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【文章摘要】
近几年，我国高等教育事业快速发展，伴随着发展的同时，一个较为重要的问题，即高校内部的财务管理问题，逐渐成为各个学校关注的焦点。各大高校的建设与企业的发展相类似，财务管理的水平极大地影响着高校的发展速度。当前阶段，部分高校呈现教育经费不足，财务管理水平较低，经费利用效率低，甚至资金浪费等现象。这一系列的问题给我国高等教育事业带来了巨大的挑战，因此，也就意味着对高校内部的财务管理工作提出了要求。
本篇文章全面分析了目前我国高校在财务管理工作上存在的一些问题，并对此提出了科学、合理的应对措施，为我国教育事业的发展指明了道路。
【关键词】
新形势;财务管理;高校
尽管全国各大高校都在努力提高财务管理工作的管理水平，且已经取得了部分效果，总体处于较先进的水平上，但是部分学校有时也会出现一定的财务管理上的问题，对于此学校需要抓住问题的关键点，并深入细致的研究问题出现的原因，同时给出有效提高高校财务管理水平的具体措施，下面首先分析当前高校财务管理工作上存在的一定的不足：
1 高校财务管理工作存在的问题
1.1 制度体系建设较为落后
在各大高校中已经纷纷建立起较为适合于本校发展的财务管理制度，但是其中也包含了一些不足之处，有待于后期的进一步修订。财会制度上的落后是制约高校教学以及其他方面发展的一个关键因素。例如：科研上申请的经费、后勤使用的服务费，等等都需要有严格细致的制度作为一切工作的基础，制度上的漏洞就会导致管理上存在弊端，从而妨碍学校其他工作的开展。当前阶段，各大高校在财务的管理上仍旧保持传统的“分散式”管理方式，这样的做法不利于学校的基础建设、资产的使用等工作的进行，有些较为落后的财务管理制度需要不断地创新与改进。
1.2 经济责任划分不明确
在一部分高校中存在这样的现象，在处理财务工作时，有时会由于内部责任机制建立不完善，出现经济责任划分不清的问题，这就会导致当学校在某一事项尚投资失误时，各级学校领导应当各自承当何种责任无法划分清楚，责任界定成为一个难题。学校中包含了校长、书记等众多责任人，经济责任划分问题是工作开展的前提，作为学校的主要领导者校长以及财务工作的主管人员应当承担起这一责任，此外，高校在管理内部的财务工作时，未能在其管辖的二级单位内部建立起有效的控制制度，对于财务管理工作的职责和义务等也未明确划分。
1.3 未全面考虑对外投资和对内贷款存在的风险
学校为了更好的开展各项工作，大部分高校都采取多元化筹集经费的方法，学校本着面向社会，同时也服务于社会的原则，从各方获取一定的资金，加大对校园建设的投资力度。尽管在很多高校这样的做法已经取得了一定的成效，但是在长期的校园与社会合作的过程中，也出现了一些投资以及贷款上的问題，例如：高校在向外界借入资金时，部分学校会忽略一些较为重要的审批程序，有时会出现手续缺失的问题，此外，还存在校方领导集体决策不当，在财务管理的问题上未能做到保持透明，甚至有时会由于投资或者贷款失误，获得的经济效益较少或存在较高风险，发生经济上的损失。
2 提高高校财务管理水平的具体措施
2.1 转变高校财务管理工作的工作方式
在过去的很长时间里，许多高校的财务管理工作都是以“分级管理，分级核算”的方式开展工作的，在当时的历史背景和社会的大环境下，这种方式是能够满足当时各高校的财务管理工作需要的，在一定程度上保证了学校财务工作的正常进行。然而，伴随着我我国教育事业的蓬勃发展，学校规模的不断扩大，学校需要获取大量的建设资金，因此加深了学校与社会之间的联系，分散式的经济管理方式显然在对资源的整合与利用上不再适用，在高校管理的新形势下，对于财务管理提出了更好的要求。采用会计委派制度，对从事财务管理工作的人员实行统一化管理，每一级别都实行统一核算，做到集中化管理，才是适合高校发展的最佳办法。
2.2 建立健全高校经济责任机制
