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摘 要： 本文提出贫困生助学金评定工作的困境，基于所有评定方法的前提都是本着自觉、诚信的态度填写一系列材料，可见诚信教育工作的重要性，继而分析大学生失信原因及有效建设途径。
关键词： 高校贫困生 助学金评定 诚信教育
2007年3月5日，在第十一届全国人民代表大会第五次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，从2007年新学年开始，要“在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度”，并于5月正式发文，就家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义、主要目标、基本原则、主要内容和工作要求作出了明确规定，体现了进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展的理念。所以各高校现如今面临的重要工作之一就是奖助贷的评选，这是一个容易激发矛盾涉及学生方方面面的大事，也是有效贯彻落实国家政策、体现党中央对人民关怀的大事。
首先需要明确什么是贫困生？贫困生是指无力支付或者不能完全支付大学学费、住宿费和大学所在城市最低生活费用（满足吃、穿、行等基本需要）的大学生，但高校学生人数众多，个人情况复杂，学生的经济来源情况很难把握。所以认定谁是贫困生是最重要而又最难的一部分。
一、认定基本方法现状
1.班级同学评选认定法
主要通过班级民主评选、民主评议的形式确定，优势在于认定结果能够为班级绝大多数同学所接受。但突出问题有三：一是容易形成私底下拉票的不良风气；二是容易给学生造成商量均分资助金的机会；三是宣读申请书陈述贫困原因的过程涉及大量学生隐私，造成贫困生较重的心理负担，且让性格内向的贫困生不敢开口或碍于面子不递交申请。
2.教师横向比较认定法
主要是通过辅导员对学生在校期间表现的观察和了解，参考调查表格，深入宿舍走访等形式认定，此法操作简单，但局限性有二：一是看到的有可能是假象，贫困生存在普遍的自卑心理，担心被其他同学瞧不起，刻意隐藏自己的真实经济状况；二是教师在判断时难免加入自己的主观色彩，易受个人喜好的影响，导致客观性和公正性难以保证。
3.证明材料认定法
主要通过学生所出具的各项证明材料来进行认定。这个方法在各高校普遍应用，但不可否认的是学生生源地地方政府或民政部门工作不是都那么认真负责，存在一定程度的“水分”。
4.基于AHP的贫困生综合认定法
简单地说就是先搜集学生家庭情况、民主评议、院系综合意见等相关资料，然后利用专门设计的贫困度综合评价递阶层次模型求出贫困度最后分值。此法得出的结果较准确，但操作起来工作量巨大，要求学生认真配合调查工作，所以人的主观因素作用仍然较大，而且对学校学生资助管理的人员配备和人员素质要求较高。
二、认定方法评析
1.认定方法的可操作性
现有认定方法的设计没有充分考虑到学生工作的实际情况，操作性欠缺。例如班级同学评选法过于公开学生的个人隐私，容易引起贫困生的反感和抵触及心理负担，基于AHP的贫困生综合认定法又过于复杂，工作量巨大。
2.认定标准的科学性
现有的认定方法的标准难以有效地定量定性。例如，家庭人均年收入要考虑各省市地域的差异、农村和城镇的差异、高校所在地区的平均生活水平等情况，一些开支如何界定是必要的还是高消费，具体标准怎样做到随着物价上涨、学生需要的变化等因素的变化而变化。
三、诚信教育
基于目前助学金评定工作的困境，基于所有评定方法的前提都是本着自觉、诚信的态度填写家庭情况调查表等一系列材料。那么辅导员对学生进行诚信教育工作的重要性和紧迫性已显而易见。
1.影响大学生诚信的因素及表现
（1）社会因素
我国现阶段正处于社会转型期，确实出现许多信用缺失的现象，这给大学生们带来负面影响，使原有的价值观和世界观受到冲击甚至动摇，而失信惩罚机制不完善和社会信用评估体系的不健全使失信者不能得到相应的制裁，客观上助长了大学生淡漠诚信的心理。再加上成才动机和学习目标的被功利化，往往会让学生把持不住，不顾及道德的约束，做出失信的事。
（2）家庭因素
家庭环境是孩子性格形成的摇篮，父母是孩子最好的老师，但父母失和，或重言传轻身教、重智育轻德育，会导致孩子畸形品格的形成。
（3）学校因素
在重升学重成绩的教育体制下，诚信教育被边缘化，且诚信教育方法单一。
（4）自身因素
