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“十一五”时期是全面贯彻落实科学发展观、加快建设小康社会、努力构建和谐娄底的重要时期，也是加速推进“三化”进程，实现与时俱进、后发赶超的关键时期。未来五年，外部环境总体上对我市发展有利。全球经济走势继续趋好，经济全球化趋势深入发展，正处于新一轮经济增长期；国内市场经济体制日趋完善，消费结构不断升级，区域发展战略进一步完善，特别是国家促进“中部崛起”战略的实施，政策支持力度进一步加大，为我市发展提供了最直接、最现实的机遇。从近几年我市经济社会发展来看，“三化”进程加速推进，外源型经济和民营经济快速发展，经济