小议建筑工程竣工结算审查要点及控制措施

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ceolq
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  摘要:在建筑工程成本控制中,预结算的审核,是至关重要的环节。为了确保工程款的安全使用,也为了保障工程各方的利益,就需要加强工程结算审查,并采取相应的强化措施。
  关键词:建筑工程,预结算,审核方法
  中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
  
  预算审核包括施工图预算、设计概算以及建筑工程造价等,目的是找出这个过程中存在的问题,并加以纠正,从而得到更准确、更合理的造价方案。在完成建筑工程后,会审查工程竣工结算;而在验收阶段,会进一步对造价进行审核,为确保企业在经济方面的利益,在这个阶段,还要核查一些内容,如施工中设计变动、变化了施工技术等引起的造价浮动。
  一、建筑工程预算编制工作中存在的问题
  建筑工程的预算的工作编制繁且杂,但是又必不可少,因此管理人员要有耐心,更要细心的进行审核。这对编制员的要求极高,首先要有足够的专业知识储备,还要有预算较高的职业素质。即使配备了专业人员,但在实际操作中,难免会出现不尽如意的错误,这是不管用电脑还是传统人工进行编制都无法避免的,而在管理建筑工程造价的过程中,常见问题如下:
  (1)预算的准确性低
  随着科技的发展,各式各样的新型材料、新颖的建筑结构以及更先进的施工工艺充斥着建筑工程市场。所以,伴随而来的是在建筑工程中日益增多的需要补充和换算的项目与内容。但统观现实操作中的预算编制过程,编制人员知识更新与社会脱轨,没有市场实际调查的第一手数据,所以在定额换算的过程中,诸如换算定额和补充定额就会出现很多的不合理因素,预算的准确性将会受到直接的影响。
  (2)高算、乱要的现象频发
  市场竞争与日俱增,关于建筑工程方面的招投标制度也日渐完善,工程造价的拟建,其高低与否,对施工企业最终的胜败密切相关。现在的很多建筑单位,,采用高套定额单价、多计工程量等来提高工程预算造价,最终谋取高额利益,却拒绝采取培养施工技术人才、提高工程质量、改善经营管理水平等积极措施。
  (3差错诱因繁多
  导致工程造价水平与实际不相符有诸多原因,最为主要的几个方面总结如下:
   第一,建筑市场开放性比较大,异地设计单位承担项目的情况时有发生,这就存在设计单位对实际的施工概括、地区工程造价规定等不熟悉,这样在编制预算造价中容易出现错误。
  第二,新的造价师加入队伍,由于对业务的生疏、经验的缺乏等,在实际工作中,产生造价计算错误在所难免。
  第三,由于构成建筑工程造价的项目繁多,所以容易发生变动、更换,由于
  这是一个动态的过程,所以,编制人员在预算时很容易出现计费基础不统一、项目名称不符合等情况。基于以上几点,为提高工程预算编制的准确性,掌握好有效的方法对预算进行审核,才能有效地控制造价,管理好建设资金的数额。
  二、建筑工程预算造价审核的方法
  1、采用全面系统的审核方法
  全面系统的审核方法,要求造价管理人员根据相关的行业标准,按照既有的施工图,并充分结合现行的定价数额,以及工程的施工方案等材料,实行全面的、系统的预算审核。在对建筑工程的项目数量、费用计算以及定额单价等进行复查核算时,还要把握市场动态,参照市场价格与预算的造价来进行审查。这种审核方法的优点在于,其可以全面地对项目进行逐个排查审核,能够保证整个审查工作的全面性,没有盲点。但是,其缺点也十分明显,就是其耗时长、工作量大,计算复杂的工作。因此,一般来说,只有那些工程量少的、结构简单的工程才会采用这样方法。
  2、重点审核法
  重点审核法,其实与全面审核法相对而言,其主要特点是在预算审核的过程中,要求审核人员强化重点项目的审核。而所谓的重点、要点,主要包括以下情况:
