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[摘要]我国西部地区的工业化水平长期落后于东部，传统工业化技术与西部地区的特殊区位因素是造成西部地区落后的主要原因。信息技术的推广与应用可以克服西部地区的区位劣势，实现西部地区经济增长方式的转变，因此新型工业化是西部跨越式发展的必由之路。
[关键词]企业信息化模式 人力资源 西部企业
[中图分类号]F279.27 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）03-0055-02
新疆天业集团是新疆生产建设兵团的骨干企业，自集团公司成立以来就十分重视企业信息化工作，但是因为身处西部地区一些特殊原因，信息化工作也曾走过弯路，经过一段时间的摸索，并认真总结西部地区企业信息化建设几种模式的长处与风险，最终结合企业自身的特点，决定和东部地区有较好合作经历的公司组成本地化信息化服务公司，为集团公司及各下属企业提供信息化建设相关服务工作，这样通过公司灵活运作机制可以建立并稳定一支企业需要的信息化建设服务团队，同时通过合资公司可以充分利用东部地区的人才优势为企业信息化建设服务，经过几年努力，新疆天业的企业信息化建设工作取得了很好的成果，走出了一条有西部特色的企业信息化建设之路。
党的十七大提出：“大力推进信息化和工业化融合”。对西部地区企业而言，这是一次实现跨越式发展的新机遇，因为信息技术在国民经济各个领域的普遍应用，可以极大地提高劳动生产率、降低资源消耗和生产成本、减少环境污染，成为社会生产力和人类文明进步的新的强大动力，也可以极大地拓展和丰富传统工业化的内涵。信息化为西部地区高起点加速推进工业化提供了可能。
但是西部企业在企业信息化建设中也面临诸多问题，如果解决不好就会直接影响到企业信息化建设水平，从而阻碍企业核心竞争力的提高，企业跨越式发展也就无从谈起。
一、新疆天业企业信息化建设的问题分析
（一）企业介绍
新疆天业（集团）公司组建于1996年6月。公司所在地是新疆生产建设兵团农八师石河子市，是新疆生产建设兵团最大的一家工业企业，所属的新疆天业股份有限公司于1997年6月在上海证券交易所成功上市。天业节水灌溉股份有限公司于2006年2月在香港联交所上市。产业涉及热电、化工、塑料、节水器材、食品、建筑、贸易、物流、水泥等多个行业，天业集团公司主要经济指标连续十年保持40%左右的增长速度，总资产由组建初期的1.58亿元增加到目前的近300亿元。
新疆天业地处祖国西部地区，西部地区大中型企业由于所处环境大体相同，因此在企业信息化建设过程中所遇到的问题也有相似之处，我们先来分析一下西部大中型企业在企业信息化建设中可能存在的问题。
（二）西部大中型企业信息化建设可能存在的问题
整体来讲西部地区企业信息化建设工作开展水平较低，不能满足企业高速发展的要求。其主要的原因是：
1.对企业信息化建设认识不足
企业管理者对电子商务和企业信息化的重要性和必要性认识不足，对此工作重视不够。目前有一些企业的决策者还不能全面认识企业信息化的作用，处于一种为“信息化”而信息化的阶段，在企业中造成“工业化”和“信息化”两张皮的现象。
2.企业信息化建设外部支撑环境一般
西部地区除陕西、四川等地外，大多数地区高校数量少，IT技术人员相对匮乏，尤其是像新疆地区，大多数IT公司规模较小，没有很强的技术能力，同时专业面相对狭窄，很难承担起合格的第三方IT服务提供商的角色。
3.从人才结构上看，缺乏企业信息化建设高级复合型人才
我国广大的西部地区相对于发达地区而言，教育落后，人才短缺，西部地区的广大企业既要完成工业化，又要迎头赶上知识经济的发展，拥有高素质的人才是取得成功的关键。但是，目前西部大多数企业信息化建设都受到人才问题的困扰，企业严重缺乏既懂信息技术又懂管理专业知识的复合型人才。员工素质与企业信息化建设之间不相匹配，人才短缺是目前西部企业信息化建设中普遍存在的问题。
4.企业信息化建设资金情况一般
相当多的企业还处于困境或刚走出困境的阶段，资金问题成为影响信息化建设乃至企业发展的主要因素。即使一些企业购买了一定数量的硬件设备，同时也应用了部分商品化信息系统软件，但是总体上看这些应用的广度和深度还难以满足企业信息化全面发展的要求。