独生子女的劣根性，通常以自我为中心，自私自利成为常态，且个人主义思想泛滥，个人主体意识过分强化。而在该有独立意识时为与群体行为一致又过于从众，例如在学习、消费、恋爱等方面盲目从众，也会使个人的失信行为迅速在校园中蔓延甚至成为流行趋势。
2.誠信修养的途径
加强大学生诚信建设，塑造大学生诚信人格，要让他们不断接受社会的道德教育和加强自身的诚信道德修养。大学生应该从遵守契约、履行责任、积极奉献等方面去自觉加强自身诚信修养。
（1）从学生自身因素来说，首先要加强学习，提高修养自觉性。
①认真掌握马克思主义自我修养观。
自我修养的实质是要实现人的自我改造或更新。它既是人类成为从自然人到社会人，从而实现自身社会化的需要，又是人类能够适应社会、满足社会的需要，进而能动地改造社会所必备的一种生存与发展的能力，符合人的成长与社会化过程的规律。
②正确开展批评与自我批评。
善于正确认识自我，正确看到自己的优缺点，承认错误并且勇于改正错误，清醒地掌握自己思想变化的情况。
③努力做到慎独。
首先要自觉抵制各种诱惑，培养自我管理、自我约束的能力，其次要从小处着手，莫以善小而不为，莫以恶小而为之，做到防微杜渐。
其次要强调实践，增强修养时效性。
①走与实践相结合的道路。
遵循《公民道德建设实施纲要》的要求，积极参加社会实践活动，认识社会、了解国情，增强社会责任感。
②学习先进人物的优良品质。
孔子说：“见贤思齐焉，见不贤而内省也。”就是说要向先进学习，向榜样看齐，先进人物的优良品质具有重要的导向作用、示范作用，能使自身的心灵受到熏陶，精神世界得到升华。
③坚持不懈，持之以恒。
我们的思想每天都会沾染灰尘，必须经常打扫和洗涤。所谓“流水不腐，户枢不蠹”，只有持之以恒才能抵抗各种不良因素的侵袭，提升自己的道德境界。
（2）从学校因素来说
①充分发挥思想政治理论课的作用。
把系统教学和专题教育结合起来，坚持与时俱进，从实际出发，突出对学生的思想、道德、政治、心理等方面成长发展具有重要现实意义问题的教育，可提高教学的时效性、针对性及现实性；把传授知识和思想政治教育结合起来，使大学生在更深刻的社会背景下、更丰富的理论知识视野中，了解诚信的本质、社会价值及修养方法等知识，启迪学生的思想；把理论讲解与实践活动结合起来，例如，参加学生的社团活动，指导学生的社会实践活动，等等。
②在学生中建立信用档案，并完善失信惩戒机制。
个人信用可以通过一系列有效的数据、事实和行为来表明，良好的个人信用档案可以视作个人的第二身份证。自由流动，却有一个终身的社会安全号，通过这个无法伪造的号码，每个人拥有一份资信公司作出的信用报告，任何银行、公司或业务对象都可以付费查询这份报告。建立档案方式可参考各高校的学生心理健康档案的建立方法。如学习期间考试作弊、找工作中任意更改简历中的成绩、毕业后不还拖欠的学费等，均记入档案中，一旦失信就会有相应的后果出现，也就是惩戒，使失信者在受到惩罚后逐渐学会守信，诚信优秀者进一步守信。这份档案还可与个人银行信用等挂钩，方式可参考发达国家信用体制。
③结合专业特点，寓教于行，积极开展形式多样的特色活动。
如果仅仅是千篇一律、空洞说教，则诚信教育的效果肯定达不到预期目标。所以学校要不断创新开拓新思路，围绕诚信教育开展一系列丰富多彩、意义深远的活动，每个院系根据自身不同专业特色、学生特点打造出有特色的并具品牌效应的诚信教育活动。比如临床系可模拟未来职业医师签订职业操守的相关倡议书，让学生提前进入角色；护理系学生在授帽活动的同时还可举行诚信为本、操守为重的宣誓仪式。学校社团亦可在学校团委的指导下，根据自身特色开展各项活动，例如话剧社可进行与诚信主题相关的话剧演出；书法社开展诚信主题的书法比赛；心理学社可进行诚信心理问卷调查或者编排相关的心理情景剧；晨读社团可集中诵读诚信为内容的古现代名篇；志愿者协会将诚信宣传进公园进社区；文学社坚持文章自创杜绝抄袭的社团精神并在校刊上发表诚信相关文章，等等。
在目前助学金评定工作困境重重的情况下，各高校应该高度重视诚信教育，从各个影响大学生诚信的因素着手，积极探索具有鲜明时代特色的诚信建设的有效途径和方式。
参考文献：
［1］张体勤，牟思伦.大学生诚信修养概论［M］.山东人民出版社，2008.8.
［2］桂富强.高校贫困生发展性资助理念及管理体系研究［M］.西南交通大学出版社，2009.10.
［3］杨振斌，冯刚.高等学校辅导员培训教程［M］.高等教育出版社，2006.7.
［4］胡锦涛.在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话［N］.2005-1-17.
［5］张文安.论诚信的作用与道德实践［N］.广西大学学报（哲学社会科学版），2002（8）.