  (1)工程量大、费用高的分项工程
  对工程量庞大的项目而言,针对重点进行审查,也就是针对工程量大、费用高的分项工程,具体来说就诸如桩基础工程、混凝土、砌体工程等;假如对象是是高层建筑,那么审查的重点就是基础工程、主体结构工程和内外装饰工程。
  (2)工程量大,且费用高
  除了工程量大以外的项目,单价大的项目也是预算审核的重点和要点。一般来说,在重点审查的过程中,工程量大且单价费用高的项目,都是需要审查人员进行重点核查的。核查的方法主要就是检查工程建设的内容,与设计图纸的要求是否吻合,如果是经过换算的,那么其换算结构是否正确,有无高套或低套的情况等问题。
  (3)市场采购材料的价差
  由于受到供求关系变化的影响,建筑项目有可能历时几年之久,价格浮动的幅度就会很大,这样就会导致差价在工程预算造价中占很大比重。尽管目前各个地区的主管部门,都已经规定市场采购材料可以计算价差,但是允许的范围是有限度的,假如差价过大,那么审查人员就需要对市场采购材料的价格,进行重新审查,同时还需要还对材料是否存在零售价格和批发价格的区别进行审查。
  3、互相对比的审核方法
  只有经过对比分析,才能发现问题症结所在,才能更好地對预算造价进行核查,具体方法如下:
  (1)首先要将已经审核通过了的同类型工程预(结)算项目,分解为直接费和间接费这两部分,然后再把直接费按分部工程分解,并且计算出它们的每平方米的费用是多少,进行对比分析。
  (2)其次,核算人员可将拟审工程的预算造价与已经审定的同类型工程的预(结)算造价进行对比,如果基本一致,就可以认为拟审工程的预算没什么问题。如果是存在5%以上的差异时,就应该将拟审工程的直接费按分部工程进行分解,再与已经审定的工程逐步对比,找出差异较大的分部工程,然后再进行重点的审核工作。
  建筑工程的预算审核需要细心仔细认真的对待,不管使用什么核算方法,都要实事求是,这样才能使拟建项目的造价与实际相符合。
  三、建筑工程竣工结算的审核方法
  竣工结算的审查也是不可忽视的一项,在工程竣工阶段,对已建项目的造价进行结算核查,编制好竣工结算项目表,是核定建设工程造价的重要依据之一。所以有关部门都要把好竣工结算审核的关,具体审核做法可以从以下几方面入手:
  1、对合同条款进行核对
  首先,核算人员要审查已经竣工的建筑工程是否按照合同条件进行,检查建筑工程是否已经竣工并且验收合格,是否完成了合同全部内容;其次,核算人员必须要根据合同约定的计价定额、取费标准、结算方法、主材价格和优惠条款等进行审核,假如发现合同条款与竣工项目有差异,就必须进行重新核查。
  2、着重检查好隐蔽工程的验收记录
  根据相关的要求,在隐蔽工程的验收过程中,必须要有两个人同时进行,而对于实行工程监理的项目,就必须得到监理工程师的签证确认,审查结果才生效。因此,在竣工结算的审核过程中,必须要强化对隐蔽工程施工记录的审核,确保相关手续完整,工程量与竣工图保持一致。
  3、落实设计变更签证
  当有设计修改变更应时,要由原设计单位出示设计变更通知单以及修改图纸,设计、校审人员签字并盖章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证后方可进行。重大的设计变更还需要通过原审批部门审批,否则不能列入结算范围。
  
  参考文献:
  [1]潘荷生.工程造价的预结算审核[J].安徽科技,2006年11期
  [2]翟雄鹰.建筑工程项目管理中的质量控制要素[J].包头职业技术学院学报,2009年03期
  [3]刘秦燕.对建筑工程造价预结算审核方法的几点体会[J].才智,2008年11期
  个人简介:谢丹,女,广西北流人,助理工程师,学士,从事土地管理工作
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