5.地理位置偏远，不利于服务的快速响应
一旦系统出现问题，就需要信息服务提供商能够迅速解决问题，虽然目前可以通过网络解决一些问题，但是仍然不能解决所有的问题，必须有一些现场服务。但是由于西部地区企业一般距离中心城市较远，信息服务的现场服务响应时间较长，这样就会影响到整个企业信息化的应用。
6.软件功能不能完全满足企业实际需要
很多企业购买了商品化软件，但是商品化软件并不能完全与具体企业业务特点相吻合，软件还需要二次开发，对大中型企业尤其如此。
（三）分析结论
因此对于西部大中型企业而言，要搞好企业信息化建设工作首先要解决领导者的认识问题，其次是要解决“人”的问题。这里的“人”指的是“复合型”的信息化人才以及一支稳定的企业信息化建设支撑团队。
二、新疆天业企业信息化建设模式
（一）企业信息化建设模式
企业信息化建设大体可以分为以下几种模式：
1.自主开发模式
这种模式通常由企业内部自己组建信息化队伍，在采购成熟软硬件设备基础上，主要依靠企业中自己的信息化人才进行自主开发，企业能控制其全过程，开发出的系统能够充分、真实地反映企业的实际业务要求，针对性较强，系统实施相对比较容易，且风险较小。但是组建自己的队伍难度大，而且技术人员很难能处理好业务需求。 2.外包开发模式
即企业委托具有雄厚技术实力和丰富经验的软件公司、科研机构、高等院校等外部技术单位进行信息化建设，这种模式对企业信息技术要求不高，但也会因被委托单位人员不熟悉业务知识，开发的系统实用性差，使用单位对信息技术认识不充分，难以提出较好的要求，难以对开发单位的需求说明和设计资料进行准确的评价，往往到后期才发现设计中的问题，或者才有较为准确的需求，使开发单位无所适从。同时，也不利于培养自己的系统维护人员。
3.合作开发模式
这种模式是企业与系统集成商、计算机软硬件公司合作，联合进行信息化建设。借助于“外脑”，将企业信息化与体制创新有机地结合起来，解决原有企业中组织机构设置不合理、管理流程低效等问题；同时将先进的管理思想运用到信息系统的开发中，使企业的管理水平有了更高层次的提升。采取联合开发的方式，由软件公司负责解决技术难点，对开发过程进行科学的安排和控制，这样就回避了企业信息开发队伍开发经验少、技术低下的问题，合作中企业技术部门可以学习先进的开发方法，锻炼和培养了企业的信息技术人员。由于有本单位人员参与，使得系统使用和维护也比较方便，开发的信息系统实用性较强。
4.整体引进模式
这种模式是选择一家具有丰富行业经验的软件提供商，由其提供商品软件，同时选择一个专业化项目实施队伍，负责项目的实施。但商品软件追求通用化，其功能无论在范围上还是在深度上都只能使企业的需求得到部分满足，系统的适应性较差，项目实施的风险大，失败率高。在具体的实施过程中单纯依靠软件提供商可能会出现用户过分按照软件提供的理想模式行事，而忽视企业具体的实际，或软件提供商过分依从用户的所谓企业“特色”，造成软件的先进性消失。另外由于没有原程序代码也不便于系统维护和进行二次开发。
（二）西部地区企业信息化建设对各种模式的适应性
对于西部大中型企业，采用以上四种模式都可能存在一些问题。
1.自主开发模式，对西部大中型企业而言，完全依靠自己的实力很难组织一支具有自主开发能力的团队，企业也没有专业人才来带领组建一支这样的团队。
2.外包开发模式，从新疆天业的失败案例可以看出外包开发的需求分析、系统实施和后期服务都有很大的风险。
3.合作开发模式，这是一种相对较为稳妥的模式，但是依然需要一支有能力的队伍配合“第三方”进行企业信息化建设工作。
4.整体引进模式，具有通用软件和个性应用的适应风险，企业应用一定需要一些个性化开发，通用软件几乎不可能100%满足企业的需要，当这种通用性和个性化之间的差异到一定程度的时候，这种模式的风险就很大了。
（三）新疆天业模式
新疆天业主要的做法就是在自己集团公司所在地建立一家信息化服务公司。该公司定义为第三方信息化服务公司，全面负责新疆天业的信息化建设工作。该公司负责集团公司及下属各企业信息化建设整体规划和分步实施的管理工作，从而保证整个集团信息化工作的协调一致。
