摘要：众所周知，中国是典型的“制造型”国家，制造业支撑着中国的经济发展，许多发达国家也将公司纷纷投资在中国，这也彰显了我国在制造业发展上面的优势。毋容置疑，在制造业这个大环境中，最最核心的当然是产业的推动者-外来农民工。但是，现时点，中国农业人口依然过剩导致出现劳动力严重短缺的现象，“民工荒”现象屡屡皆是，要彻底根除这个现象，必须推进农村劳动力转移完成过程，即农村劳动力不仅要从农村转移出来，而且要实行市民化。只有这样，才能结束农民工“候鸟式”的生活和就业方式，为城市建设提供稳定的产业工人队伍，才能实现城市工业化建设。也只有这样，才能真正使农民从土地上解放出来，减少我国农业人口比重，提高农业生产率，实现城乡一体化。
　　关键词：经济发展；课题；外来农民工
　　中图分类号：D422.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-0000-01
　　新年刚过，民工荒又开始了，并且来势凶猛，大有前所未有之气势。企业招工条件放的很宽，依然供应不足，看来是真的出现民工荒了。企业还是那么多，而劳动力供应量却少了，导致许多企业劳动力供应不足，这也会导致企业劳动力供应严重不足的现象。
　　一、“民工荒”现象的产生
　　中国素来是人口大国，尤其是农村人口庞大，因此，我国存在了大批的廉价劳动力，然而农村的大批劳动力也依旧没有真正转移出来。近年来，众所周知的“民工荒”日益引起人们的注意，农村虽然存在大批的劳动力，但是，城市存在了大量的岗位空缺，这种不相适宜的现象需要引起我们的深思。我们不得不考虑这种现象形成的原因，主要有以下两种原因：针对当前的“民工荒”现象，主要产生的原因有两点：
　　（一）发展中国家的经济发展是劳动力和资源由传统不断向现代化转移的工业化过程。在发展过程中，随着农业部门的剩余劳动力向非农部门的逐渐转移，滞留在农业部门的剩余劳动力越来越少，也就形成了劳动力从无限供给到短缺的根本转变。加之，农民工从农村来到大城市，由于大城市严峻的生活压力以及相对于整个城市物价水平来讲相对低廉的工资，使得更多的农民不愿意从农村走出来，而更愿意在家乡从事种植业。
　　（二）以珠江三角洲地区的生产密集型企业为例，大部分企业通过廉价的劳动力成本，获取高额利润。然而，这样的结果是无法吸引到足够的廉价劳动力来为企业服务，企业的生产能力实质是在进一步下降。我国这种类型的企业很长时间以来，都是把劳动力成本看作是一个常量。但是，一旦工资提高，那企业的这部分成本相应增加，企业在没有其他应对的颁发的同时，成本将会大幅度提高，利润自然也爱减少，以至于出现亏损的局面。我们在调查深圳市一家生产电脑主机板的大型企业时，其人力资源管理人员说，如果企业的每个员工提高一点工资，整个企业的成本就会提高很多，企业将难以承受。民工工资收入低且增长缓慢，而城市物价上涨很快，外出打工成本高。再者，农民工的合法权益得不到保障，工资长期拖欠，民工外出打工的积极性下降。在中国不断发展农业产业的良好政策推动下，农民收入增加，部分农民转向农业，导致外出打工民工人数减少。
　　二、“民工荒”的部分影响
　　民工现象是非常不正常的现象，基本是中国特有的现象，特别是沿海地区逐渐失去了民工的支持，会迫使沿海地区进行产业调整。沿海地区的工业扩张会逐渐停滞，会逐渐走向以本地人口为主的经济发展道路，通过生产效率的提高来增加沿海地区人口的收入。
　　户籍制度也是导致“民工荒”现象的原因之一，制度本身阻碍了中国人口的优化组合，阻碍了人口向沿海地区的迁移，阻碍了中国的经济发展，是很有危害的事实。如果不想法改变这样的户籍制度现状，包括“民工荒”，中国经济会逐渐走向衰落。“民工荒”可能会引起企业倒闭潮，主要是沿海地区的企业倒闭潮并且会引起产业转移潮，部分产业会在沿海地区逐渐萎缩，转移到内地或东南亚沿海国家。民工荒不是暂时现象，会成为一个长期现象，会促使许多企业倒闭或搬迁，会改变中国的经济布局。
　　三、如何解决“民工荒”
　　（一）建立健全劳动力市场规范制度，加强对农民工权益的保护，充分给其严格的法律制度保障
　　为此，我们必须以立法的形式严格限定城市最低工资标准、工作时长等。并且还要对农民的医疗、伤残、养老等以制度的形式明确的规定下来，给予农民以制度性保障。同时，完善企业公众信息公开制度，这样一方面方便农民工及时了解其人相关的信息，农民工可以及时选择合适的岗位，另一方面，企业也可以以其为依据不断完善人力资源部门的工作。
　　（二）合理规制劳动力流动，加强户籍制度保障
　　户籍制度改革有可以进一步降低农民工来到城市务工的成本。我国户籍制度也正在着力消除农业人口与非农业人口的户籍区别，此举是我国户籍制度的重大改革，新型的户籍制度主要职业和居住地划分人口，改变了我国历史上的人口划分依据，具有里程碑式的意义。这样的措施应该进一步深化，有利于提高农民工的尊严感、归属感与认同感，为其在城市工作营造良好的生存氛围，激发其工作热情，调动其工作的积极性与主动性。
　　（三）深化城乡统筹福利体制改革
　　完善地社会保障制度有利于缓解劳动力地区不平衡。城乡统筹的福利体制改革尤其应作为，改善“民工荒”的这一现象的重中之重。农民工的流动影响农民工在城市工作的重要因素，我们必须加强城乡统筹的社会福利改革，为其进城务工提供充分的制度保障。加快农村社会保障体系建设步伐，为逐步同城市接轨创造条件。同时建立对极度贫困的农民工的最低生活保障制度和社会救助制度。
　　为了使促进我国经济健康可持续发展，“民工荒”问题解决实情已经显得迫在眉睫。加强对用人单位的管理以及整个用工环境，使得农民可以排除一切后顾之忧，放心大胆地走出来才是解决“民工荒”的根本措施。
　　作者简介：张立军（1968-），男，辽宁黑山县人，专业：经济管理，单位：中共黑山县委党校。