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一、加强土地供给规划和计划，以城镇为依据实行宏观总量的控制，保持供求平衡。二、逐步扩大土地有偿有限期使用，首先从“三资”企业和城市黄金地段开始。对党政机关和社会福利事业仍实行土地划拨。三、扩大房地产的生产，增加有效供给，保护合理规模，在信贷上给予优惠。四、大力发展房地产金融保险业务，建立专业银行和专业投资公司，鼓励发行股票和债券。五、正确引导外商投资。外商投资一骰应在档次高、建设难的项目上，实行公平竞争。六、建立和培育房地产市场体系，放开经富。七、采取鼓励政策，让存量房地产进入市场。对企事业单位的房地产的