最重要的一点是通过这样一个公司解决前面提到的企业信息化建设中“人”的问题，该公司为合资公司，集团公司为股东之一，同时有内地IT企业和自然人参股，通过这种方式达到引进人才以及和东部信息化先进地区合作的目的。这种方式比单纯用高薪吸引人才有更大的优势，因为公司有更大的发展空间和想象空间，新疆天业只负责公司财务，公司的日常运营管理、技术管理全部交给合作方负责，新疆天业大部分的信息化项目交由该公司实施和提供后期服务。
其次，该公司为独立运作，可以采用更为灵活的薪酬管理制度，这一点对组建并稳定住一支信息化建设团队至关重要。新疆天业为国有企业，企业员工工资较为固定，很难吸引IT人才就职，在该公司成立之前企业信息化工作是由集团信息中心负责，人员编制和薪酬管理都归集团公司统一管理，这样的体制根本无法保障信息化队伍的稳定，造成人员流失，同时在职人员工作积极性也不高而且能力有限，通过公司的市场化运作，就大大提升了IT人才的就职可能。公司有自己制定的薪酬制度和奖罚措施，对外承接项目扩大收入并发展企业规模，这样就从根本上保证了人才队伍的稳定，使技术人员找到发展方向，员工也找到了归属感。事实也证明，通过这种方式的确建立了一支自己的企业信息化建设人才队伍。
通过这样一个公司，新疆天业解决了信息化建设的“人”的问题和体制问题，同时因为有这样一支本地化服务团队的存在，通过业务学习和培训就可以解决服务响应慢等问题，从根本上保证企业信息化建设工作的顺利进行。
新疆天业企业信息化建设模式应该说是企业信息化建设中合作开发模式的一种延伸和扩展，同时也把自主开发模式变成了一种可能。通过本地化服务公司这种方式，既可以保证合作开发模式的沟通顺利，当人才队伍达到一定能力的时候，也可以适当地采用自主开发模式。
东部的一些IT公司有服务西部和打开西部市场的愿望，而西部企业又有对东部信息化人才的需求，成立合作的股份公司可以说是最佳模式和运作机制。
三、结束语
综上所述，虽然西部企业在企业信息化建设中存在这样或那样的问题，但是只要找准对策解决问题，就能取得成功，新疆天业的信息化建设方式不失为一种有效的模式，对其他西部的大中型企业有很好的借鉴意义。同时对于处在激烈竞争中的东部IT企业，西部也许会成为他们事业腾飞的起点。
责任编辑：武聪
[关键词]企业信息化模式 人力资源 西部企业
[中图分类号]F279.27 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）03-0055-02
新疆天业集团是新疆生产建设兵团的骨干企业，自集团公司成立以来就十分重视企业信息化工作，但是因为身处西部地区一些特殊原因，信息化工作也曾走过弯路，经过一段时间的摸索，并认真总结西部地区企业信息化建设几种模式的长处与风险，最终结合企业自身的特点，决定和东部地区有较好合作经历的公司组成本地化信息化服务公司，为集团公司及各下属企业提供信息化建设相关服务工作，这样通过公司灵活运作机制可以建立并稳定一支企业需要的信息化建设服务团队，同时通过合资公司可以充分利用东部地区的人才优势为企业信息化建设服务，经过几年努力，新疆天业的企业信息化建设工作取得了很好的成果，走出了一条有西部特色的企业信息化建设之路。
党的十七大提出：“大力推进信息化和工业化融合”。对西部地区企业而言，这是一次实现跨越式发展的新机遇，因为信息技术在国民经济各个领域的普遍应用，可以极大地提高劳动生产率、降低资源消耗和生产成本、减少环境污染，成为社会生产力和人类文明进步的新的强大动力，也可以极大地拓展和丰富传统工业化的内涵。信息化为西部地区高起点加速推进工业化提供了可能。
但是西部企业在企业信息化建设中也面临诸多问题，如果解决不好就会直接影响到企业信息化建设水平，从而阻碍企业核心竞争力的提高，企业跨越式发展也就无从谈起。
一、新疆天业企业信息化建设的问题分析
（一）企业介绍
新疆天业（集团）公司组建于1996年6月。公司所在地是新疆生产建设兵团农八师石河子市，是新疆生产建设兵团最大的一家工业企业，所属的新疆天业股份有限公司于1997年6月在上海证券交易所成功上市。天业节水灌溉股份有限公司于2006年2月在香港联交所上市。产业涉及热电、化工、塑料、节水器材、食品、建筑、贸易、物流、水泥等多个行业，天业集团公司主要经济指标连续十年保持40%左右的增长速度，总资产由组建初期的1.58亿元增加到目前的近300亿元。
