论文部分内容阅读
摘 要：我国的公共财政体制模型已经基本建立，财政制度也逐渐朝着稳定的方向发展，以财政支出为基础的考评制度也已经落实到位。虽然我国财政收入能够保障稳定的逐年增长，但是资源配置不合理，出现过度浪费的情况依然存在。以目前的项目管理方式来看，需要对绩效考评方法进行优化，才能切实提升管理水平。
关键词：科技项目 绩效考评 方法
随着我国改革开放和科教兴国战略的实施，科技创新与进步为经济社会全面、协调、可持续发展提供了强大动力和支撑，不断增强了我国经济实力和国际竞争力。近年来无论是单位还是个人，在科技项目方面只要能够符合评估的标准，那么都能得到财政的支持，对于实际的科技成果质量并没有一个严格的控制标准。但是科技项目和一般的工程项目不同，需要技术规范和质量标准来进行约束，对于精密度的要求非常严格，无论是哪种项目都需要对质量水平进行详细的记录，这也是本次研究提出的主要原因。
一、科技项目的评价原则
1.整体性。设计指标体系的过程中除了要对内部要素进行整体分析以外，还需要通过指标体系的有效性和整体分布情况进行掌握，所以这就要求科技项目的绩效评价要遵守整体性原则。
2.功能性。功能性指的是需要构建以核心指标为主题的结构体系，并且要具备发展和组合的功能，结合指标的重要程度来确定重要的核心部分和其它部分，然后通过不同的组合方式来获取不同需求的数据，满足不同方面的需要。
3.实用性。在体系的指标设计当中，不仅要考虑到理论上的可行性，也需要考虑到在实际操作中能否符合实际的使用标准，并且保障内容能够简单明了，便于进行操作。指标体系建立的目的也在于对对象进行统一评估，判断各自之间的优势和不足，以便于针对性地解决存在的问题。
4.适度性。适度性指的是绩效评价等科技评价的周期需要合理控制，在频率上也需要考虑到实际的生产和工作需求，不能产生过度的负面影响。举例来说，评价造成的过大压力可能会影响工作的正常展开等。
5.定量性。定量性指的是科技活动对于经济社会具有一定的影响，而科技项目的价值判断本身就是一项抽象的工作，需要结合其它的指标来进行侧面判断。且科技管理工作本身也是一项长期的活动，为了能保障绩效评价的长期稳定，就需要采用定性判断的方式来进行评价。
二、科技项目评价方式的改进
1.对科技项目绩效的稳定评价。财政资金安排的科技项目，按照其不同的类型来看，分诶[分为]国家项目和地方项目等，而从研究的目的来看，可以分为产业化项目和战略性项目等。这些分类也说明对于不同类型的科技项目来说，绩效的评价方面也存在着一定的差异。政府部门对于技术和成本方面的评价难度相对较大，且科技项目本身的要求就非常高，我国目前的管理水平还无法达到评价科技项目质量水平的要求。为了改善这一情况，我国已经开始进行项目专题的研究工作，对于项目的考评来说也包含了这一方面的内容。通过设计项目和课题的考评体系，对于不同级别的课题进行不同的内容探讨，从而将分值也纳入考评标准当中，保障考评的具体标准。
2.评价模型的构建。科技评价当中有一项是对于研究对象的一种反馈，并且对评估的对象进行优点的分析，并结合其优势来提出目标计划和具体行动当中的逻辑关系。科技计划项目在开始立项的阶段就需要同行专家的项目研究来确定最终的技术路线和项目研究方向，并判断其发展能否符合实际的社会发展需求，然后让项目从资金投入到价值产出的整体过程符合绩效评价的标准。根据这种理论也可以构建评价模型。
3.评价标准的确定。科技项目的绩效评价标准是通过一定量的有效数据来进行分析，并且测量出具体的水平。但是我国在这一方面的标准上还缺乏必要的参考标准，无法采用实际的计划标准来进行完善。所以只有在建立评价标准之后才能进行进一步完善。在绩效考评当中也需要根据项目类型来建立不同的标准体系，以适应不同的场合。通常情况下需要先选定一定数量的样本来确定评价指标体系的各部分权重，以确定各项目的重要性差异。然后对考评结果进行分析，看其是否符合实际的标准和要求，当与标准不符合时则需要進行重新计算，直到考评结果能够符合实际的要求后再确定考评标准。
三、结语
通过分析，可以看出科技项目绩效评价的逻辑模型，从提升项目稳定性的角度来说，是一项有效的方式，可以从科技项目的规划、投入到后期的产出过程中进行全程的完善评价体系建立，并重点对于重要内容进行理论研究。在未来相关的研究工作还将继续深入，以提升科技项目绩效评价水平。
参考文献：
[1]李丽亚， 宋扬. 科技项目绩效考评方法初探[J]. 中国科技论坛， 2012，01（06）：110-111.
[2]陈华志， 李明惠. 科技项目过程绩效综合评价体系研究[J]. 科技管理研究， 2010， 30（12）：37-38.
