加强农村财务管理工作,促进农村经济发展

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  摘 要:农村经济一直是国家整体经济的重要组成部分,为促进我国现代化进程作出了突出贡献。农村财务的管理工作是决定农村经济是否能够又快又好发展的关键因素,随着我国新农村建设的深入和落实,在农村财务管理工作中的问题也在实践过程中暴露出来,本文就从我国目前农村财务管理工作中出现的问题入手,提出了一些改进措施。
  关键词:农村财务监管;财政公开
  前言
  加强农村财务管理是建设法治社会的必然要求;是农村财务公开制度的切实需要;是农村集体资金科学有效使用的正轨。做好农村财务管理,能够全面的落实国家制定的农村政策和相关的法律法规;能够使农村集体资金的使用和动向公开化,阳光化,有效防止贪污腐败;能使资金得到更高效的使用,为农民创造更多切身利益。总之,加强农村财务管理工作对于农村经济的健康发展有着重大意义。国家在提出“新农村”建设这一概念后,将重心放在了农村财务管理工作的规范化和公开化上,在取得可喜成就的同时,很多多年积累的问题也有待解决。1 农财务管理工作中出现的问题
  1.1 权力过于集中,缺乏监督机制 在农村财务管理工作中,村领导往往会插手和干预,最后的决策权多是集中在村干部身上的,一把手的权力过大不仅会出现权力寻租现象,也会使得一些不科学的决定被实施,浪费了集体资源。另外部分地区缺乏相应的监督管理机制,财务上不能得到很好的核算和审计,给农村经济的发展造成了损失。
  1.2 管理范围覆盖面不够广泛 目前大多数的农村地区在进行财务管理工作时,涉及的基本是财务的收支情况,财务的核算和审计,而对于财务的后续情况不够关注,比如对于集体资产使用后的收益情况,大型设施建设质量是否达标,违法现象的处理等问题相对忽视。使得财务管理工作不能全面的促进农村经济。
  1.3 财务不够公开 财务公开虽然在我国被提出多年,但实际操作中,财务公开的力度和透明度显然没有达到要求。很多地方的财务公开只是应对检查的形式,村民对于集体资产的关注程度也不高,导致很多重要的内容不能被公开,给暗箱操作和权力寻租提供了空间,严重阻碍农村经济的发展。
  1.4 农村财务管理人员素质不高 部分地区财务管理人员的廉洁程度和自觉能力缺乏,导致一些违法事件的产生,使得集体资产遭受损失。另一方面,农村财务管理工作人员的专业技能不过关,缺乏相应的理论知识,特别是部分年龄偏大的财务人员,基本是靠经验进行工作,不能适应现代化的管理方式。
  1.5 管理方法过于传统 部分经济不发达的地区由于缺乏相应的设备和系统的人员培训,管理工作还是以传统的方法进行,给财务的审计工作带来很多麻烦,从而降低了财务管理工作的效率。
  2 如何加强农村财务的管理工作
  2.1 建立和完善村务监督管理制度,缩小和分割个人权力 首先是要在农村建立村务监督管理小组,小组成员必须由公开选举产生,组成人数为奇数,并选出小组负责人。其次要明确村务监督管理小组的职责权限,其主要职权是审核与检查本村的财务状况;对不合理的财务活动进行否决;监督集体经济财务公开工作等。最后,开展村务监督工作,要做到村务监督小组的职权独立,其工作村干部不得干预,但是可以相互监督。
  2.2 建立和强化财务管理的监督体系 除了村务监督小组在农村财务管理工作中发挥监督作用外,还要建立更全方位的监督体系,上级政府要不定期进行审计监督;纪检部门要积极履行其监管职责;建立健全网络监督和举报系统,鼓励广大群众对财务管理工作中出现的问题进行举报。
  2.3 全面落实财务公开 在农村财务管理工作中,要建立一套完善的财务公开制度,并长期坚持贯彻落实。首先要在乡镇一级的范围内确定统一的农村财务公开日,告知群众并如期进行,不得随意更改;其次要将所公开的内容和形式统一起来,形成规范的制度并严格按照规范进行;最后要为群众提供方便,公开内容明确、查询的途径便捷、查询设施完备。
  2.4 提高财务管理人员的素质 首先要强化财务管理人员的廉洁思想和职业道德,防止贪污腐败现象发生,保证财务管理队伍的纯洁;其次要加强管理人员的专业技能和财务理论的培训,以便使得财务管理工作更高效的进行;最后要建立一套对于财务管理人员的考核措施,增强其工作的自觉性。
  2.5 革新管理方法,引进现代化的管理设备 由于各区域的实际情况有所不同,在具体的财务管理过程中要摈弃教条的观念,在不违背法律程序和原则的情况下因地制宜的开展工作。对于部分管辖范围较大,财务工作繁重的地区来说,可以实行财务工作的委托代理。国家应当划拨专门的财政建立联网系统和农村财务管理电算化队伍。
  3 结语
  农村财务管理一直是农村经济工作的重点和难点,在新农村建设和法治社会建设的大环境下,如何规范化、民主化、制度化的开展农村财务管理工作日益成为社会大众关注的问题,国家在这方面也在进行积极的研究和探索。总之,农村财务管理工作开展原则是公平、公正、公开和科学,相信在不久的将来,农村财务管理工作会得到真正的完善,更好的促进农村经济的发展。
  参考文献
  [1] 许正刚.农村财务管理问题与对策研究[D].浙江农林大学,2012.
  [2] 潘林.我国农村集体经济财务管理研究[D].长江大学,2012.
  作者简介:马春丽(1972-),女,吉林洮南人,经济师,从事农村经济管理工作。
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