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我国缺水严重、受旱严重、水资源利用效率低、水资源时空分布不均、地下水污染严重,但在发展节水农业中探索出了有效模式,如膜下滴灌、全膜覆盖、适应性结构调整、喷灌、集雨窖、深松整地、湿润灌溉、坐水种等。"十二五"应把发展节水农业作为重要举措,建立农业节水补偿机制,出台农业节水重大技术补贴政策,增加节水农业设施投入,建立应变型种植模式。