高校的校长作为整个学校的法定代表人，管理整个学校的各个方面的相关事项，因此也应当担负起学校的财务管理工作，一直以来学校都坚持“统一领导，分层管理”的工作方法，在财务工作的管理上依照管理的层级分别划分为总会计师、财务主管、二级单位的相关负责人以及普通的财务工作人员等几个层次，根据各自职权的大小，分别承担不同程度的经济责任，对于每位员工的职权与责任都有书面的规章制度作为保障，以此来更加有序的管理高效的财务工作。
2.3 加强资金使用的安全保障建设，防范债务风险
教育部一直推行资金的集中化管理，为此各大高校建立起较为健全的资金管理制度。为了有效降低教育资金在使用上存在的风险，教育部严格禁止校方进行任何具有风险性的投资，同时制订了一系列资金管理上的规定，来规范各个高校在财务管理工作上的行为和做法，对于金额较大的资金的投入或者投资，学校都应出示证明该笔款项合法性、真实性的证据，保证财务工作的透明度;凡是学校对外进行的投资活动，都需要经过校方领导层反复进行可行性测试，最终经过专家证实后，才可作出最后决策;禁止学校为任何经济事务提供担保;对于出现经济问题的事项，要追究相关责任人的责任。
有时学校会为了某些教学需要从外部，比如银行等进入较大金额的贷款，如果借入的款项数额巨大，就会在一定程度上存在风险，教育部以及国家财务部对高校贷款问题做出了明确的规定。与此同时，还制定出高校的借款额度与风险之间的控制模型，最终得出一定的科学指标，为贷款金额较大的高校及时的给出风险提示，以规避财务风险，保证高校的一切投资或筹资活动能够安全进行。
3 结束语
近几年，我国高校针对在财务管理工作上存在的问题，纷纷制定除了积极有效的解决措施，在财务制度和管理上做出了系统化的的改革，且取得较大的成效。高校在内部的财务工作上不断提出新的管理方法和管理制度，教育部门也配合高校的发展需要，强化了对其财务上的监督和检查，随着高等教育经济活动的不断增加，还需要随时制定出适应当下发展需要的新制度，从而在最大程度上改善学校的财务管理水平。
【参考文献】
[1]陈东平，王德春，高等学校财务管理概论[m]，北京农业科技出版社，2003
[2]吴剑英，高校财务管理探析[j]，山西财政税务专科学 ，2009
近几年，我国高等教育事业快速发展，伴随着发展的同时，一个较为重要的问题，即高校内部的财务管理问题，逐渐成为各个学校关注的焦点。各大高校的建设与企业的发展相类似，财务管理的水平极大地影响着高校的发展速度。当前阶段，部分高校呈现教育经费不足，财务管理水平较低，经费利用效率低，甚至资金浪费等现象。这一系列的问题给我国高等教育事业带来了巨大的挑战，因此，也就意味着对高校内部的财务管理工作提出了要求。
本篇文章全面分析了目前我国高校在财务管理工作上存在的一些问题，并对此提出了科学、合理的应对措施，为我国教育事业的发展指明了道路。
【关键词】
新形势;财务管理;高校
尽管全国各大高校都在努力提高财务管理工作的管理水平，且已经取得了部分效果，总体处于较先进的水平上，但是部分学校有时也会出现一定的财务管理上的问题，对于此学校需要抓住问题的关键点，并深入细致的研究问题出现的原因，同时给出有效提高高校财务管理水平的具体措施，下面首先分析当前高校财务管理工作上存在的一定的不足：
1 高校财务管理工作存在的问题
1.1 制度体系建设较为落后
在各大高校中已经纷纷建立起较为适合于本校发展的财务管理制度，但是其中也包含了一些不足之处，有待于后期的进一步修订。财会制度上的落后是制约高校教学以及其他方面发展的一个关键因素。例如：科研上申请的经费、后勤使用的服务费，等等都需要有严格细致的制度作为一切工作的基础，制度上的漏洞就会导致管理上存在弊端，从而妨碍学校其他工作的开展。当前阶段，各大高校在财务的管理上仍旧保持传统的“分散式”管理方式，这样的做法不利于学校的基础建设、资产的使用等工作的进行，有些较为落后的财务管理制度需要不断地创新与改进。
1.2 经济责任划分不明确
