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【摘要】随着经济全球化和贸易自由化的迅速发展，作为新的贸易保护主义的手段, 绿色贸易壁垒正为越来越多的经济发达国家所采用, 它正成为制约我国参与全球经济竞争的最大障碍之一。为了避免绿色壁垒对我国造成更大的经济损失，保持我国经济的持续健康发展，本文分析了绿色壁垒对我国带来的影响，并提出了应对 “绿色壁垒”的防范对策研究。
【关键词】绿色壁垒；影响分析；对策研究
我国加入世界贸易组织后, 国际与国内市场进一步融合, 外向型经济发展越来越快。与此同时, 国外对我国设置绿色壁垒的趋势越来越明显, 对我国外贸发展的制约性也日趋严重。伴随着国际市场竞争的日益激烈, 绿色壁垒也逐渐演变为贸易保护主义的主要工具, 因其具有名义上的合理性和形式上的合法性、目的上的隐蔽性、贸易上的歧视性以及内容上的广泛性在国际贸易中将会长期存在。
一、绿色壁垒概述
绿色贸易壁垒又称环境壁垒( Green Barriers, 简称GBS)，是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类健康为由，以限制进口保护贸易为目的,通过颁布复杂多样的环保法规、条例,建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。
绿色壁垒的保护方法既不同于关税壁垒，也不同于其他非关税壁垒，绿色壁垒完全是以保护环境为借口，在保护环境的大旗下，以制定苛刻的环境标准等手段，为贸易自由设置重重障碍。绿色壁垒具有名义上的合理性和形式上的合法性，使其更具隐蔽性。绿色保护的内容非常广泛, 不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的生产、销售方面的规定和限制，而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的工业制成品也会产生巨大的压力。对生产技术水平较低的发展中国家来说, 涉及面就更大、更深。
二、绿色贸易壁垒对我国的影响分析
1．影响我国的出口市场。目前中国主要贸易伙伴有美国、日本、欧盟、韩国、东南亚以及中国的香港和台湾地区，与他们的贸易额占中国进出口总额的85％以上。而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员”，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。由于我国长期忽视环保产业的发展，出口产品很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准。如果发达国家凭借自身在环保方面的优势，制定对发展中国家过于苛刻的环境标准，并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩，这将使我国的外贸出口市场面临缩小的可能，对我国的外贸出口造成十分不利的影响。
2．削弱我国出口产品的国际竞争力。一些发达国家对我国出口货物征收绿色关税和反补贴税，将使我国出口产品在激烈的国际竞争中丧失竞争优势。为达到发达国家的环境标准，今后我国出口产品在流通过程中，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和鉴定等手续及其相关费用。产品的外观装演、出口检验和广告等也将作大幅度的调整。这样，我国出口产品的各种中间费用和附加费用将大幅增加，使产品的出口成本大为增加，进而削弱我国出口产品的国际竞争力。同时，也使我国出口产品的生产企业和外贸企业的经济效益下降。
3．加剧污染产品和污染产业向我国转移。由于我国环境保护标准低而数目少，环境保护和管理体系不健全，环境保护门槛较低，在发达国家纷纷推行绿色贸易壁垒并日益提高其环境标准的情况下，必然会造成低标准的产品大量涌入我国。一些外商投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的成本内部化和绿色贸易管制，将一些污染密集型企业转移到我国境内生产，这在化工、造纸、印染、电镀、农药等行业尤为明显。污染产品和污染产业向我国的转移，一方面损害了我国消费者的利益，另一方面，对我国的环境造成更为严重的破坏。
三、对绿色壁垒的防范措施.
