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作为中国的根本政治制度，人民代表大会制度构建了国家与民众联接的制度化渠道，是实现人民当家作主的制度保障和载体。然而，从人民代表大会制度运行的实际情况来看，存在着制度规定与实际过程差异化的现象。运用历史制度主义的分析方法，建构了制度与环境、制度与观念、制度与行为的分析框架，通过追溯人民代表大会制度的生成、路径依赖和制度变迁，全方位地对导致人民代表大会制度规定与实际过程差异化的原因进行了检视，以期为人民代表大会制度的改革与完善提供借鉴。