3年前还是寅吃卯粮的和龙林业局，连续3年实现盈利，企业做到了“一不亏、二不欠”。3年间，全局改制、租赁经营38户局属单位，36家实现扭亏为盈，全局消化潜亏1.4亿元。林业改革、管理之路究竟是怎样走出来的？和林3年来翻天覆地的变化是如何取得的？以董事长、总经理翟守发为首的和龙林业局领导班子的改革、管理之道值得解读。
　　——编者
　　
　　要打翻身仗先要机制创新
　　
　　和林总经营面积17万公顷，现有职工8000多人，可谓地域辽阔、资源丰富、风光秀美、人力充实。
　　然而，在以木材生产为主向生态建设为主的转变进程中，很多林业企业都碰到可采资源危机、资金危困的“两危”局面，和林也不例外。不仅如此，和林多年来受计划经济影响落下的诸多“合病症”，3年前发作起来。
　　当时，和林偌大的企业，靠提前收取木材客户的预付款过日子。盘点企业家底，翟守发惊叹不已，全局潜亏1.4亿元！ 最让翟守发不安的是干部职工观念陈旧，思想保守，企业的生存状态如同一潭死水。企业要想发展，改革之路究竟咋走？
　　“一局多制，一厂一策，宜租则租、宜股则股、宜包则包、宜卖则卖。”是有着30年工作经验的“老林业”——翟守发抛出的新思路。
　　翟守发认为，林业不是纯粹的经济实体，在保持经济职能的同时，还履行着政府职能、社会职能。一刀切模式搞改革，在林业是万万行不通的。要坚持实事求是，因地制宜，要激活全局生产各要素；要采取“租、转、股、包、减”等各种灵活实用的方式，翻开改革、管理新篇章。
　　首先实行所有权和经营权的分离，激活经营者积极性。以租赁经营的形式，通过招标、投标，和林将局属液化气站首先推向市场。又对纸箱厂等9个小型加工和服务型单位及机械厂等22个单位进行“大手术”，使每一位经营者依法取得法人营业执照，成为独立享有民事权力、承担民事责任、自负盈亏、自我发展的社会独立法人。
　　其次，推行股份制，谋求投资主体多元化，最大限度地激活投资者热情。将通讯与铁通嫁接改造；将道桥工程队进行股份制改造；红旗河林场职工集资入股60多万元，成立“百里山泉”矿泉水厂。此外，和林对所属的幼儿园、苗圃等单位实行经营权转让；对职工医院、变电所、物资供销公司、胶合板厂实行集体承包经营。
　　再次，精简机构，激活死气沉沉的局机关。他们将一些非企业管理部门从机关分离出去，果断推向市场，机关人员由原来的432人，一下子减至200人。
　　
　　有取有舍方成正果
　　
　　“放弃也是一种发展。”这是翟守发一句富有哲理的话。
　　的确，对于林业局来说，企业租赁，放弃的是经营权；拍卖、股份制，放弃的是所有权。放弃，是对还是错？职工们从和林发展的事业中找到答案。
　　延边兴铭筷子加工有限公司前身是贮木场所属筷子厂，改制前半年生产半年闲，企业没效益，职工工资得不到保障，养老金、电费、原料费等都靠贮木场解决，成了贮木场的一大包袱。2002年企业改革，原贮木场副场长周兴铭争得经营权。他自筹资金60多万元，成立兴铭公司。贮木场供不足原料，他们就到市场上买，确保企业一年之内满负荷生产所需。此外，他们还调整工序，原材料多时，主抓半成品生产，原材料少时或没有时，主抓精加工和挑选。
　　改制后，生产者的积极性被调动起来。生产车间里，挑选、磨边、打包，工人们的工作紧张而有序。以前是催着工人干活，而今，是撵着工人下班，一个工人月工资高时，可挣到1700元。改制前公司每月工资3万多元，现在达到6万多元。改制一年多来，企业产值翻番，就业人数不断增加。
　　3年间，和林租赁经营企业38家，36家扭亏为盈。林业局放弃了经营权，可每一个小企业的经营者、生产者的能量却被释放出来，这些能量的汇集，推动和龙林业整体的发展。
　　


　　统筹兼顾抓大也要顾小
　　
　　该局1958年建局来，今年首次让贮木场变成了“足球场”。 面对空空如也的贮木场，有谁能想到，董事长、总经理翟守发就是从这里为职工捡回了一个6000万元的“大西瓜”！
　　场内存储的大小原木横七竖八地堆放着，林业人讥之“馒头楞”。有的原木在这里存放超过四五年，鲜材变成了朽木！翟守发看到后坐不住了，大年初二，他发动了清理贮木场总动员，整理楞体大会战开展起来。随后，贮木场加强管理，年年多创效益100万元以上。
　　过去，伐区剩余物被认为是废物一堆，没有人在乎它的价值，长年烂在山上。2002年以来，各林场将直径3厘米、材长1米以上的枝丫材、造材剩余物及利用价值在20%以上的薪材、枯立木、病腐木等全部拣集下山，既提高了伐区作业质量，又解决了林产工业厂家原料短缺问题，最大限度地利用了木材资源。 到目前共有10万多立方米枝丫材下山，创收1500多万元。
　　
　　以人为本 加强管理
　　
　　企业离不开改革与管理，但企业要发展要做大做强繁荣兴旺，必须要坚持以人为本的原则，走人性化经营的道路，实现人与事业的共同发展。
　　翟守发对各级干部都是既用之则信之，对他们充分放权，为他们大胆工作敢于负责创造前提条件。在班子内部，他不搞一言堂，不搞高度集权；面对重大问题的决策实行民主化，使全局上下出现了心往一处想，劲往一块使，高度的团结统一。
　　和林把提高人的素质做为一项重要工作来抓。号召广大干部员工要自觉做到“三个加强一个提高”即加强工作、加强纪律、加强学习、提高素质。为此，几年来在翟守发的大力 支持下，和林已累计投入教育经费达190余万元。
　　和林在干部使用上真正做到了不搞任人为亲，只重德能勤绩。在干部的录用上，采取民主推荐、组织考核、公开招标等方式。目前和林有能力有知识的一大批优秀的年轻干部全部走上了重要的工作岗位。
　　“为官一任，造福一方”、“群众利益无小事”这两句话是翟守发的为官座佑铭。在一把手的位置上，他用实际行动诠释了这两句话的含义。在他的带动下，和林的领导班子以德能勤绩论“英雄”的风气蔚然形成。
　　3年时间，从潜亏1.4亿到企业拥有盈利，这不是偶然的，而是求真务实精神加上埋头苦干结出的硕果。和林人积蓄的不仅仅是存款和企业强大的发展后劲，更多的是为林业企业改革、管理积累了丰富的经验。翟守发的创新意识、创新行动以及创新带来的丰硕成果留给我们深深的思索。