1、加大宣传力度，提高生态意识
随着可持续发展观念的日渐深入人心,人们的环保意识和绿色经济意识不断提高,绿色产品将是未来商品生产的主流。在贸易領域,将环保措施纳入国际贸易的规则和目标,要通过多种途径和形式,加大宣传教育力度,增强企业和消费者的环保意识, 推行绿色生产和生活方式,使绿色经济意识融入每一个人的生产、生活中。建立绿色贸易制度,把绿色贸易思想作为开展国际、国内贸易的一个基本原则,顺应世界绿色潮流。
2、加强国际间合作,维护自身合法权益
中国作为世界上最大的发展中国家,应加强同发展中国家的团结与合作,在国际事务中代表发展中国家的利益。积极参与有关国际环保条约的制定,加强在环境与贸易领域的国际合作,努力寻求发展中国家在环境与贸易中应有的优惠待遇,维护自身的合法权益。
3、积极创造条件,推行环境标准制度
建立一套完善的环境标准法规体系,并与国际接轨,这是我国纺织业环境管理工作的方向。同时,政府要为企业申请与环境标准有关的认证工作创造条件,应该帮助企业了解认证的益处,畅通信息渠道,引导企业申请认证,为其申请工作创造良好的政策环境。对于中小企业还可以在财政上予以一定扶持。作为世界贸易组织的成员,中国应尽快熟悉国际贸易的游戏规则,尽快按照国际通行做法,对涉及安全、卫生、健康及环保的进口商品,调整检验、检疫监管方式,建立必要的自己的绿色屏障,以保护我国的生态环境、公民和动植物的安全和健康。
4、调整产业和产品结构,推动企业清洁生产
随着环境或绿色产品损益外部性的内部化,出口产业和产品的比较成本优势将会发生相应的变化,一些污染严重、环保技术落后,从而环境成本高昂的产业,其比较成本优势将弱化以至消失。而一些少污染以至无污染的高新技术产业、劳动密集型产业和绿色环保产业的比较成本优势将得到强化。因此,应根据这种比较成本优势的变化来调整产业和产品结构。发展绿色环保产业将是我国未来经济结构调整的重点。
【参考文献】
［1］．王春燕:《绿色壁垒的最新发展趋势及其防范》,《商场现代化》，2007年第9期
［2］．殷萍、郑罕君:《纺织服装企业应对绿色壁垒的问题探析》,《商业》,2006年第4期
作者简介：张静，（1978-－），男，河北石家庄人，经济学硕士，讲师
【关键词】绿色壁垒；影响分析；对策研究
我国加入世界贸易组织后, 国际与国内市场进一步融合, 外向型经济发展越来越快。与此同时, 国外对我国设置绿色壁垒的趋势越来越明显, 对我国外贸发展的制约性也日趋严重。伴随着国际市场竞争的日益激烈, 绿色壁垒也逐渐演变为贸易保护主义的主要工具, 因其具有名义上的合理性和形式上的合法性、目的上的隐蔽性、贸易上的歧视性以及内容上的广泛性在国际贸易中将会长期存在。
一、绿色壁垒概述
绿色贸易壁垒又称环境壁垒( Green Barriers, 简称GBS)，是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类健康为由，以限制进口保护贸易为目的,通过颁布复杂多样的环保法规、条例,建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。
绿色壁垒的保护方法既不同于关税壁垒，也不同于其他非关税壁垒，绿色壁垒完全是以保护环境为借口，在保护环境的大旗下，以制定苛刻的环境标准等手段，为贸易自由设置重重障碍。绿色壁垒具有名义上的合理性和形式上的合法性，使其更具隐蔽性。绿色保护的内容非常广泛, 不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的生产、销售方面的规定和限制，而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的工业制成品也会产生巨大的压力。对生产技术水平较低的发展中国家来说, 涉及面就更大、更深。
二、绿色贸易壁垒对我国的影响分析
