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一、优生促进工程实施背景我国是出生缺陷高发的国家,全国每年新生儿出生缺陷约100万例,出生缺陷发生率4%~6%。＂十五＂期间,绍兴市独生子女病残发生率为64.8/万,高于全省的51.5/万的平均水平,且继续呈上升趋势。2007年,绍兴市人口计生委组织专家组开展的＂绍兴市出生人口素质研究＂表明：全市1996-2009年通过鉴定不能成长为正常劳动力的病残儿童有2 663人,