新疆天业地处祖国西部地区，西部地区大中型企业由于所处环境大体相同，因此在企业信息化建设过程中所遇到的问题也有相似之处，我们先来分析一下西部大中型企业在企业信息化建设中可能存在的问题。
（二）西部大中型企业信息化建设可能存在的问题
整体来讲西部地区企业信息化建设工作开展水平较低，不能满足企业高速发展的要求。其主要的原因是：
1.对企业信息化建设认识不足
企业管理者对电子商务和企业信息化的重要性和必要性认识不足，对此工作重视不够。目前有一些企业的决策者还不能全面认识企业信息化的作用，处于一种为“信息化”而信息化的阶段，在企业中造成“工业化”和“信息化”两张皮的现象。
2.企业信息化建设外部支撑环境一般
西部地区除陕西、四川等地外，大多数地区高校数量少，IT技术人员相对匮乏，尤其是像新疆地区，大多数IT公司规模较小，没有很强的技术能力，同时专业面相对狭窄，很难承担起合格的第三方IT服务提供商的角色。
3.从人才结构上看，缺乏企业信息化建设高级复合型人才
我国广大的西部地区相对于发达地区而言，教育落后，人才短缺，西部地区的广大企业既要完成工业化，又要迎头赶上知识经济的发展，拥有高素质的人才是取得成功的关键。但是，目前西部大多数企业信息化建设都受到人才问题的困扰，企业严重缺乏既懂信息技术又懂管理专业知识的复合型人才。员工素质与企业信息化建设之间不相匹配，人才短缺是目前西部企业信息化建设中普遍存在的问题。
4.企业信息化建设资金情况一般
相当多的企业还处于困境或刚走出困境的阶段，资金问题成为影响信息化建设乃至企业发展的主要因素。即使一些企业购买了一定数量的硬件设备，同时也应用了部分商品化信息系统软件，但是总体上看这些应用的广度和深度还难以满足企业信息化全面发展的要求。
5.地理位置偏远，不利于服务的快速响应
一旦系统出现问题，就需要信息服务提供商能够迅速解决问题，虽然目前可以通过网络解决一些问题，但是仍然不能解决所有的问题，必须有一些现场服务。但是由于西部地区企业一般距离中心城市较远，信息服务的现场服务响应时间较长，这样就会影响到整个企业信息化的应用。
6.软件功能不能完全满足企业实际需要
很多企业购买了商品化软件，但是商品化软件并不能完全与具体企业业务特点相吻合，软件还需要二次开发，对大中型企业尤其如此。
（三）分析结论
因此对于西部大中型企业而言，要搞好企业信息化建设工作首先要解决领导者的认识问题，其次是要解决“人”的问题。这里的“人”指的是“复合型”的信息化人才以及一支稳定的企业信息化建设支撑团队。
二、新疆天业企业信息化建设模式
（一）企业信息化建设模式
企业信息化建设大体可以分为以下几种模式：
1.自主开发模式
这种模式通常由企业内部自己组建信息化队伍，在采购成熟软硬件设备基础上，主要依靠企业中自己的信息化人才进行自主开发，企业能控制其全过程，开发出的系统能够充分、真实地反映企业的实际业务要求，针对性较强，系统实施相对比较容易，且风险较小。但是组建自己的队伍难度大，而且技术人员很难能处理好业务需求。 2.外包开发模式
即企业委托具有雄厚技术实力和丰富经验的软件公司、科研机构、高等院校等外部技术单位进行信息化建设，这种模式对企业信息技术要求不高，但也会因被委托单位人员不熟悉业务知识，开发的系统实用性差，使用单位对信息技术认识不充分，难以提出较好的要求，难以对开发单位的需求说明和设计资料进行准确的评价，往往到后期才发现设计中的问题，或者才有较为准确的需求，使开发单位无所适从。同时，也不利于培养自己的系统维护人员。
3.合作开发模式
这种模式是企业与系统集成商、计算机软硬件公司合作，联合进行信息化建设。借助于“外脑”，将企业信息化与体制创新有机地结合起来，解决原有企业中组织机构设置不合理、管理流程低效等问题；同时将先进的管理思想运用到信息系统的开发中，使企业的管理水平有了更高层次的提升。采取联合开发的方式，由软件公司负责解决技术难点，对开发过程进行科学的安排和控制，这样就回避了企业信息开发队伍开发经验少、技术低下的问题，合作中企业技术部门可以学习先进的开发方法，锻炼和培养了企业的信息技术人员。由于有本单位人员参与，使得系统使用和维护也比较方便，开发的信息系统实用性较强。
