“红头文件”中不出现“原则上不得”行不?

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“原则上不得”、“一般不准”等等词语,是出现在各级“红头文件”中司空见惯的常用语.作为普通百姓,我倒想问问:这“原则上不得”究竟是说啥“原则”? 这“一般不准”莫非“二般”就“准”了?
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