1．影响我国的出口市场。目前中国主要贸易伙伴有美国、日本、欧盟、韩国、东南亚以及中国的香港和台湾地区，与他们的贸易额占中国进出口总额的85％以上。而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员”，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。由于我国长期忽视环保产业的发展，出口产品很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准。如果发达国家凭借自身在环保方面的优势，制定对发展中国家过于苛刻的环境标准，并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩，这将使我国的外贸出口市场面临缩小的可能，对我国的外贸出口造成十分不利的影响。
2．削弱我国出口产品的国际竞争力。一些发达国家对我国出口货物征收绿色关税和反补贴税，将使我国出口产品在激烈的国际竞争中丧失竞争优势。为达到发达国家的环境标准，今后我国出口产品在流通过程中，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和鉴定等手续及其相关费用。产品的外观装演、出口检验和广告等也将作大幅度的调整。这样，我国出口产品的各种中间费用和附加费用将大幅增加，使产品的出口成本大为增加，进而削弱我国出口产品的国际竞争力。同时，也使我国出口产品的生产企业和外贸企业的经济效益下降。
3．加剧污染产品和污染产业向我国转移。由于我国环境保护标准低而数目少，环境保护和管理体系不健全，环境保护门槛较低，在发达国家纷纷推行绿色贸易壁垒并日益提高其环境标准的情况下，必然会造成低标准的产品大量涌入我国。一些外商投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的成本内部化和绿色贸易管制，将一些污染密集型企业转移到我国境内生产，这在化工、造纸、印染、电镀、农药等行业尤为明显。污染产品和污染产业向我国的转移，一方面损害了我国消费者的利益，另一方面，对我国的环境造成更为严重的破坏。
三、对绿色壁垒的防范措施.
1、加大宣传力度，提高生态意识
随着可持续发展观念的日渐深入人心,人们的环保意识和绿色经济意识不断提高,绿色产品将是未来商品生产的主流。在贸易領域,将环保措施纳入国际贸易的规则和目标,要通过多种途径和形式,加大宣传教育力度,增强企业和消费者的环保意识, 推行绿色生产和生活方式,使绿色经济意识融入每一个人的生产、生活中。建立绿色贸易制度,把绿色贸易思想作为开展国际、国内贸易的一个基本原则,顺应世界绿色潮流。
2、加强国际间合作,维护自身合法权益
中国作为世界上最大的发展中国家,应加强同发展中国家的团结与合作,在国际事务中代表发展中国家的利益。积极参与有关国际环保条约的制定,加强在环境与贸易领域的国际合作,努力寻求发展中国家在环境与贸易中应有的优惠待遇,维护自身的合法权益。
3、积极创造条件,推行环境标准制度
建立一套完善的环境标准法规体系,并与国际接轨,这是我国纺织业环境管理工作的方向。同时,政府要为企业申请与环境标准有关的认证工作创造条件,应该帮助企业了解认证的益处,畅通信息渠道,引导企业申请认证,为其申请工作创造良好的政策环境。对于中小企业还可以在财政上予以一定扶持。作为世界贸易组织的成员,中国应尽快熟悉国际贸易的游戏规则,尽快按照国际通行做法,对涉及安全、卫生、健康及环保的进口商品,调整检验、检疫监管方式,建立必要的自己的绿色屏障,以保护我国的生态环境、公民和动植物的安全和健康。
4、调整产业和产品结构,推动企业清洁生产
随着环境或绿色产品损益外部性的内部化,出口产业和产品的比较成本优势将会发生相应的变化,一些污染严重、环保技术落后,从而环境成本高昂的产业,其比较成本优势将弱化以至消失。而一些少污染以至无污染的高新技术产业、劳动密集型产业和绿色环保产业的比较成本优势将得到强化。因此,应根据这种比较成本优势的变化来调整产业和产品结构。发展绿色环保产业将是我国未来经济结构调整的重点。
【参考文献】
［1］．王春燕:《绿色壁垒的最新发展趋势及其防范》,《商场现代化》，2007年第9期
［2］．殷萍、郑罕君:《纺织服装企业应对绿色壁垒的问题探析》,《商业》,2006年第4期
作者简介：张静，（1978-－），男，河北石家庄人，经济学硕士，讲师