少数民族地区开展协商民主的必要性

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  协商民主作为我国社会主义民主政治的特有形式,具有独特优势。通过协商民主的机制建设,能够较好地实现各民族文化共存、包容差异,包括处理好民族宗教事务。如果没有恰当的机制保持少数民族文化的相对稳定,那么社会主义时期促进民族繁荣就是一句空话。建构促进民族自治地方自治机关科学决策、民主决策的协商民主机制,是完善民族区域自治制度的关键环节,对于推进民族事务治理体系与治理能力现代化具有重要意义。
  一、有利于完善我国民族区域自治制度
  少数民族地区是汉族和少数民族人民共同聚聚的地方。我国有着五大自治区和中多个自治州和自治县,对于这些地方而言协商民主有着重大的意义。在这些地方协商民主对于解决汉族与少数民族,不同少数民族之间的民族矛盾和共同发展是重要方式。民族地区自治制度作为我国基本制度之一更是中国特色社会主义重要内容之一。民族区域自治制度是一个涉及政治、经济、社会、文化和意识形态等多种维度的基本政治制度。民族区域自治制度是一种促进多民族共同参与的协商民主形式,民族区域自治制度就是一种特殊形式的协商民主过程,是通过各民族共同参与的协商民主过程,保障了各民族差异性的权益诉求,实现了国家统一与各民族的共同繁荣发展。事实上民族地区的自治制度中处处体现着协商民主。从民族自治制度的产生,广泛应用一直发展,民族工作机制的运转无一不贯穿着各部门各民族各机构之间的协商。协商民主赋予公众深思熟虑的判断,有利于促进合法决策、培养公民精神、矫正自由民主的不足,以及制约行政权的膨胀等。民族事务并不是一个是个孤立的独特的事务,而是掺杂在各种具体社会事务之中。所以完善解决民族地区民族问题的协商民主就是在完善民族地区自治制度。在民族地区自治制度的发展过程之中,中央机关和地区自治机关之间良好与做非常关键。中央公共决策中根据协商民主理论与地方进行充分的协商和沟通,在保障地方参与的前提下进行具体决策,综合权衡各方利益,必將作出科学决策,实现双方利益的互动,构建中央与民族自治地方关系良性互作的新型模式,进一步推进我国民族区域自治制度的健康发展。
  二、有利于各民族大团结
  构建和谐的民族关系,就需要从政治民主出发,使少数民族的权利能有更多的制度保障,这对民族之间的关系影响至深,对族际沟通、和谐民族关系有重要作用。民族区域自治制度是紧紧围绕在中国共产党周围,通过协商民主的方式增进各民族群众在管理经济和文化事业的理解与互信,实现中华民族的凝聚力和向心力。少数民族多半居住在边塞、沙漠、草原、高原地区,已经形成了独特的民族文化,宗教文化,生活习惯,与中原和汉族公民有着很大的文化和生活差异。如果不加区分的用统一性的政策就无法从少数民族地区的实际出发,就不一定合适少数民族地区的经济社会发展,从而导致民族矛盾的激化。
  实好自治地方的自治权,就要通过协商民主机制寻求并确立利益制约的机制,建立与当地群众、各部门、企业、上下级机关进行沟通协商平台,使少数民族群众的合理需求通过制度化的路径进入决策过程,以达到某种程度上的利益平衡,实现各民族的合作共赢。在处理民族问题时课通过协商民主来缩小民族差别,解决民族问题,形成团结互助的和谐民族关系。
  三、有利于推动民族经济发展
  少数民族多半居住在偏远、山区、沙漠、草原、高原地区,气候和环境影响着民族地区的经济发展。政治环境尤其重要,政治稳定可以说是经济发展的是必要条件,没有政治稳定没有经济发飞速发展。没有稳定的政治环境,政府不能将全部精力集中于国家经济发展战略的制定和实施,人民无法投入国家的经济建设。专家杨龙曾经说过:“很显然,起码的政治稳定是必不可少的,以便让经济社会中的每个成员规划未来并确信他们的报酬与其对经济活动中的贡献之间存在着一个相对稳定的关系。很难指望一个社会在政治混乱、暴动,以及政权的变幻莫测之中会有大幅度的经济增长。”协商民主使得少数民族与汉族之间,社会各个阶层之间,地区机关和中央机关之间取得了有效的沟通,有利于顾全局,有利于顾更多人的利益,让少数民族享有更多自治区,真正的执行人民的权利,从而促进政治环境的稳定。协商民主大力减少民族矛盾冲突,让各族人民安心搞经济建设。
  四、有利于各族群众有序的政治参与
  政治参与是指公民、公民群体或公民团体运用自己的政治权利,通过影响政治权力或政治系统以满足自己的利益要求和实现自我的行为。协商民主要求公民具有公共精神。协商民主内容是经济社会发展和人民群众的切身利益问题,其中既有国家利益的大问题,也有某阶层、团体的局部整体利益,也有个人的小利益问题,如果协商主体不够理性,没有公共心,无法进行协商,协商的结果也会不理想,产生政治冷漠和消。有少数民族聚居的地方,每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会,这就使民族自治地方的国家权力机关能够集中各民族的意志,反映各民族的意愿和要求,共同行使好自治权。有少数民族聚居的地方,每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会,这就使民族自治地方的国家权力机关能够集中各民族的意志,反映各民族的意愿和要求,共同行使好自治权。协商民主有利于发展一个和谐稳定的政治局面。
  社会主义协商民主概念的提出及其制度的确立,必将最广泛地激发和调动少数民族人民建设中国特色社会主义的积极性,实现中华民族伟大复兴。建设中国特色社会主义是全党全国人民的共同事业,包括少数民族的整个中华民族的伟大事业,在这个事业中,只有充分激发和调动全体人民的积极性、主动性和创造性,我们的事业才会兴旺发达,我们的社会才会进一步和谐,我们的国家才会在激烈的综合国力的国际竞争中立于不败之地。协商民主制度必将最广泛调动一切可以团结的力量,充分发挥全体人民民主政治参与的积极性,参与国家经济、政治和文化事务,参与国家决策,在建设中国特色社会主义事业中发挥人民群众的主人翁精神。做好少数民族地区的协商民主,首先必须坚持依法治国,中国共产党领导,培育少数民族的国家认同感,公民意识,而且还要培育各族公民的宽容、理性、公益心的协商理念。
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