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摘 要：以习近平同志为总书记的党中央强力推进反腐倡廉工作，不论在查办具体案件上还是纪检监察体制机制上，都有新举措，纪检监察工作面临更新的使命。在当前形势下，如何创新国有施工企业纪检监察工作，更好地促进国有施工企业稳健发展，是企业纪检监察干部需要思考的重大课题。
关键词：新形势；国有施工企业；纪检监察；创新分析
纪检监察工作是国有企业党政建设的重要组成部分，新形势下国有施工企业纪检监察工作的创新，是实现国有施工企业可持续发展的重要保障。要认真分析当前国有施工企业纪检监察工作面临的要求和任务，探寻创新的工作方法、思路和策略，使纪检监察工作在创新中不断发展。
一、国有施工企业纪检监察工作创新的必要性
新形势下，建筑施工市场的许多问题和深层次矛盾日益显现，国有施工企业的一些纪检监察工作方法、工作思想已不适应当前形势的需求，纪检监察工作改革创新势在必行。
（一）创新国有施工企业纪检监察工作，是推进党风廉政建设，建设惩治和预防腐败体系的必然需要。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大任务。近年来，我们党在反腐倡廉建设中取得了显著成效，但是反腐败的形势还是严峻复杂，施工行业存在的腐败问题和不正之风仍然存在，对社会造成十分恶劣的影响。
（二）创新国有施工企业纪检监察工作，是加强监管力度，完善纪检监察领导体制和工作机制的必然需要。建立健全纪检监察领导体制和工作机制，是保证国有施工企业纪检监察建设的健康发展、顺利推进企业改革和发展的重要措施。
（三）创新纪检监察工作是更好强化约束、加强内部控制、实现依法经营的需要。国有施工企业内部控制的强化，运转有力、制度完善的内部控制体系不是短期之内就能建立的，内部监督资源的整合也需要有一个过程。纪检监察机构不仅是企业加强内部控制的重要职能部门，而且通过充分发挥组织协调作用，还可以不断促进相关内控部门建章立制，整合资源，提升企业内部控制整体水平。
二、国有施工企业纪检监察工作创新的策略
（一）在思想观念上进行创新。思想认识的深度决定工作的执行力度，创新思想观念，是国有施工企业纪检监察创新工作的基础。结合国有施工企业实际情况，面对现有形势的变化，统一思想，勇于创新，提高认识，开创国有施工企业纪检监察工作的新局面。
一要解放思想，与时俱进。要坚持实事求是，解放思想的思想路线，做到开拓创新，与时俱进，自觉摆脱那些束缚在国有施工企业纪检监察工作中不合适的思想观念，用发展的、辩证的、全面的观点，研究新情况，解决新问题，增强工作的有效性、预见性和创造性。
二要服务大局，保障发展。每一项工作、每一项措施都要有利于改革创新和企业反腐败，为企业永续发展保驾护航。
三要严于律已，加强建设。纪检监察干部面对新形势、新任务，要与时俱进更新观念，以更高的标准、更严格的纪律要求自己，肩负起党和人民赋予的纪检监察重任。
（二）在教育内容形式上进行创新。加强教育是新环境下防治腐败的重要基础。施工企业流动性大，工地环境艰苦，工程项目分散，客观上增加了管理和宣传教育的难度。纪检监察教育工作必须与企业施工管理、生产经营融为一体，开展贴近项目管理、贴近生产经营的教育活动，使教育工作真正深入人心。
（三）在工作方式方法上进行创新。国有施工企业纪检监察的工作方法创新必须以提高效能，服务生产经营为中心，要主动深入施工现场第一线、深入经营活动，充分发挥纪检监察的作用。要大胆实践创新，促使纪检监察工作从侧重治标为主向标本兼治，注重从行业源头治理和预防腐败，加大打击力度；促使纪检监察工作从廉政监督为主向廉政监督与效能监察及企业管理相结合转变，推行工程项目经济与党风廉政建设双责任制，加强平安工程建设，全面提高纪检监察的工作水平，推进国有施工企业新一轮的改革。
（四）在监督机制上进行创新。正确研究新形势，分析监督机制方面的问题，用创新精神完善国有施工企业纪检监督机制，为促进国有施工企业持续、健康发展提供强有力保障。一是坚持完善建章立制与纪检监督机制相结合的原则，进一步完善纪检监督机制。要从国有施工企业管理特点出发，对可能出现的滥用权力，有针对性地制定统一、操作性强、规范的监管制度，规范企业各层级领导人员、项目经理的职权范围、权力运行等行为，落实“三重一大”制度监督，堵塞漏洞，形成制度防范与约束机制和权力监督制衡机制，增强纪检监督的权威性。二是坚持重点监控与过程监督相结合原则，加强对重要关键环节、岗位的有效监管。要结合预防与治理、效益中心点与增值，有计划的集中力量抓住国有施工行业在投资决策、选人用人、工程招投标、财务管理、施工管理等危险点和重点，制定切实可行的实施方案，加强风险监督和防范。三是坚持纪检监察组织实施与职能机构、部门密切配合相结合原则，充分发挥纪检监察的职能协调、服务作用。要建立一套适应国有施工企业纪检监察工作的整体运行管理机制，构建企业监事会、纪检监察、审计监督“三位一体”大监督机制，把纪检督察部门监督与党政组织监督、群众监督三者有机结合起来，调动企业内部职能部门相互配合的联动监督机制，整合监督资源，形成强有力的监管合力，促进公正高效廉洁
监督。
参考文献：
[1]曾桂婵. 新形势下国有施工企业纪检监察工作的创新分析[J]. 世纪桥，2014，08：22-23.
