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【摘 要】项目成本控制是指在项目形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源、机械和费用开支等进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生或已经发生的偏差，将各项生产费用控制在计划范围内，其内容包括施工招投标过程控制、施工阶段控制、费用控制；合同管理、信息管理；各环节各工序组织协调。在整个工程施工建设中加强施工管理，合理控制成本对于工程造价控制具有非常重要的意义。
【关键词】施工管理；工程造价；控制成本
0.引言
当前，随着经济体制改革的不断深入和社会的快速发展，以及社会主义市场经济体制的不断完善，建筑市场的竞争越来越激烈，对建筑工程的施工企业管理也有了更高的要求，这需要加强企业的施工管理和合理的确定工程造价有力的控制成本，开创出适于自身并能不断发展的成本管理方法，促进企业管理的科学化，通过制定高质量、高效率和低成本的管理措施，提高企业的经济效益和社会效益。在整个工程施工建设中加强施工管理，合理控制成本对于工程造价控制具有非常重要的意义。
1.当前建设工程造价控制管理中存在的问题
加强建设工程造价控制管理防止出现概算超估算、预算超概算和成本超预算等三超现象。当前我国的工程造价控制管理相比快速发展的建筑业比较落后，工程造价控制管理体系中存在的诸多因素制约着建筑业的发展主要体现在以下几个方面。
1.1缺乏工程造价管理的全过程監控
当前许多工程建设企业和建设单位以及施工企业的造价管理目标并不统一，且缺乏相互沟通，建设企业在立项阶段往往缺乏科学的论证而从主观意愿出发导致估算不足和缺口，设计单位在设计阶段由于没有对设计方案造价指标进行控制造成设计较保守和投资过高，监理单位受工程项目业主的委托，通常只在施工阶段的质量和进度管理方面对项目实施监督和管理，而很少参与投资决策分析，这样将导致监理人员往往只偏重于对施工过程的质量和进度负责，而很少考虑到工程造价，从而造成我国建筑工程项目长期存在“三超”现象。
1.2对工程项目成本不够重视
在建设工程施工管理过程中，存在不对成本控制进行有效的管理以及将经济问题与技术问题有机的结合起来的现象，不能及时发现经济管理中所存在的问题，当在工程竣工时才发现已无法弥补，在工程项目施工过程中往往只注重技术和生产而不注重节约成本，没有把技术方案的优化，施工工艺的改进和建设成本的降低列入到生产管理过程中来考虑。
2.如何做好施工企业成本控制与造价管理
建筑工程的成本控制是一项技术性与专业性非常强的工作，并且贯穿于整个建筑工程的全过程，而作为建筑工程的使用者就必需组织一个具备专业素质和丰富经验的队伍，对整个建筑工程进行全方位，多角度的成本控制，在保证质量的前提下使其被控制在良好的范围内，针对以上这些应做到以下几个方面。
2.1设计阶段的造价控制
在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计，经济合理的设计，可以降低工程造价5%～10%，在满足工程项目实用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。
2.2施工招投标的控制
在我国目前建筑市场存在过度竞争的情况下，必须导致施工队伍优胜劣汰，因此在工程投标阶段就要将工程造价管理纳入其中，在该阶段成本控制工作是编制竞争力强的投标报价，通过对工程项目事前的目标成本预测控制，确定工程项目的成本期望值，考虑适当的利润确定投标报价，在确定投标报价时，还要考虑竞争对手的技术，管理水平及投标技巧等情况，根据工程项目特点结合自身的施工技术装备和管理水平来确定合理的报价。
2.3加强合同管理，提高成本意识
根据《工程量清单计价规范》规定，工程量清单作为投标人报价的共同平台，投标人对工程量清单没有核实的义务，其准确性、完整性由招标人负责，因此在签订合同时我们针对投标时工程量清单中出现的缺项漏项，特别是材料价格投标期与施工期变化的问题以合同补充条款的形式加以明确，一方面在合同中我们注意了对工程价款的约定具体的调整方法、程序、范围，约定物价变化调整幅度，同时在施工过程中注意积累结算资料的收集、调整工作，充分利用图纸会审纪要、技术核定、现场签证，针对投标时发现的问题进行有效弥补，做到了心中有数，未雨绸缪，为结算争取了主动权。
3.施工过程成本控制的管理办法
工程施工成本管理是一项囊括工程建设全过程、全方位内容的工作，从建设工程招投标开始直至竣工收尾贯穿始终。施工管理主要由现场成本、材料成本、机械设备成本、劳动力成本、质量成本、文化成本和其他成本组成，施工项目形式分为预算成本、计划成本、实际成本。实际与计划成本比较可揭示成本的节约或超支，说明经营效果。实际和预算成本比较，可反映项目的盈亏情况，因而成本管理能够体现施工项目管理的本质特征，能够反映施工项目的管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。具体分为以下几个方面：
