摘 要：新时代背景下，农民工已成为社会劳动力的重要组成部分，总数超过二点七亿。但近几年来，屡屡发生拖欠农民工工资事件，且十分严重，已严重侵害了农民工切身利益，危害了农民工生存，阻碍了社会和谐建设。虽然各级劳动保障部门都在积极解决拖欠农民工工资问题，其效果却并不理想，一直难以从根本上解决。本文将针对农民工工资拖欠问题的现状及治理对策展开研究和分析。
　　关键词：农民工；工资拖欠；现状；治理对策
　　引言：当前农民工工资拖欠问题已成为社会的一大诟病，我国政府为了解决农民工工资拖欠问题采取了一系列措施，出台了相关配套的法律法规，但收效却并不理想，农民工工资拖欠新闻仍然屡见不鲜，许多用人单位漠视法律和责任，不断侵害农民工合法权益，解决农民工工资拖欠问题势在必行。从当前我国社会基本情况来看，劳动力市场将长期处于供大于求的状态，就业难问题短时间内难以得到很好的解决，用人单位处于强势地位，为了实现利益最大化，压低劳动者工资，甚至拖欠工资等问题十分突出，如何解决农民工工资拖欠问题值得研究。
　　一、农民工的概念及特点
　　（一）农民工的概念
　　农民工概念最早提出于一九八三年，由社会学家张雨林教授提出，指乡镇企业或进入城镇务工的农业户口人员，是一个特殊的社会群体。农民工有狭义与广义之分，狭义农民工指的是进入城市从事二、三产业离土离乡的农村劳动力[1]。广义农民工指的是身在城市从事非农业工作，拥有农业户口的农村劳动力。相同统计数据显示，我国农民工人数约二点七亿，二零一四年增长五百万人，年均增长速度约百分之二，农民工平均收入比去年增长百分之十。许多媒体对“农民工”概念存在误解，认为农民工就是建筑工地的施工人员，但而实际上农民工来到城市从事各行各业，一些白领也是农业户口，且很多总经理和领导层也都是农民工出身，只是没有改户口而已，所以应该把农民工理解为一线工人。农民工在我国劳动力市场中占据重要位置，是解决社会劳动力需求的主要力量。
　　（二）农民工的特点
　　农民工大体可分为两大类，一类是离土离乡农村劳动力，第二类是离土不离乡的农村劳动力。农民工特点是：数量大、流动性强。年龄结构年轻化，三十岁以下的农民工人数占农民工总体的二分之一。按输出地区来看，东北地区占全国农民工总数的百分之三十八；中部地区农民工占农民工总数的百分之三十四；西部地区农民工数量占总数的二十八[2]。目前农民工主要从事的行业有：建筑施工业、电子电器业、商务服务业、住宿餐饮业、制造业及其他行业。其中建筑业人数最多达到百分之十九，其次是制造业达到了百分之十七，再次是电子电器业达到百分之十五。农民工以受雇形式从业，以雇主或单位提供住宿为主，大多农民工得不到住房补助[3]。农民工群体以男性为主，且大多没有接受过系统的技能训练，仅不到百分之十的农民工接受技能训练。不同行业农民工收入差异较大，从目前农民工收入情况来看，建筑业农民工工资较高，人均月均在三千左右，服务业、餐饮业则比较较低，仅在两千元左右，中南部地区农民工收入结余要少于东北，中西部农民工生活开销要大于东部，人均月消费支出在八百元左右。农民工生活质量普遍不高，生活条件差，工资水平低，月消费基本用于食品消费和住宿消费，且居住条件差 [4]。农民工工资问题是当前我国社会要解决的首要问题。
　　二、农民工工资拖欠的现状
　　目前国内农民工工资拖欠现象十分突出，一直难以得到有效解决，这已严重制约了农民工生存，十分利于我国和谐社会建设。相关调查数据显示，被克扣和拖欠工资的农民工人数超过百分之二十，其中半数以上的农民工被克扣或拖欠的报酬属于工资收入，平均拖欠工资为四个月，最短一个月，最长超过八个月，甚至有部分农民工工资被拖欠一到两年，被拖欠工资的农民工数量超过百分之九十，农民工权益受保障程度明显偏低，百分之九十以上的农民工没有住房补助，百分之八十的女职工无法享受带薪产假，百分之八十的农民工不能带薪休假，百分之五十的农民工得不到工伤补偿和加班费，百分之五十的农民工没有与用人单位签订任何劳动合同，劳动报酬权常常遭到侵犯，虽然努力工作却得不到回报[5]。农民工工资拖欠现状主要集中在：建筑业、制造业、服务业，其中建筑业最为严重，一些开发商非正规撤离会使成千上万农民工工资无着落。相关统计数据显示，我国每年群体事件百分之七十由拖欠工资引起。农民工工资拖欠是造成农民工做出过激行为和违法行为的主要诱因。一些农民工為了讨薪，采取了自焚、跳楼、绑架老板、游行等一系列估计行为。形形色色的讨薪事件中，不仅对农民工自身是一种伤害，更危害了社会公共安全。在讨薪过程出现的伤害、命案等暴力事件时有发生，造成了极其恶劣的社会影响。例如，今年发生的太原12.13案件中，不仅没有讨薪成功，却失掉了性命[6]。此类事件比比皆是，让人触目惊心，无良的黑心老板严重侵害了农民工亲身利益，严重阻碍了经济发展。我国相关部门必须要提高对农民工工资拖欠问题的重视，加强整治与方法，约束用人单位行为。
　　三、导致农民工工资拖欠的原因
　　年末岁尾，农民工讨薪的呼声高度高涨，众多农民工需要依靠这低微的收入维持基本生活，这被拖欠的工资都是农民工的血汗钱。农民工工资拖欠问题严重影响了农民工对政府的信任，损害了政府公信力和形象，因讨薪造成的恶性事件更引起了社会各界广泛关注，解决农民工工资拖欠问题刻不容缓。下面通过几点来分析导致农民工工资拖欠的原因：
　　（一）恶意拖欠
　　用人单位恶意拖欠是造成农民工工资拖欠问题的主要原因，一些黑心商人为了追求利益最大化，不择一切手段，恶意克扣工资，一旦农民工不小心误入这些企业，往往是得不到任何报酬，甚至被限制人身自由，遭受非人的待遇，非打即骂，尤其是在建筑业和制造业这种现象时有发生。例如，我国广东地区的企业，采用的工资模式是第一个月满不发工资，第三个月领第二个月的工资，员工始终有一个月拿不动工资。如员工离职就不予发放，一些特殊人才请假、辞职都不予批准，且这部分工资往往讨要无门，大多数保障部门不作为，这已成为一种普遍现象，农民工权益受着无情的侵害。