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在万众热心的世界杯时刻，巴西轮值金砖国家峰会主办国。金砖国家领导人第六次会晤将于7月15日、16日在巴西的塞阿拉州首府福塔莱萨举行。根据外交部长王毅在今年“两会”期间透露的国家领导人出访安排，习近平主席将应邀赴巴西出席金砖国家领导人峰会，并将访问一些拉美国家。巴西总统罗塞夫已于近期正式向中国国家主席习近平发出邀请，希望他能够在前往巴西访问期间观看7月13日的世界杯决赛。
2014年金砖国家峰会将是今年世界局势中最重要的看点之一。足球和外交将全球的目光聚焦在了巴西。
全球治理“另起炉灶”
金砖国家合作是新型的全球合作，目标是变革全球经济治理。全球经济治理目前正处在一个非常关键的改革时刻。
旧的国际经济秩序，即通过国际金融机构等对世界经济进行的管理已经不再适应全球经济的现实和趋势。这些机构必须改革，让包括中国、印度、巴西等“新兴大国”在其中发挥更大的作用。让国际金融机构不再单纯由西方主导才能名副其实地实现全球经济治理。
对旧秩序的和平变革是困难而耗时的。在全球金融危机最困难的2009—2011年，为诱使“新兴大国”合作，西方“口惠”承诺改革旧的国际经济治理结构，即增加“新兴大国”在国际货币基金组织和世界银行中的发言权。这个改革动议是积极的，当然也是有限的，并不足以动摇西方在世界秩序中的主导性。而且在现实操作中，美国并未与“新兴大国”分享话语权，“新兴大国”地位的提高是欧洲一些国家让权的结果。尽管如此，在政治上，美国还是不肯及时和认真地兑现这一改革，通过其国会阻扰、延缓改革动议的落实。
在这种情况下，世界各国都降低了改革现存国际经济秩序的期待，同时寻求别的出路改善全球经济治理结构，“另起炉灶”提出新倡议和新计划。当然，所谓“另起炉灶”，并不是推翻和颠覆以国际货币基金组织和世界银行代表的旧秩序，而是建立与旧国际机构并行的新的国际机构。
在西方，美国主导的跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）和美欧贸易和投资伙伴关系协定（TTIP）等“小多边”的贸易谈判本质上也是“另起炉灶”，即塑造下一代全球经济治理的规则。
金砖国家间的合作是“新兴大国”为塑造新的全球经济秩序的努力和尝试。金砖国家的第一轮合作（2009—2013年）取得了很大进展。金砖国家除了加强内部合作，也在诸如二十国集团等国际机构中协同发声。在某种意义上，金砖五国可看做是类似“七国集团”那样的“五国集团”。
可以预见，改革现有的国际经济秩序，推动全球经济治理转型将会是2014年金砖国家峰会的重点之一。7月的这次金砖峰会之后，一个更为强大的金砖国家组织或将会在全球经济秩序中发挥凸显作用。
协作改变世界
金砖国家如何在改革全球秩序中有效合作？
在安理会改革领域，金砖国家似乎持有不同的立场，但不宜夸大这种差异，必须看到，中国与其他金砖国家一样，希望未来的世界秩序是以联合国而不是以美国为中心。
而联合国要成为世界秩序的基础，就必须得到有效改革。如果联合国不加强自身建设，将会面临变得“不合情理”的危机。同时，现在也是解决联合国代表性和正当性不足问题的时候了。2015年（第二次世界大战胜利70周年）已经被广泛认为是达成（联合国改革）合适目标的合适时机。如果安理会中出现诸如巴西这样的新兴大国，中国将不再是孤单的、唯一的来自发展中国家的常任理事国。
在国际金融机构改革上，各个金砖国家的观点和立场有同有异，但金砖峰会可以协调各国的改革立场。巴西人罗伯托·阿泽维多于2013年被任命为世贸组织总干事。随后，他任命中国常驻世贸组织代表易小准等四人为WTO副总干事。金砖国家除了竭力主张以世贸为中心的全球多边自由贸易体制外，还需要考虑类似TPP的“金砖伙伴关系”计划和谈判。