3.1施工准备阶段
工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划，根据本工程的合同承诺、工作所处环境、人材机的配备及市场趋势分别控制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制定出各分部分项工程的责任预算。
这个阶段预算的主要工作表现在“三算”，即投标预算；对外的施工图预算；内部根据施工需要制定的预算，做出费用分析，开工时已经对结算值，特别是成本做出预估，预测出人工、材料、机械消耗的数量，使施工过程始终处于有序控制中。
3.2施工阶段
施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。
3.2.1人工费的控制
（1）历年来我们在与民建队的谈判中屡战屡败，人工费居高不下，为此，在工程项目内部分包时引入了竞争机制，搞好市场摸底，以保证质量为前提，提高经济效益为目的，过程控制为环节，规范操作为手段，对选择几家队伍，无论是内部分包还是外来队伍都要纳入有效地竞争机制，在价格、进度、安全、质量等方面全方位考核，择优录用，并在技术上指导，生活上关心，加强管理，提高效率，使民建队得到较好的经济效益，本着双方都有利的原则，达到双赢。
（2）分包单位的分包合同应增加透明度，应在合同中明确；综合单价（综合总价）所包含的内容、质量要求，管理所包含的项目细化 （文明施工、安全生产等零星工程），提出具体要求，便于工地监管，避免结算时说不清，增加成本。
3.2.2工程材料管理
施工员应根据工料分析和施工需要及时制定限额用料单作为材料采购，分批次进场、材料堆放保管，控制盲目用料，核算材料盈亏的重要措施，首先建立和完善以预算员为工料分析责任人，并进行工料分析交底，其次由责任工长，工长签发限额领料单，控制监督使用，操作班组限额领用，然后由材料责任人，材料员负责采购计划的编制，进场、保管限额发料，余料回收的责任机制。
3.2.3施工设备管理
施工项目机械设备管理指对施工项目机械设备运行全过程的管理，包括施工机械设备装备，设备的合理使用，设备的保养和修理及设备的更新。
4.结语
建筑工程造价和成本管理是工程建设过程中不可缺少的重要环节，必须建立一套科学合理的造价控制程序和造价控制质量保证体系，全过程造价控制就会逐步完善并步入程序化、规范化、制度化的轨道。
【参考文献】
[1]李威.论施工企业的工程造价管理.现代企业文化（理论版），2008，9.
[2]涂云鹏.工程造价与管理探析.中国房地产杂志社，2012，3.
【关键词】施工管理；工程造价；控制成本
0.引言
当前，随着经济体制改革的不断深入和社会的快速发展，以及社会主义市场经济体制的不断完善，建筑市场的竞争越来越激烈，对建筑工程的施工企业管理也有了更高的要求，这需要加强企业的施工管理和合理的确定工程造价有力的控制成本，开创出适于自身并能不断发展的成本管理方法，促进企业管理的科学化，通过制定高质量、高效率和低成本的管理措施，提高企业的经济效益和社会效益。在整个工程施工建设中加强施工管理，合理控制成本对于工程造价控制具有非常重要的意义。
1.当前建设工程造价控制管理中存在的问题
加强建设工程造价控制管理防止出现概算超估算、预算超概算和成本超预算等三超现象。当前我国的工程造价控制管理相比快速发展的建筑业比较落后，工程造价控制管理体系中存在的诸多因素制约着建筑业的发展主要体现在以下几个方面。
1.1缺乏工程造价管理的全过程監控
当前许多工程建设企业和建设单位以及施工企业的造价管理目标并不统一，且缺乏相互沟通，建设企业在立项阶段往往缺乏科学的论证而从主观意愿出发导致估算不足和缺口，设计单位在设计阶段由于没有对设计方案造价指标进行控制造成设计较保守和投资过高，监理单位受工程项目业主的委托，通常只在施工阶段的质量和进度管理方面对项目实施监督和管理，而很少参与投资决策分析，这样将导致监理人员往往只偏重于对施工过程的质量和进度负责，而很少考虑到工程造价，从而造成我国建筑工程项目长期存在“三超”现象。
1.2对工程项目成本不够重视
在建设工程施工管理过程中，存在不对成本控制进行有效的管理以及将经济问题与技术问题有机的结合起来的现象，不能及时发现经济管理中所存在的问题，当在工程竣工时才发现已无法弥补，在工程项目施工过程中往往只注重技术和生产而不注重节约成本，没有把技术方案的优化，施工工艺的改进和建设成本的降低列入到生产管理过程中来考虑。
2.如何做好施工企业成本控制与造价管理
建筑工程的成本控制是一项技术性与专业性非常强的工作，并且贯穿于整个建筑工程的全过程，而作为建筑工程的使用者就必需组织一个具备专业素质和丰富经验的队伍，对整个建筑工程进行全方位，多角度的成本控制，在保证质量的前提下使其被控制在良好的范围内，针对以上这些应做到以下几个方面。
