用中说到我国的经济体制呈现了以下的观点：我国的建筑工程效率呈现出下滑的趋势，建筑工程效率市场的变数也在逐渐的增加。国家最重要的经济政策是企业的改革和资产的重新组合，利率的浮动幅度和建筑工程效率的融资的成本逐渐的增加。在基于社会工程强制监理模型的我国工程监理定价实证分析中得出工程管理融资在我们国家的比例还是比较高的[1]，对于市场资本的不完整性和多元化有着自己的一种的主要的形式，经济形势比较严峻的情况下，可持续发展方向具有的最突出的特点就是具有多重性和灵活性。根据目前所提出的管理办法，已经有很多的公司提供了可持续发展方向的办法。
2.出台新版《建设工程监理规范》
时隔12年，国家建设监管主管部门对《建设工程监理规范》进行了修订，于2013年发布。通过认真学习和研读新的行业规范，对当前监理行业的发展有了新的理解，与同业者分享。新版的《规范》将原来所规定的总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程和监理员的任职的条件进行了一系列的修订。这次调整表面上是对人员的任职条件的放松，但是确是良苦用心。建设监理体制逐渐开始实行，到现在也仅仅只是20多年的时间[2]，从基本的制度上来说，作为一项主要的制度，本身就是一个外来的产品，很多的细节的问题和现实是很多差距的。从市场的接受程度来说，很多的房地产企业特别是上市企业内部机构健全进而能够完善，各监理企业普遍反映，由于待遇差距增大，人才逐渐的向着施工企业和房地产企业逐渐转型。注册监理工程师和注册建造师的市场价值也是越來越受到重视，监理行业的吸引力也逐渐的降低。
3.政府赋予监理的责任呈扩大化趋势
目前的市场环境对监理企业来讲越来越不乐观，各级政府对监理的责任要求越来越大，但监理的权利却在不断缩小、取费越来越低，而建设单位违反开工、任意压缩资金和工期，施工单位违法挂靠、任意分包转包等行为，也给监理人员和企业带来了越来越大的风险，监理的责、权、利存在不对等现象。
二、监理行业可持续发展的设想
1.完善相关法律
修订监理行业相关的法律、法规、 规章，明确建设监理行业的定位，明确界定建设工程安全生产的监理责任，科学的为建设监理事业的可持续发展保驾护航。我国《安全法》和《建筑法》中都没有规定监理工工程师承担施工中的具体的安全职责，对其监理在施工过程中应该承担的安全管理工作责任也不是非常明确，这就需要完善相关的法律[3]，对监管内容进行细致化的规定。
2.建立健全相关制度
监理企业必须严格按现行法律、 法规政策，有效开展监理业务，企业必须全面强化内部管理，建立健全企业管理制度，注重从业人员业务水平培养和提升，注重职业道德教育，落实总监责任制，明确从业人员的责、权、利，打造和谐向上的企业氛围，监理从业人员严格遵守职业操守，树立监理企业的良好形象[4]。
3.加强动态监管
各级行政主管部门要加强对监理企业的动态监管，目前有的监理企业借审批制度尚不完善之机，通过注册监理工程师的挂靠，虚注资金，编造业绩等手段骗取监理企业资质或高于实际能力的资质，导致了监理企业良莠不齐，鱼龙混杂。行政主管部门[5]通过行业管理的手段对监理企业实行资质审批后动态监管，充分发挥信誉平台作用，一旦发现违规企业立即采取严厉措施，从而达到规范监理企业行为的目的。
4.发挥地方行业协会作业，加强行业诚信建设。
行业协会是各监理企业自愿加入的民间组织，参照国外经验，在引导和规范监理行业自律、诚信等方面，多做文章，作为政府监管的补充，同时发挥政府行业主管和监理企业之间的桥梁和枢纽作用，服务监理企业，为企业排忧解难，促进监理行业健康发展[6]，开展好行业内监理行为的检查和监督，动态不间断的实施监理行为自查自纠，实现政府行业主管执法检查和行业协会自查自纠相结合，切实加强监理行业自律和诚信建设，维护行业整体利益和形象。以下是对监理行业近几年发展的重点进行了图表展示：
结语
因为我们国家的工程监理市场还处在发展的阶段，国内很多针对这个问题处理都过于简单。总而言之，监理在中国还是一个新兴的产业，从引进到现在并没有多久的实践，由于国内的建筑市场混乱，监理行业身处其中，也非常容易受到环境的影响。需要不断完善自己、充实自己，这样我国监理行业才能够不断的在竞争白热化的今天实现可持续发展。
参考文献
[1]严小丽;吴清;;工程监理企业转型面临形势与发展对策[J];基建优化;2006年02期
[2]刘国旗;;[J];监理问题的分析及对策江西建材;2006年02期
[3]聂绍彬;我国工程建设监理模式创新研究[D];重庆大学;2002年
[4]王刚;韦美娟;;基于知识管理视角的建设监理知识分类研究[J];建筑经济;2010年08期
[5]王刚;;监理人员不良行为的确定[J];建设监理;2007年04期
[6]文聪聪;重庆市工程监理行业发展策略研究[D];重庆大学;2012年
作者简介：刘晓明，本科，学士学位，职称：高级工程师。
1.取消社会工程强制监理