关于寻求替代性的全球问题解决之道，中国和巴西等金砖国家可以共同协作。自2009年初以来，金砖国家间的合作就全球治理提出了诸多见解，新成立的金砖国家开发银行就是其中重要的举措之一。世界银行的改革进程会因金砖国家开发银行的成立而加快进度。
各个金砖国家与国际金融机构的关系也会发生变化。印度长期以来受惠于世界银行和国际货币基金组织，直到现在这一受益者地位并未转变。作为世界银行和国际货币基金组织“援助”项目的“毕业生”，中国、巴西等已经开始转变自身角色，从对于这两大国际金融机构发展援助的接受者，转向帮助世界其他国家（如非洲地区国家）发展的资金、技术提供者。在今年举行的金砖国家峰会上，需要对金砖国家与国际金融机构之间长期形成的复杂关系进行梳理，找出新旧两大体系如何更有效地协力推动全球经济发展的办法。
真正的“新型大国关系”体系
金砖国家均是“新兴大国”，代表着世界的“多极化”趋势。管理多极化世界的一个方法是形成“新型大国关系”，这是中国对国际新秩序的重要思想贡献。现在中国主张与美国建立“新型大国关系”，但美国并不热衷。新型大国关系并不应该仅仅限于中美关系，中国应该率先与其他金砖国家之间形成“新型大国关系”体系。
西方与俄罗斯的矛盾加剧，“八国集团”至少暂时无法有效合作，有倒退回原来“七国集团”的可能。“西方自由秩序”自冷战结束后的高速扩张遭遇到巨大挫折。西方把俄罗斯开除出“八国集团”，却也使自己付出了惨痛代价。在西方受挫的俄罗斯自然会选择加强与中国等发展中国家的合作，并对非西方的全球的金砖合作期待上升。
印度新总理纳伦德拉·莫迪将第一次出席金砖峰会。习近平主席和莫迪总理在巴西的会见将有助于建构中印新型大国关系。金砖国家合作的一个“短板”是难以升级的中印关系。印度政府更迭，中印关系可能改善，这对金砖合作是一大利好，值得期待。
中国外交政策在转型过程中，大国协调、大国合作与全球治理在中国新的外交政策中占据显要位置。中国应该竭力推动金砖国家峰会成为新型大国合作的场所，实质性地推进全球治理的转型。
2014年金砖国家峰会将是今年世界局势中最重要的看点之一。足球和外交将全球的目光聚焦在了巴西。
全球治理“另起炉灶”
金砖国家合作是新型的全球合作，目标是变革全球经济治理。全球经济治理目前正处在一个非常关键的改革时刻。
旧的国际经济秩序，即通过国际金融机构等对世界经济进行的管理已经不再适应全球经济的现实和趋势。这些机构必须改革，让包括中国、印度、巴西等“新兴大国”在其中发挥更大的作用。让国际金融机构不再单纯由西方主导才能名副其实地实现全球经济治理。
对旧秩序的和平变革是困难而耗时的。在全球金融危机最困难的2009—2011年，为诱使“新兴大国”合作，西方“口惠”承诺改革旧的国际经济治理结构，即增加“新兴大国”在国际货币基金组织和世界银行中的发言权。这个改革动议是积极的，当然也是有限的，并不足以动摇西方在世界秩序中的主导性。而且在现实操作中，美国并未与“新兴大国”分享话语权，“新兴大国”地位的提高是欧洲一些国家让权的结果。尽管如此，在政治上，美国还是不肯及时和认真地兑现这一改革，通过其国会阻扰、延缓改革动议的落实。
在这种情况下，世界各国都降低了改革现存国际经济秩序的期待，同时寻求别的出路改善全球经济治理结构，“另起炉灶”提出新倡议和新计划。当然，所谓“另起炉灶”，并不是推翻和颠覆以国际货币基金组织和世界银行代表的旧秩序，而是建立与旧国际机构并行的新的国际机构。
在西方，美国主导的跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）和美欧贸易和投资伙伴关系协定（TTIP）等“小多边”的贸易谈判本质上也是“另起炉灶”，即塑造下一代全球经济治理的规则。