2.1设计阶段的造价控制
在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计，经济合理的设计，可以降低工程造价5%～10%，在满足工程项目实用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。
2.2施工招投标的控制
在我国目前建筑市场存在过度竞争的情况下，必须导致施工队伍优胜劣汰，因此在工程投标阶段就要将工程造价管理纳入其中，在该阶段成本控制工作是编制竞争力强的投标报价，通过对工程项目事前的目标成本预测控制，确定工程项目的成本期望值，考虑适当的利润确定投标报价，在确定投标报价时，还要考虑竞争对手的技术，管理水平及投标技巧等情况，根据工程项目特点结合自身的施工技术装备和管理水平来确定合理的报价。
2.3加强合同管理，提高成本意识
根据《工程量清单计价规范》规定，工程量清单作为投标人报价的共同平台，投标人对工程量清单没有核实的义务，其准确性、完整性由招标人负责，因此在签订合同时我们针对投标时工程量清单中出现的缺项漏项，特别是材料价格投标期与施工期变化的问题以合同补充条款的形式加以明确，一方面在合同中我们注意了对工程价款的约定具体的调整方法、程序、范围，约定物价变化调整幅度，同时在施工过程中注意积累结算资料的收集、调整工作，充分利用图纸会审纪要、技术核定、现场签证，针对投标时发现的问题进行有效弥补，做到了心中有数，未雨绸缪，为结算争取了主动权。
3.施工过程成本控制的管理办法
工程施工成本管理是一项囊括工程建设全过程、全方位内容的工作，从建设工程招投标开始直至竣工收尾贯穿始终。施工管理主要由现场成本、材料成本、机械设备成本、劳动力成本、质量成本、文化成本和其他成本组成，施工项目形式分为预算成本、计划成本、实际成本。实际与计划成本比较可揭示成本的节约或超支，说明经营效果。实际和预算成本比较，可反映项目的盈亏情况，因而成本管理能够体现施工项目管理的本质特征，能够反映施工项目的管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。具体分为以下几个方面：
3.1施工准备阶段
工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划，根据本工程的合同承诺、工作所处环境、人材机的配备及市场趋势分别控制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制定出各分部分项工程的责任预算。
这个阶段预算的主要工作表现在“三算”，即投标预算；对外的施工图预算；内部根据施工需要制定的预算，做出费用分析，开工时已经对结算值，特别是成本做出预估，预测出人工、材料、机械消耗的数量，使施工过程始终处于有序控制中。
3.2施工阶段
施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。
3.2.1人工费的控制
（1）历年来我们在与民建队的谈判中屡战屡败，人工费居高不下，为此，在工程项目内部分包时引入了竞争机制，搞好市场摸底，以保证质量为前提，提高经济效益为目的，过程控制为环节，规范操作为手段，对选择几家队伍，无论是内部分包还是外来队伍都要纳入有效地竞争机制，在价格、进度、安全、质量等方面全方位考核，择优录用，并在技术上指导，生活上关心，加强管理，提高效率，使民建队得到较好的经济效益，本着双方都有利的原则，达到双赢。
（2）分包单位的分包合同应增加透明度，应在合同中明确；综合单价（综合总价）所包含的内容、质量要求，管理所包含的项目细化 （文明施工、安全生产等零星工程），提出具体要求，便于工地监管，避免结算时说不清，增加成本。
3.2.2工程材料管理
施工员应根据工料分析和施工需要及时制定限额用料单作为材料采购，分批次进场、材料堆放保管，控制盲目用料，核算材料盈亏的重要措施，首先建立和完善以预算员为工料分析责任人，并进行工料分析交底，其次由责任工长，工长签发限额领料单，控制监督使用，操作班组限额领用，然后由材料责任人，材料员负责采购计划的编制，进场、保管限额发料，余料回收的责任机制。
3.2.3施工设备管理
施工项目机械设备管理指对施工项目机械设备运行全过程的管理，包括施工机械设备装备，设备的合理使用，设备的保养和修理及设备的更新。
4.结语
建筑工程造价和成本管理是工程建设过程中不可缺少的重要环节，必须建立一套科学合理的造价控制程序和造价控制质量保证体系，全过程造价控制就会逐步完善并步入程序化、规范化、制度化的轨道。
【参考文献】
[1]李威.论施工企业的工程造价管理.现代企业文化（理论版），2008，9.
[2]涂云鹏.工程造价与管理探析.中国房地产杂志社，2012，3.