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【摘要】虽然长期以来我国建筑行业一直保持着快速发展，但在发展过程中依然存在着诸多问题，工程项目各环节和工程咨询业务的分割就是其中较为明显的问题之一。建筑工程的特性决定了项目各阶段之间具有十分密切的相互承接关系，而实际操作中工程项目与工程咨询管理的割裂对整个项目的开展带来了负面影响，尤其是对工程造价而言，与工程咨询管理的紧密结合能够有效控制造价成本。因此，本文将实际情况对工程造价中全过程工程咨询管理的应用展开简要探究，希望能够为行业内相关从业人员提供参考。
【关键词】工程造价;全过程;工程咨询管理
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.
16.189
对建筑工程项目而言，做好工程造价控制不仅能够保证项目的经济收益，还有助于做好项目的质量把关，可以说对工程造价的控制能力在相当程度上反映了项目管理者的管理水平。在实际操作中，怎样提高全过程工程咨询管理的质量，是建设单位必须要面对的问题。
1、全過程工程咨询管理在组织模式层面的应用
1.1以点带面，立足施工建设全面推动全过程工程咨询
工程建设是建筑工程项目的重点核心环节，建设单位基于自身对一体化服务的需求，可以面向咨询单位获取包括招标代理、勘察、设计、监理等环节在内的全过程服务，进而确保整个工程项目开展过程中的协同性，推动施工建设能够顺利开展。而咨询单位必须要始终坚守工程质量和安全的底线，通过自身的专业帮助建设单位控制成本，提高施工效率[1]。
1.2优化全过程工程咨询服务的实施方式
根据实际情况，建筑施工企业可以选择一家具备综合服务能力咨询单位提供全过程工程咨询服务，也可以将各环节分散，由具备不同能力的咨询单位共同提供服务。例如，在招标代理中具有明显优势的咨询单位负责提供招标代理咨询服务，在监理环节中实力较强的企业提供建立环节的咨询服务。需要注意的是，当由多家咨询单位联合提供服务时，为了避免全过程工程咨询管理工作的混乱，应该指定牵头单位，同时对各咨询的权责进行明确的划分，进而保证各环节咨询服务的有序展开。
当前一些建筑施工企业对全过程工程咨询服务的了解较少，不愿意在工程造价中开展全过程工程咨询管理，面对这种情况，政府投资项目或者国企投资项目应该起到良好的示范作用，带头应用全过程工程咨询管理模式，以此鼓励行业内的建筑施工单位从项目的实际情况出发选择能力较强的咨询团队，为建筑工程项目提供全过程工程咨询。
1.3全过程工程咨询单位的业务范围
全过程工程咨询单位所提供的服务应该在资质证书许可的范围内，如果存在资质证书许可范围外的咨询业务，在不影响建筑工程项目完整性的基础上，咨询服务单位可以将这些业务委托给其他具有相关资质的单位。
1.4对全过程工程咨询单位业务人员的要求
全过程工程咨询管理工作的负责人需要工程建设类注册职业资格，同时还需要具备工程类与工程经济类的高级职称，除了这些硬性条件外，全过程工程咨询管理的负责人还应该具有丰富的从业经验。全过程工程咨询管理中不同模块的负责人都需要具备法律所规定的相应的执业资格。在人员配备上，咨询服务提供单位必须从工程项目的实际情况出发，合理地配备具有相应执业能力的专业人员。
2、推动全过程工程咨询服务的市场化
2.1创新服务形式
当前较为常见的咨询服务形式为投资决策综合性咨询服务以及工程建设全过程工程咨询两种，然而实际上市场对工程咨询服务的需求是十分多样的，咨询单位应该创新服务形式，更好地满足市场需求。例如，从建筑工程项目的全生命周期角度出发，为建筑施工企业提供跨阶段咨询服务组合，也可以开展精细化咨询服务，对工程项目同一阶段提供不同类型的组合服务，但在此过程中，必须要保证为工程项目提供全过程工程咨询的单位不得与工程总承包商、施工材料供应商等主体之间存在利害关系[2]。
2.2创新管理模式
全过程工程咨询服务的市场化能够倒推从业单位不断提高自身的服务水平，因此全过程工程咨询单位应该主动拥抱市场化进程，放宽市场准入门槛。减少当前在一些环节中对从业单位和人员的资质限制，精简甚至是取消强制性中介服务事项，打破行业壁垒。政府要在全过程工程咨询服务的市场化中扮演更加重要的角色，将工作重点从资质资格证书核发调整到事中与事后的监管上来，最终构建起政府监管、信用约束和行业自律三者相结合的管理模式，推动行业的健康发展。