金砖国家间的合作是“新兴大国”为塑造新的全球经济秩序的努力和尝试。金砖国家的第一轮合作（2009—2013年）取得了很大进展。金砖国家除了加强内部合作，也在诸如二十国集团等国际机构中协同发声。在某种意义上，金砖五国可看做是类似“七国集团”那样的“五国集团”。
可以预见，改革现有的国际经济秩序，推动全球经济治理转型将会是2014年金砖国家峰会的重点之一。7月的这次金砖峰会之后，一个更为强大的金砖国家组织或将会在全球经济秩序中发挥凸显作用。
协作改变世界
金砖国家如何在改革全球秩序中有效合作？
在安理会改革领域，金砖国家似乎持有不同的立场，但不宜夸大这种差异，必须看到，中国与其他金砖国家一样，希望未来的世界秩序是以联合国而不是以美国为中心。
而联合国要成为世界秩序的基础，就必须得到有效改革。如果联合国不加强自身建设，将会面临变得“不合情理”的危机。同时，现在也是解决联合国代表性和正当性不足问题的时候了。2015年（第二次世界大战胜利70周年）已经被广泛认为是达成（联合国改革）合适目标的合适时机。如果安理会中出现诸如巴西这样的新兴大国，中国将不再是孤单的、唯一的来自发展中国家的常任理事国。
在国际金融机构改革上，各个金砖国家的观点和立场有同有异，但金砖峰会可以协调各国的改革立场。巴西人罗伯托·阿泽维多于2013年被任命为世贸组织总干事。随后，他任命中国常驻世贸组织代表易小准等四人为WTO副总干事。金砖国家除了竭力主张以世贸为中心的全球多边自由贸易体制外，还需要考虑类似TPP的“金砖伙伴关系”计划和谈判。
关于寻求替代性的全球问题解决之道，中国和巴西等金砖国家可以共同协作。自2009年初以来，金砖国家间的合作就全球治理提出了诸多见解，新成立的金砖国家开发银行就是其中重要的举措之一。世界银行的改革进程会因金砖国家开发银行的成立而加快进度。
各个金砖国家与国际金融机构的关系也会发生变化。印度长期以来受惠于世界银行和国际货币基金组织，直到现在这一受益者地位并未转变。作为世界银行和国际货币基金组织“援助”项目的“毕业生”，中国、巴西等已经开始转变自身角色，从对于这两大国际金融机构发展援助的接受者，转向帮助世界其他国家（如非洲地区国家）发展的资金、技术提供者。在今年举行的金砖国家峰会上，需要对金砖国家与国际金融机构之间长期形成的复杂关系进行梳理，找出新旧两大体系如何更有效地协力推动全球经济发展的办法。
真正的“新型大国关系”体系
金砖国家均是“新兴大国”，代表着世界的“多极化”趋势。管理多极化世界的一个方法是形成“新型大国关系”，这是中国对国际新秩序的重要思想贡献。现在中国主张与美国建立“新型大国关系”，但美国并不热衷。新型大国关系并不应该仅仅限于中美关系，中国应该率先与其他金砖国家之间形成“新型大国关系”体系。
西方与俄罗斯的矛盾加剧，“八国集团”至少暂时无法有效合作，有倒退回原来“七国集团”的可能。“西方自由秩序”自冷战结束后的高速扩张遭遇到巨大挫折。西方把俄罗斯开除出“八国集团”，却也使自己付出了惨痛代价。在西方受挫的俄罗斯自然会选择加强与中国等发展中国家的合作，并对非西方的全球的金砖合作期待上升。
印度新总理纳伦德拉·莫迪将第一次出席金砖峰会。习近平主席和莫迪总理在巴西的会见将有助于建构中印新型大国关系。金砖国家合作的一个“短板”是难以升级的中印关系。印度政府更迭，中印关系可能改善，这对金砖合作是一大利好，值得期待。
中国外交政策在转型过程中，大国协调、大国合作与全球治理在中国新的外交政策中占据显要位置。中国应该竭力推动金砖国家峰会成为新型大国合作的场所，实质性地推进全球治理的转型。