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在强调控制系统性风险、发展经济并重视城市基础建设投入的背景下,文章通过对天津创业环保集团股份有限公司的财务分析、天津市政府的财力分析,以及对背景附加效应的分析,构建了一个较为完整的现金流变化分析体系,并以天津创业环保集团股份有限公司的"津沽污水处理厂"为例,从微观、宏观、附加效应三方面得出现金流扩大的百分比,进而求出了扩大的净现值,使得传统分析下NPV为负的污水处理厂的城投项目拥有正的NPV并可以被接受。文章的研究对城投项目在实际中的发展有一定指导意义。