在一部分高校中存在这样的现象，在处理财务工作时，有时会由于内部责任机制建立不完善，出现经济责任划分不清的问题，这就会导致当学校在某一事项尚投资失误时，各级学校领导应当各自承当何种责任无法划分清楚，责任界定成为一个难题。学校中包含了校长、书记等众多责任人，经济责任划分问题是工作开展的前提，作为学校的主要领导者校长以及财务工作的主管人员应当承担起这一责任，此外，高校在管理内部的财务工作时，未能在其管辖的二级单位内部建立起有效的控制制度，对于财务管理工作的职责和义务等也未明确划分。
1.3 未全面考虑对外投资和对内贷款存在的风险
学校为了更好的开展各项工作，大部分高校都采取多元化筹集经费的方法，学校本着面向社会，同时也服务于社会的原则，从各方获取一定的资金，加大对校园建设的投资力度。尽管在很多高校这样的做法已经取得了一定的成效，但是在长期的校园与社会合作的过程中，也出现了一些投资以及贷款上的问題，例如：高校在向外界借入资金时，部分学校会忽略一些较为重要的审批程序，有时会出现手续缺失的问题，此外，还存在校方领导集体决策不当，在财务管理的问题上未能做到保持透明，甚至有时会由于投资或者贷款失误，获得的经济效益较少或存在较高风险，发生经济上的损失。
2 提高高校财务管理水平的具体措施
2.1 转变高校财务管理工作的工作方式
在过去的很长时间里，许多高校的财务管理工作都是以“分级管理，分级核算”的方式开展工作的，在当时的历史背景和社会的大环境下，这种方式是能够满足当时各高校的财务管理工作需要的，在一定程度上保证了学校财务工作的正常进行。然而，伴随着我我国教育事业的蓬勃发展，学校规模的不断扩大，学校需要获取大量的建设资金，因此加深了学校与社会之间的联系，分散式的经济管理方式显然在对资源的整合与利用上不再适用，在高校管理的新形势下，对于财务管理提出了更好的要求。采用会计委派制度，对从事财务管理工作的人员实行统一化管理，每一级别都实行统一核算，做到集中化管理，才是适合高校发展的最佳办法。
2.2 建立健全高校经济责任机制
高校的校长作为整个学校的法定代表人，管理整个学校的各个方面的相关事项，因此也应当担负起学校的财务管理工作，一直以来学校都坚持“统一领导，分层管理”的工作方法，在财务工作的管理上依照管理的层级分别划分为总会计师、财务主管、二级单位的相关负责人以及普通的财务工作人员等几个层次，根据各自职权的大小，分别承担不同程度的经济责任，对于每位员工的职权与责任都有书面的规章制度作为保障，以此来更加有序的管理高效的财务工作。
2.3 加强资金使用的安全保障建设，防范债务风险
教育部一直推行资金的集中化管理，为此各大高校建立起较为健全的资金管理制度。为了有效降低教育资金在使用上存在的风险，教育部严格禁止校方进行任何具有风险性的投资，同时制订了一系列资金管理上的规定，来规范各个高校在财务管理工作上的行为和做法，对于金额较大的资金的投入或者投资，学校都应出示证明该笔款项合法性、真实性的证据，保证财务工作的透明度;凡是学校对外进行的投资活动，都需要经过校方领导层反复进行可行性测试，最终经过专家证实后，才可作出最后决策;禁止学校为任何经济事务提供担保;对于出现经济问题的事项，要追究相关责任人的责任。
有时学校会为了某些教学需要从外部，比如银行等进入较大金额的贷款，如果借入的款项数额巨大，就会在一定程度上存在风险，教育部以及国家财务部对高校贷款问题做出了明确的规定。与此同时，还制定出高校的借款额度与风险之间的控制模型，最终得出一定的科学指标，为贷款金额较大的高校及时的给出风险提示，以规避财务风险，保证高校的一切投资或筹资活动能够安全进行。
3 结束语
近几年，我国高校针对在财务管理工作上存在的问题，纷纷制定除了积极有效的解决措施，在财务制度和管理上做出了系统化的的改革，且取得较大的成效。高校在内部的财务工作上不断提出新的管理方法和管理制度，教育部门也配合高校的发展需要，强化了对其财务上的监督和检查，随着高等教育经济活动的不断增加，还需要随时制定出适应当下发展需要的新制度，从而在最大程度上改善学校的财务管理水平。
【参考文献】
[1]陈东平，王德春，高等学校财务管理概论[m]，北京农业科技出版社，2003
[2]吴剑英，高校财务管理探析[j]，山西财政税务专科学 ，2009