2.3全过程工程咨询单位提高核心竞争力
工程造价的全过程工程咨询对从业单位提出了较高要求，不仅需要在技术、法律和管理等诸多层面都拥有丰富的经验，还需要具有较强的服务能力和一定的行业信誉，因此，全过程工程咨询单位面对日趋激烈的市场竞争环境需要不断提高核心竞争力。全过程工程咨询单位在组织架构上应当建立与自身业务相匹配的专业部门，并吸纳专业水平较高、行业经验丰富的从业人员，培育和发展自身一站式服务的能力。
3、强化保障措施
3.1加强组织领导
由于全过程工程咨询在我国起步较晚，因此政府相关部门充分发挥指导作用至关重要。国家发展改革委联合住建部在2019年3月发布了《住房和城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，从全过程工程咨询单位意义、组织建设模式完善等多角度提出了一系列关于推荐全过程咨询服务发展的意见。
不同的政府机构需要利用自身职能推动全过程工程咨询服务的进一步发展。首先是中央层面，国务院投资主管部门发挥对投资决策综合性咨询的指导作用，住建部发挥对工程建设全过程工程咨询的指导作用。其次是在地方层面，各级投资、住建部主管部门，创新管理机制，完善地方配套政策，增强引导支持，同时积极与财税审计等其他相关部门保持密切沟通，解决全过程工程咨询服务发展中实际遇到的问题[3]。
3.2推动示范引领
在全过程工程咨询服务发展过程中，政府部门可以充分利用示范项目进行全过程工程咨询优质单位的孵化，逐步提高行业水平。同时，还可以通过政策支持鼓励企业探索全过程工程咨询服务的应用。
结语：
全过程工程咨询服务虽然是一种新型模式，但能够对建筑工程项目的实施能够起到十分积极的作用，因此，在宏观层面需要不断鼓励和引导全过程工程咨询服务的发展，在微观层面上，建筑企业应该尝试全过程工程咨询管理的应用，保证建筑工程项目的经济和社会效益。
参考文献：
[1]闫雪松.全过程造价咨询在工程建设中的重要性[J].铁路工程技术与经济，2020，35（03）：14-17+30.
[2]王园园.建筑工程管理中的全过程造价控制分析[J].工程技术研究，2020，5（01）：143-144.
[3]吕文荫.造价咨询单位对工程项目中的全过程造价管理关键探索[J].现代经济信息，2019（14）：366.
【关键词】工程造价;全过程;工程咨询管理
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.
16.189
对建筑工程项目而言，做好工程造价控制不仅能够保证项目的经济收益，还有助于做好项目的质量把关，可以说对工程造价的控制能力在相当程度上反映了项目管理者的管理水平。在实际操作中，怎样提高全过程工程咨询管理的质量，是建设单位必须要面对的问题。
1、全過程工程咨询管理在组织模式层面的应用
1.1以点带面，立足施工建设全面推动全过程工程咨询
工程建设是建筑工程项目的重点核心环节，建设单位基于自身对一体化服务的需求，可以面向咨询单位获取包括招标代理、勘察、设计、监理等环节在内的全过程服务，进而确保整个工程项目开展过程中的协同性，推动施工建设能够顺利开展。而咨询单位必须要始终坚守工程质量和安全的底线，通过自身的专业帮助建设单位控制成本，提高施工效率[1]。
1.2优化全过程工程咨询服务的实施方式
根据实际情况，建筑施工企业可以选择一家具备综合服务能力咨询单位提供全过程工程咨询服务，也可以将各环节分散，由具备不同能力的咨询单位共同提供服务。例如，在招标代理中具有明显优势的咨询单位负责提供招标代理咨询服务，在监理环节中实力较强的企业提供建立环节的咨询服务。需要注意的是，当由多家咨询单位联合提供服务时，为了避免全过程工程咨询管理工作的混乱，应该指定牵头单位，同时对各咨询的权责进行明确的划分，进而保证各环节咨询服务的有序展开。
当前一些建筑施工企业对全过程工程咨询服务的了解较少，不愿意在工程造价中开展全过程工程咨询管理，面对这种情况，政府投资项目或者国企投资项目应该起到良好的示范作用，带头应用全过程工程咨询管理模式，以此鼓励行业内的建筑施工单位从项目的实际情况出发选择能力较强的咨询团队，为建筑工程项目提供全过程工程咨询。