4.整体引进模式
这种模式是选择一家具有丰富行业经验的软件提供商，由其提供商品软件，同时选择一个专业化项目实施队伍，负责项目的实施。但商品软件追求通用化，其功能无论在范围上还是在深度上都只能使企业的需求得到部分满足，系统的适应性较差，项目实施的风险大，失败率高。在具体的实施过程中单纯依靠软件提供商可能会出现用户过分按照软件提供的理想模式行事，而忽视企业具体的实际，或软件提供商过分依从用户的所谓企业“特色”，造成软件的先进性消失。另外由于没有原程序代码也不便于系统维护和进行二次开发。
（二）西部地区企业信息化建设对各种模式的适应性
对于西部大中型企业，采用以上四种模式都可能存在一些问题。
1.自主开发模式，对西部大中型企业而言，完全依靠自己的实力很难组织一支具有自主开发能力的团队，企业也没有专业人才来带领组建一支这样的团队。
2.外包开发模式，从新疆天业的失败案例可以看出外包开发的需求分析、系统实施和后期服务都有很大的风险。
3.合作开发模式，这是一种相对较为稳妥的模式，但是依然需要一支有能力的队伍配合“第三方”进行企业信息化建设工作。
4.整体引进模式，具有通用软件和个性应用的适应风险，企业应用一定需要一些个性化开发，通用软件几乎不可能100%满足企业的需要，当这种通用性和个性化之间的差异到一定程度的时候，这种模式的风险就很大了。
（三）新疆天业模式
新疆天业主要的做法就是在自己集团公司所在地建立一家信息化服务公司。该公司定义为第三方信息化服务公司，全面负责新疆天业的信息化建设工作。该公司负责集团公司及下属各企业信息化建设整体规划和分步实施的管理工作，从而保证整个集团信息化工作的协调一致。
最重要的一点是通过这样一个公司解决前面提到的企业信息化建设中“人”的问题，该公司为合资公司，集团公司为股东之一，同时有内地IT企业和自然人参股，通过这种方式达到引进人才以及和东部信息化先进地区合作的目的。这种方式比单纯用高薪吸引人才有更大的优势，因为公司有更大的发展空间和想象空间，新疆天业只负责公司财务，公司的日常运营管理、技术管理全部交给合作方负责，新疆天业大部分的信息化项目交由该公司实施和提供后期服务。
其次，该公司为独立运作，可以采用更为灵活的薪酬管理制度，这一点对组建并稳定住一支信息化建设团队至关重要。新疆天业为国有企业，企业员工工资较为固定，很难吸引IT人才就职，在该公司成立之前企业信息化工作是由集团信息中心负责，人员编制和薪酬管理都归集团公司统一管理，这样的体制根本无法保障信息化队伍的稳定，造成人员流失，同时在职人员工作积极性也不高而且能力有限，通过公司的市场化运作，就大大提升了IT人才的就职可能。公司有自己制定的薪酬制度和奖罚措施，对外承接项目扩大收入并发展企业规模，这样就从根本上保证了人才队伍的稳定，使技术人员找到发展方向，员工也找到了归属感。事实也证明，通过这种方式的确建立了一支自己的企业信息化建设人才队伍。
通过这样一个公司，新疆天业解决了信息化建设的“人”的问题和体制问题，同时因为有这样一支本地化服务团队的存在，通过业务学习和培训就可以解决服务响应慢等问题，从根本上保证企业信息化建设工作的顺利进行。
新疆天业企业信息化建设模式应该说是企业信息化建设中合作开发模式的一种延伸和扩展，同时也把自主开发模式变成了一种可能。通过本地化服务公司这种方式，既可以保证合作开发模式的沟通顺利，当人才队伍达到一定能力的时候，也可以适当地采用自主开发模式。
东部的一些IT公司有服务西部和打开西部市场的愿望，而西部企业又有对东部信息化人才的需求，成立合作的股份公司可以说是最佳模式和运作机制。
三、结束语
综上所述，虽然西部企业在企业信息化建设中存在这样或那样的问题，但是只要找准对策解决问题，就能取得成功，新疆天业的信息化建设方式不失为一种有效的模式，对其他西部的大中型企业有很好的借鉴意义。同时对于处在激烈竞争中的东部IT企业，西部也许会成为他们事业腾飞的起点。
责任编辑：武聪