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党的十五届四中全会，通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》，对推进国有企业改革和发展问题，作出了重大决策。在全面推进国有在业改革和发展的新形势下，认真学习、深刻领会《决定》精神，重新思考企业内部审计的有关问题是非常必要的。一、内部审计制度的适用范围应重新考虑《决定》指出：“从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为”，开明确除了国有经济需要控制的三个行业（涉及国家安全的行业、自然垄断的行业和提供重要公共产品