1.3全过程工程咨询单位的业务范围
全过程工程咨询单位所提供的服务应该在资质证书许可的范围内，如果存在资质证书许可范围外的咨询业务，在不影响建筑工程项目完整性的基础上，咨询服务单位可以将这些业务委托给其他具有相关资质的单位。
1.4对全过程工程咨询单位业务人员的要求
全过程工程咨询管理工作的负责人需要工程建设类注册职业资格，同时还需要具备工程类与工程经济类的高级职称，除了这些硬性条件外，全过程工程咨询管理的负责人还应该具有丰富的从业经验。全过程工程咨询管理中不同模块的负责人都需要具备法律所规定的相应的执业资格。在人员配备上，咨询服务提供单位必须从工程项目的实际情况出发，合理地配备具有相应执业能力的专业人员。
2、推动全过程工程咨询服务的市场化
2.1创新服务形式
当前较为常见的咨询服务形式为投资决策综合性咨询服务以及工程建设全过程工程咨询两种，然而实际上市场对工程咨询服务的需求是十分多样的，咨询单位应该创新服务形式，更好地满足市场需求。例如，从建筑工程项目的全生命周期角度出发，为建筑施工企业提供跨阶段咨询服务组合，也可以开展精细化咨询服务，对工程项目同一阶段提供不同类型的组合服务，但在此过程中，必须要保证为工程项目提供全过程工程咨询的单位不得与工程总承包商、施工材料供应商等主体之间存在利害关系[2]。
2.2创新管理模式
全过程工程咨询服务的市场化能够倒推从业单位不断提高自身的服务水平，因此全过程工程咨询单位应该主动拥抱市场化进程，放宽市场准入门槛。减少当前在一些环节中对从业单位和人员的资质限制，精简甚至是取消强制性中介服务事项，打破行业壁垒。政府要在全过程工程咨询服务的市场化中扮演更加重要的角色，将工作重点从资质资格证书核发调整到事中与事后的监管上来，最终构建起政府监管、信用约束和行业自律三者相结合的管理模式，推动行业的健康发展。
2.3全过程工程咨询单位提高核心竞争力
工程造价的全过程工程咨询对从业单位提出了较高要求，不仅需要在技术、法律和管理等诸多层面都拥有丰富的经验，还需要具有较强的服务能力和一定的行业信誉，因此，全过程工程咨询单位面对日趋激烈的市场竞争环境需要不断提高核心竞争力。全过程工程咨询单位在组织架构上应当建立与自身业务相匹配的专业部门，并吸纳专业水平较高、行业经验丰富的从业人员，培育和发展自身一站式服务的能力。
3、强化保障措施
3.1加强组织领导
由于全过程工程咨询在我国起步较晚，因此政府相关部门充分发挥指导作用至关重要。国家发展改革委联合住建部在2019年3月发布了《住房和城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，从全过程工程咨询单位意义、组织建设模式完善等多角度提出了一系列关于推荐全过程咨询服务发展的意见。
不同的政府机构需要利用自身职能推动全过程工程咨询服务的进一步发展。首先是中央层面，国务院投资主管部门发挥对投资决策综合性咨询的指导作用，住建部发挥对工程建设全过程工程咨询的指导作用。其次是在地方层面，各级投资、住建部主管部门，创新管理机制，完善地方配套政策，增强引导支持，同时积极与财税审计等其他相关部门保持密切沟通，解决全过程工程咨询服务发展中实际遇到的问题[3]。
3.2推动示范引领
在全过程工程咨询服务发展过程中，政府部门可以充分利用示范项目进行全过程工程咨询优质单位的孵化，逐步提高行业水平。同时，还可以通过政策支持鼓励企业探索全过程工程咨询服务的应用。
结语：
全过程工程咨询服务虽然是一种新型模式，但能够对建筑工程项目的实施能够起到十分积极的作用，因此，在宏观层面需要不断鼓励和引导全过程工程咨询服务的发展，在微观层面上，建筑企业应该尝试全过程工程咨询管理的应用，保证建筑工程项目的经济和社会效益。
参考文献：
[1]闫雪松.全过程造价咨询在工程建设中的重要性[J].铁路工程技术与经济，2020，35（03）：14-17+30.
[2]王园园.建筑工程管理中的全过程造价控制分析[J].工程技术研究，2020，5（01）：143-144.
[3]吕文荫.造价咨询单位对工程项目中的全过程造价管理关键探索[J].现代经济信息，2019（14）：366.