［6］徐静.当前大学生诚信危机的原因分析及解决途径［N］.文教资料，2006，（30）.
关键词： 高校贫困生 助学金评定 诚信教育
2007年3月5日，在第十一届全国人民代表大会第五次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，从2007年新学年开始，要“在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度”，并于5月正式发文，就家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义、主要目标、基本原则、主要内容和工作要求作出了明确规定，体现了进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展的理念。所以各高校现如今面临的重要工作之一就是奖助贷的评选，这是一个容易激发矛盾涉及学生方方面面的大事，也是有效贯彻落实国家政策、体现党中央对人民关怀的大事。
首先需要明确什么是贫困生？贫困生是指无力支付或者不能完全支付大学学费、住宿费和大学所在城市最低生活费用（满足吃、穿、行等基本需要）的大学生，但高校学生人数众多，个人情况复杂，学生的经济来源情况很难把握。所以认定谁是贫困生是最重要而又最难的一部分。
一、认定基本方法现状
1.班级同学评选认定法
主要通过班级民主评选、民主评议的形式确定，优势在于认定结果能够为班级绝大多数同学所接受。但突出问题有三：一是容易形成私底下拉票的不良风气；二是容易给学生造成商量均分资助金的机会；三是宣读申请书陈述贫困原因的过程涉及大量学生隐私，造成贫困生较重的心理负担，且让性格内向的贫困生不敢开口或碍于面子不递交申请。
2.教师横向比较认定法
主要是通过辅导员对学生在校期间表现的观察和了解，参考调查表格，深入宿舍走访等形式认定，此法操作简单，但局限性有二：一是看到的有可能是假象，贫困生存在普遍的自卑心理，担心被其他同学瞧不起，刻意隐藏自己的真实经济状况；二是教师在判断时难免加入自己的主观色彩，易受个人喜好的影响，导致客观性和公正性难以保证。
3.证明材料认定法
主要通过学生所出具的各项证明材料来进行认定。这个方法在各高校普遍应用，但不可否认的是学生生源地地方政府或民政部门工作不是都那么认真负责，存在一定程度的“水分”。
4.基于AHP的贫困生综合认定法
简单地说就是先搜集学生家庭情况、民主评议、院系综合意见等相关资料，然后利用专门设计的贫困度综合评价递阶层次模型求出贫困度最后分值。此法得出的结果较准确，但操作起来工作量巨大，要求学生认真配合调查工作，所以人的主观因素作用仍然较大，而且对学校学生资助管理的人员配备和人员素质要求较高。
二、认定方法评析
1.认定方法的可操作性
现有认定方法的设计没有充分考虑到学生工作的实际情况，操作性欠缺。例如班级同学评选法过于公开学生的个人隐私，容易引起贫困生的反感和抵触及心理负担，基于AHP的贫困生综合认定法又过于复杂，工作量巨大。
2.认定标准的科学性
现有的认定方法的标准难以有效地定量定性。例如，家庭人均年收入要考虑各省市地域的差异、农村和城镇的差异、高校所在地区的平均生活水平等情况，一些开支如何界定是必要的还是高消费，具体标准怎样做到随着物价上涨、学生需要的变化等因素的变化而变化。
三、诚信教育
基于目前助学金评定工作的困境，基于所有评定方法的前提都是本着自觉、诚信的态度填写家庭情况调查表等一系列材料。那么辅导员对学生进行诚信教育工作的重要性和紧迫性已显而易见。
1.影响大学生诚信的因素及表现
（1）社会因素
我国现阶段正处于社会转型期，确实出现许多信用缺失的现象，这给大学生们带来负面影响，使原有的价值观和世界观受到冲击甚至动摇，而失信惩罚机制不完善和社会信用评估体系的不健全使失信者不能得到相应的制裁，客观上助长了大学生淡漠诚信的心理。再加上成才动机和学习目标的被功利化，往往会让学生把持不住，不顾及道德的约束，做出失信的事。
（2）家庭因素
家庭环境是孩子性格形成的摇篮，父母是孩子最好的老师，但父母失和，或重言传轻身教、重智育轻德育，会导致孩子畸形品格的形成。
（3）学校因素
在重升学重成绩的教育体制下，诚信教育被边缘化，且诚信教育方法单一。
（4）自身因素
独生子女的劣根性，通常以自我为中心，自私自利成为常态，且个人主义思想泛滥，个人主体意识过分强化。而在该有独立意识时为与群体行为一致又过于从众，例如在学习、消费、恋爱等方面盲目从众，也会使个人的失信行为迅速在校园中蔓延甚至成为流行趋势。