[3]熊丙祥. 如何利用财务信息进行科技项目绩效评价[J]. 财会月刊， 2011，05（17）：83-84.
关键词：科技项目 绩效考评 方法
随着我国改革开放和科教兴国战略的实施，科技创新与进步为经济社会全面、协调、可持续发展提供了强大动力和支撑，不断增强了我国经济实力和国际竞争力。近年来无论是单位还是个人，在科技项目方面只要能够符合评估的标准，那么都能得到财政的支持，对于实际的科技成果质量并没有一个严格的控制标准。但是科技项目和一般的工程项目不同，需要技术规范和质量标准来进行约束，对于精密度的要求非常严格，无论是哪种项目都需要对质量水平进行详细的记录，这也是本次研究提出的主要原因。
一、科技项目的评价原则
1.整体性。设计指标体系的过程中除了要对内部要素进行整体分析以外，还需要通过指标体系的有效性和整体分布情况进行掌握，所以这就要求科技项目的绩效评价要遵守整体性原则。
2.功能性。功能性指的是需要构建以核心指标为主题的结构体系，并且要具备发展和组合的功能，结合指标的重要程度来确定重要的核心部分和其它部分，然后通过不同的组合方式来获取不同需求的数据，满足不同方面的需要。
3.实用性。在体系的指标设计当中，不仅要考虑到理论上的可行性，也需要考虑到在实际操作中能否符合实际的使用标准，并且保障内容能够简单明了，便于进行操作。指标体系建立的目的也在于对对象进行统一评估，判断各自之间的优势和不足，以便于针对性地解决存在的问题。
4.适度性。适度性指的是绩效评价等科技评价的周期需要合理控制，在频率上也需要考虑到实际的生产和工作需求，不能产生过度的负面影响。举例来说，评价造成的过大压力可能会影响工作的正常展开等。
5.定量性。定量性指的是科技活动对于经济社会具有一定的影响，而科技项目的价值判断本身就是一项抽象的工作，需要结合其它的指标来进行侧面判断。且科技管理工作本身也是一项长期的活动，为了能保障绩效评价的长期稳定，就需要采用定性判断的方式来进行评价。
二、科技项目评价方式的改进
1.对科技项目绩效的稳定评价。财政资金安排的科技项目，按照其不同的类型来看，分诶[分为]国家项目和地方项目等，而从研究的目的来看，可以分为产业化项目和战略性项目等。这些分类也说明对于不同类型的科技项目来说，绩效的评价方面也存在着一定的差异。政府部门对于技术和成本方面的评价难度相对较大，且科技项目本身的要求就非常高，我国目前的管理水平还无法达到评价科技项目质量水平的要求。为了改善这一情况，我国已经开始进行项目专题的研究工作，对于项目的考评来说也包含了这一方面的内容。通过设计项目和课题的考评体系，对于不同级别的课题进行不同的内容探讨，从而将分值也纳入考评标准当中，保障考评的具体标准。
2.评价模型的构建。科技评价当中有一项是对于研究对象的一种反馈，并且对评估的对象进行优点的分析，并结合其优势来提出目标计划和具体行动当中的逻辑关系。科技计划项目在开始立项的阶段就需要同行专家的项目研究来确定最终的技术路线和项目研究方向，并判断其发展能否符合实际的社会发展需求，然后让项目从资金投入到价值产出的整体过程符合绩效评价的标准。根据这种理论也可以构建评价模型。
3.评价标准的确定。科技项目的绩效评价标准是通过一定量的有效数据来进行分析，并且测量出具体的水平。但是我国在这一方面的标准上还缺乏必要的参考标准，无法采用实际的计划标准来进行完善。所以只有在建立评价标准之后才能进行进一步完善。在绩效考评当中也需要根据项目类型来建立不同的标准体系，以适应不同的场合。通常情况下需要先选定一定数量的样本来确定评价指标体系的各部分权重，以确定各项目的重要性差异。然后对考评结果进行分析，看其是否符合实际的标准和要求，当与标准不符合时则需要進行重新计算，直到考评结果能够符合实际的要求后再确定考评标准。
三、结语
通过分析，可以看出科技项目绩效评价的逻辑模型，从提升项目稳定性的角度来说，是一项有效的方式，可以从科技项目的规划、投入到后期的产出过程中进行全程的完善评价体系建立，并重点对于重要内容进行理论研究。在未来相关的研究工作还将继续深入，以提升科技项目绩效评价水平。
参考文献：
[1]李丽亚， 宋扬. 科技项目绩效考评方法初探[J]. 中国科技论坛， 2012，01（06）：110-111.
[2]陈华志， 李明惠. 科技项目过程绩效综合评价体系研究[J]. 科技管理研究， 2010， 30（12）：37-38.
[3]熊丙祥. 如何利用财务信息进行科技项目绩效评价[J]. 财会月刊， 2011，05（17）：83-84.