[2]豆红兵. 新形势下做好国有企业纪检监察工作的几点思考[J]. 智富时代，2014，06：31-32.
关键词：新形势；国有施工企业；纪检监察；创新分析
纪检监察工作是国有企业党政建设的重要组成部分，新形势下国有施工企业纪检监察工作的创新，是实现国有施工企业可持续发展的重要保障。要认真分析当前国有施工企业纪检监察工作面临的要求和任务，探寻创新的工作方法、思路和策略，使纪检监察工作在创新中不断发展。
一、国有施工企业纪检监察工作创新的必要性
新形势下，建筑施工市场的许多问题和深层次矛盾日益显现，国有施工企业的一些纪检监察工作方法、工作思想已不适应当前形势的需求，纪检监察工作改革创新势在必行。
（一）创新国有施工企业纪检监察工作，是推进党风廉政建设，建设惩治和预防腐败体系的必然需要。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大任务。近年来，我们党在反腐倡廉建设中取得了显著成效，但是反腐败的形势还是严峻复杂，施工行业存在的腐败问题和不正之风仍然存在，对社会造成十分恶劣的影响。
（二）创新国有施工企业纪检监察工作，是加强监管力度，完善纪检监察领导体制和工作机制的必然需要。建立健全纪检监察领导体制和工作机制，是保证国有施工企业纪检监察建设的健康发展、顺利推进企业改革和发展的重要措施。
（三）创新纪检监察工作是更好强化约束、加强内部控制、实现依法经营的需要。国有施工企业内部控制的强化，运转有力、制度完善的内部控制体系不是短期之内就能建立的，内部监督资源的整合也需要有一个过程。纪检监察机构不仅是企业加强内部控制的重要职能部门，而且通过充分发挥组织协调作用，还可以不断促进相关内控部门建章立制，整合资源，提升企业内部控制整体水平。
二、国有施工企业纪检监察工作创新的策略
（一）在思想观念上进行创新。思想认识的深度决定工作的执行力度，创新思想观念，是国有施工企业纪检监察创新工作的基础。结合国有施工企业实际情况，面对现有形势的变化，统一思想，勇于创新，提高认识，开创国有施工企业纪检监察工作的新局面。
一要解放思想，与时俱进。要坚持实事求是，解放思想的思想路线，做到开拓创新，与时俱进，自觉摆脱那些束缚在国有施工企业纪检监察工作中不合适的思想观念，用发展的、辩证的、全面的观点，研究新情况，解决新问题，增强工作的有效性、预见性和创造性。
二要服务大局，保障发展。每一项工作、每一项措施都要有利于改革创新和企业反腐败，为企业永续发展保驾护航。
三要严于律已，加强建设。纪检监察干部面对新形势、新任务，要与时俱进更新观念，以更高的标准、更严格的纪律要求自己，肩负起党和人民赋予的纪检监察重任。
（二）在教育内容形式上进行创新。加强教育是新环境下防治腐败的重要基础。施工企业流动性大，工地环境艰苦，工程项目分散，客观上增加了管理和宣传教育的难度。纪检监察教育工作必须与企业施工管理、生产经营融为一体，开展贴近项目管理、贴近生产经营的教育活动，使教育工作真正深入人心。
（三）在工作方式方法上进行创新。国有施工企业纪检监察的工作方法创新必须以提高效能，服务生产经营为中心，要主动深入施工现场第一线、深入经营活动，充分发挥纪检监察的作用。要大胆实践创新，促使纪检监察工作从侧重治标为主向标本兼治，注重从行业源头治理和预防腐败，加大打击力度；促使纪检监察工作从廉政监督为主向廉政监督与效能监察及企业管理相结合转变，推行工程项目经济与党风廉政建设双责任制，加强平安工程建设，全面提高纪检监察的工作水平，推进国有施工企业新一轮的改革。
（四）在监督机制上进行创新。正确研究新形势，分析监督机制方面的问题，用创新精神完善国有施工企业纪检监督机制，为促进国有施工企业持续、健康发展提供强有力保障。一是坚持完善建章立制与纪检监督机制相结合的原则，进一步完善纪检监督机制。要从国有施工企业管理特点出发，对可能出现的滥用权力，有针对性地制定统一、操作性强、规范的监管制度，规范企业各层级领导人员、项目经理的职权范围、权力运行等行为，落实“三重一大”制度监督，堵塞漏洞，形成制度防范与约束机制和权力监督制衡机制，增强纪检监督的权威性。二是坚持重点监控与过程监督相结合原则，加强对重要关键环节、岗位的有效监管。要结合预防与治理、效益中心点与增值，有计划的集中力量抓住国有施工行业在投资决策、选人用人、工程招投标、财务管理、施工管理等危险点和重点，制定切实可行的实施方案，加强风险监督和防范。三是坚持纪检监察组织实施与职能机构、部门密切配合相结合原则，充分发挥纪检监察的职能协调、服务作用。要建立一套适应国有施工企业纪检监察工作的整体运行管理机制，构建企业监事会、纪检监察、审计监督“三位一体”大监督机制，把纪检督察部门监督与党政组织监督、群众监督三者有机结合起来，调动企业内部职能部门相互配合的联动监督机制，整合监督资源，形成强有力的监管合力，促进公正高效廉洁
监督。
参考文献：
[1]曾桂婵. 新形势下国有施工企业纪检监察工作的创新分析[J]. 世纪桥，2014，08：22-23.
[2]豆红兵. 新形势下做好国有企业纪检监察工作的几点思考[J]. 智富时代，2014，06：31-32.