2.誠信修养的途径
加强大学生诚信建设，塑造大学生诚信人格，要让他们不断接受社会的道德教育和加强自身的诚信道德修养。大学生应该从遵守契约、履行责任、积极奉献等方面去自觉加强自身诚信修养。
（1）从学生自身因素来说，首先要加强学习，提高修养自觉性。
①认真掌握马克思主义自我修养观。
自我修养的实质是要实现人的自我改造或更新。它既是人类成为从自然人到社会人，从而实现自身社会化的需要，又是人类能够适应社会、满足社会的需要，进而能动地改造社会所必备的一种生存与发展的能力，符合人的成长与社会化过程的规律。
②正确开展批评与自我批评。
善于正确认识自我，正确看到自己的优缺点，承认错误并且勇于改正错误，清醒地掌握自己思想变化的情况。
③努力做到慎独。
首先要自觉抵制各种诱惑，培养自我管理、自我约束的能力，其次要从小处着手，莫以善小而不为，莫以恶小而为之，做到防微杜渐。
其次要强调实践，增强修养时效性。
①走与实践相结合的道路。
遵循《公民道德建设实施纲要》的要求，积极参加社会实践活动，认识社会、了解国情，增强社会责任感。
②学习先进人物的优良品质。
孔子说：“见贤思齐焉，见不贤而内省也。”就是说要向先进学习，向榜样看齐，先进人物的优良品质具有重要的导向作用、示范作用，能使自身的心灵受到熏陶，精神世界得到升华。
③坚持不懈，持之以恒。
我们的思想每天都会沾染灰尘，必须经常打扫和洗涤。所谓“流水不腐，户枢不蠹”，只有持之以恒才能抵抗各种不良因素的侵袭，提升自己的道德境界。
（2）从学校因素来说
①充分发挥思想政治理论课的作用。
把系统教学和专题教育结合起来，坚持与时俱进，从实际出发，突出对学生的思想、道德、政治、心理等方面成长发展具有重要现实意义问题的教育，可提高教学的时效性、针对性及现实性；把传授知识和思想政治教育结合起来，使大学生在更深刻的社会背景下、更丰富的理论知识视野中，了解诚信的本质、社会价值及修养方法等知识，启迪学生的思想；把理论讲解与实践活动结合起来，例如，参加学生的社团活动，指导学生的社会实践活动，等等。
②在学生中建立信用档案，并完善失信惩戒机制。
个人信用可以通过一系列有效的数据、事实和行为来表明，良好的个人信用档案可以视作个人的第二身份证。自由流动，却有一个终身的社会安全号，通过这个无法伪造的号码，每个人拥有一份资信公司作出的信用报告，任何银行、公司或业务对象都可以付费查询这份报告。建立档案方式可参考各高校的学生心理健康档案的建立方法。如学习期间考试作弊、找工作中任意更改简历中的成绩、毕业后不还拖欠的学费等，均记入档案中，一旦失信就会有相应的后果出现，也就是惩戒，使失信者在受到惩罚后逐渐学会守信，诚信优秀者进一步守信。这份档案还可与个人银行信用等挂钩，方式可参考发达国家信用体制。
③结合专业特点，寓教于行，积极开展形式多样的特色活动。
如果仅仅是千篇一律、空洞说教，则诚信教育的效果肯定达不到预期目标。所以学校要不断创新开拓新思路，围绕诚信教育开展一系列丰富多彩、意义深远的活动，每个院系根据自身不同专业特色、学生特点打造出有特色的并具品牌效应的诚信教育活动。比如临床系可模拟未来职业医师签订职业操守的相关倡议书，让学生提前进入角色；护理系学生在授帽活动的同时还可举行诚信为本、操守为重的宣誓仪式。学校社团亦可在学校团委的指导下，根据自身特色开展各项活动，例如话剧社可进行与诚信主题相关的话剧演出；书法社开展诚信主题的书法比赛；心理学社可进行诚信心理问卷调查或者编排相关的心理情景剧；晨读社团可集中诵读诚信为内容的古现代名篇；志愿者协会将诚信宣传进公园进社区；文学社坚持文章自创杜绝抄袭的社团精神并在校刊上发表诚信相关文章，等等。
在目前助学金评定工作困境重重的情况下，各高校应该高度重视诚信教育，从各个影响大学生诚信的因素着手，积极探索具有鲜明时代特色的诚信建设的有效途径和方式。
参考文献：
［1］张体勤，牟思伦.大学生诚信修养概论［M］.山东人民出版社，2008.8.
［2］桂富强.高校贫困生发展性资助理念及管理体系研究［M］.西南交通大学出版社，2009.10.
［3］杨振斌，冯刚.高等学校辅导员培训教程［M］.高等教育出版社，2006.7.
［4］胡锦涛.在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话［N］.2005-1-17.
［5］张文安.论诚信的作用与道德实践［N］.广西大学学报（哲学社会科学版），2002（8）.
［6］徐静.当前大学生诚信危机的原因分析及解决途径［N］.文教资料，2006，（30）.