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市政公用事业是城市经济和社会发展的载体，它直接关系到社会公共利益，关系到人民群众的生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展。当前，全国各地都在大力推进市政公用事业市场化进程，但在市场体制尚不完善和政府投入不足的情况下，过早地开放市政公用市场，让企业参与市政公用事业，不仅难以保持公共服务的质量，还将损害公共利益。