今年初，深圳市推出多项改革措施，在工程建设领域开展非强制监理改革试点，明确发包方主体责任，首先是社会工程全部取消强制监理，并将非强制监理范围逐步扩大至政府工程，国家有关部委开始鼓励一些地区进行试点缩小强制监理范围。社会工程强制监理在可持续发展方应用中说到我国的经济体制呈现了以下的观点：我国的建筑工程效率呈现出下滑的趋势，建筑工程效率市场的变数也在逐渐的增加。国家最重要的经济政策是企业的改革和资产的重新组合，利率的浮动幅度和建筑工程效率的融资的成本逐渐的增加。在基于社会工程强制监理模型的我国工程监理定价实证分析中得出工程管理融资在我们国家的比例还是比较高的[1]，对于市场资本的不完整性和多元化有着自己的一种的主要的形式，经济形势比较严峻的情况下，可持续发展方向具有的最突出的特点就是具有多重性和灵活性。根据目前所提出的管理办法，已经有很多的公司提供了可持续发展方向的办法。
2.出台新版《建设工程监理规范》
时隔12年，国家建设监管主管部门对《建设工程监理规范》进行了修订，于2013年发布。通过认真学习和研读新的行业规范，对当前监理行业的发展有了新的理解，与同业者分享。新版的《规范》将原来所规定的总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程和监理员的任职的条件进行了一系列的修订。这次调整表面上是对人员的任职条件的放松，但是确是良苦用心。建设监理体制逐渐开始实行，到现在也仅仅只是20多年的时间[2]，从基本的制度上来说，作为一项主要的制度，本身就是一个外来的产品，很多的细节的问题和现实是很多差距的。从市场的接受程度来说，很多的房地产企业特别是上市企业内部机构健全进而能够完善，各监理企业普遍反映，由于待遇差距增大，人才逐渐的向着施工企业和房地产企业逐渐转型。注册监理工程师和注册建造师的市场价值也是越來越受到重视，监理行业的吸引力也逐渐的降低。
3.政府赋予监理的责任呈扩大化趋势
目前的市场环境对监理企业来讲越来越不乐观，各级政府对监理的责任要求越来越大，但监理的权利却在不断缩小、取费越来越低，而建设单位违反开工、任意压缩资金和工期，施工单位违法挂靠、任意分包转包等行为，也给监理人员和企业带来了越来越大的风险，监理的责、权、利存在不对等现象。
二、监理行业可持续发展的设想
1.完善相关法律
修订监理行业相关的法律、法规、 规章，明确建设监理行业的定位，明确界定建设工程安全生产的监理责任，科学的为建设监理事业的可持续发展保驾护航。我国《安全法》和《建筑法》中都没有规定监理工工程师承担施工中的具体的安全职责，对其监理在施工过程中应该承担的安全管理工作责任也不是非常明确，这就需要完善相关的法律[3]，对监管内容进行细致化的规定。
2.建立健全相关制度
监理企业必须严格按现行法律、 法规政策，有效开展监理业务，企业必须全面强化内部管理，建立健全企业管理制度，注重从业人员业务水平培养和提升，注重职业道德教育，落实总监责任制，明确从业人员的责、权、利，打造和谐向上的企业氛围，监理从业人员严格遵守职业操守，树立监理企业的良好形象[4]。
3.加强动态监管
各级行政主管部门要加强对监理企业的动态监管，目前有的监理企业借审批制度尚不完善之机，通过注册监理工程师的挂靠，虚注资金，编造业绩等手段骗取监理企业资质或高于实际能力的资质，导致了监理企业良莠不齐，鱼龙混杂。行政主管部门[5]通过行业管理的手段对监理企业实行资质审批后动态监管，充分发挥信誉平台作用，一旦发现违规企业立即采取严厉措施，从而达到规范监理企业行为的目的。
4.发挥地方行业协会作业，加强行业诚信建设。
行业协会是各监理企业自愿加入的民间组织，参照国外经验，在引导和规范监理行业自律、诚信等方面，多做文章，作为政府监管的补充，同时发挥政府行业主管和监理企业之间的桥梁和枢纽作用，服务监理企业，为企业排忧解难，促进监理行业健康发展[6]，开展好行业内监理行为的检查和监督，动态不间断的实施监理行为自查自纠，实现政府行业主管执法检查和行业协会自查自纠相结合，切实加强监理行业自律和诚信建设，维护行业整体利益和形象。以下是对监理行业近几年发展的重点进行了图表展示：
结语
因为我们国家的工程监理市场还处在发展的阶段，国内很多针对这个问题处理都过于简单。总而言之，监理在中国还是一个新兴的产业，从引进到现在并没有多久的实践，由于国内的建筑市场混乱，监理行业身处其中，也非常容易受到环境的影响。需要不断完善自己、充实自己，这样我国监理行业才能够不断的在竞争白热化的今天实现可持续发展。
参考文献
[1]严小丽;吴清;;工程监理企业转型面临形势与发展对策[J];基建优化;2006年02期
[2]刘国旗;;[J];监理问题的分析及对策江西建材;2006年02期
[3]聂绍彬;我国工程建设监理模式创新研究[D];重庆大学;2002年
[4]王刚;韦美娟;;基于知识管理视角的建设监理知识分类研究[J];建筑经济;2010年08期
[5]王刚;;监理人员不良行为的确定[J];建设监理;2007年04期
[6]文聪聪;重庆市工程监理行业发展策略研究[D];重庆大学;2012年
作者简介：刘晓明，本科，学士学位，职称：高级工程师。