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盱眙，秦代置县，因县治曾设山上，盱眙二字取张目为盱，直视为眙，寓意登高望远，高瞻远瞩。山上盛产都梁香草，故又雅称都梁。在这片历史悠久的土地上，活跃着一支立足于服务三农、服务社区、服务城乡的金融队伍，他有效带动了县域经济发展，他的名字叫盱眙农村合作银行。
近年来，盱眙农村合作银行紧紧围绕地方政府全力实施“百个特色农业项目”的要求，不断调整贷款投向，改进信贷服务，走出了一条“以特色化提升农业，以产业化致富农民”的支农新路子。累计贷款3.32亿元，支持全县19个乡镇152个村发展“一乡一业，一村一品”高效特色农业，并借助“农民专业合作社”与“公司+基地+农户”双轮驱动，逐步形成以养鸡、养鸭、养猪、养龙虾为代表的规模养殖业，以温室蔬菜、大棚西瓜、林果为代表的高效种植业和以玉皇山丘陵山区农业综合开发项目为代表的生态观光旅游业，促进特色农业优势快速释放，带动22.1万农户快速增收致富。
一、服务现代农业的实践
筛选增收项目千方百计。地处盱眙县西南与安徽省嘉山县接壤的仇集镇朱刘村，四周环山，交通不便，信息闭塞，外出务工农户很少，许多农户仅依靠种粮维持生计。2009年初，仇集支行信贷人员在该村了解农户生产资金需求后，主动为该村提出依据水源充足、地块平整等资源优势，发展大棚蔬菜的设想。并陪着该村干部前往山东寿光实地考察。采取联保贷款的方式为5户办理贷款25万元，建起10个大棚种植反季节西红柿、黄瓜等，当年实现户均增收3万元。亲眼目睹这5户靠大棚蔬菜致富的本村农民，于2009年末，纷纷向仇集支行申请贷款建造蔬菜大棚。截至目前，仇集支行累计发放贷款260万元，为152户建造大棚158个，面积达1500余亩。2010年户均增收3.2万元，目前，成立的“明俊蔬菜合作社”吸引安徽来安、嘉山等周边客户前来订购。正如被农业部、财政部等评为全国首批“阳光创业英雄”的该村书记孙更社所说：如果不是仇集支行帮助我村筛选这一项目，村民将永远停留在种粮上，增收致富无门。
促进多点开花全力以赴。2010年，为主动策应地方政府全力实施“百个特色农业项目”的要求，我行单列支持特色农业的信贷计划，要求各支行宣传到位、投入到位、服务到位。2010年累计贷款3.32亿元，建成蔬菜、畜禽、瓜果、中药材产业化基地64个。河桥支行贷款2000万元，支持玉皇山融高效农业、旅游休闲和文化影视于一体的观光生态农业建设，成为全省典型的农业开发综合项目。2011年2月24日省委常委、副省长黄莉新在盱眙视察高效农业项目时给予充分肯定，并指出盱眙支持特色高效农业项目的成功之路，值得深入总结和在全省推广。观音寺支行贷款260万元，支持梨园、居委会两个村80户种植大棚早熟西瓜面积达1000余亩，户均获利5万元左右。淮河支行累放贷款1310万元，支持本镇哈滩、沿淮、城根3个村1800户种植大白菜2.2万亩，并成立蔬菜专业合作社74个，培养农民蔬菜经纪人80余人，蔬菜田头市场吸引南京、上海前来订购大白菜的客户络绎不绝，年户均增收2.77万元。累计贷款1.1亿元支持全县873户从事龙虾养殖、捕捞、贩运、烧制等，目前龙虾混套生态养殖达21万亩，带动全县12万人捧上“小龙虾金饭碗”，龙虾产业已成为我县富民的第一产业。累计贷款6780万元支持全县养猪存栏达1500头以上，年出栏可达3000头左右15户，支持养猪存量在500头以上，年出栏在800头以上的63户，户均获利15万元左右。
培植典型带动一心一意。铁佛镇养猪大户邓泽明在2006年靠贷款3万元发展养猪，成立盱眙铁佛西巷养猪合作社。近年来在铁佛支行累计330万元的贷款支持下，走上了规模养猪之路，成立永顺生态农业有限公司，并与南京雨润集团合作。2010年出栏生猪2100余头，获利达80万元。2011年，铁佛支行又放胆支持，贷款120万元帮助他进一步扩大经营规模，目前养猪存栏1400头，预计年出栏生猪在5000头左右，可获利在120万元。在他的带动下，目前该村已有近10户走上规模养猪之路。
为合作组织发展雪中送炭。观音寺镇堆头村“堆头养鸡合作社”采取“公司+基地+农户”的养鸡模式，合作社社员有20余户，可在鸡舍建成后，急需资金购买饲料、疫苗等，观音寺支行获悉后，主动上门采取农户承贷，合作社担保的方式，为其贷款70万元。2010年出栏肉鸡15万羽，户均获利达1.8万元。目前，该县注册的农民专业合作社达732个，农民参加率89.5%。2010年全县农民专业合作社实行销售收入38.3亿元，盈余8.5亿元，成员户均增收2100元，较上年同期翻了一番。
为龙头企业发展强筋壮骨。2010年累计贷款1.52亿元，支持江苏盱眙龙虾股份有限公司等52户农业龙头企业发展壮大，成为地方带动能力强、社会贡献大的引擎者。江苏三森食品有限公司位于维桥工业区，是我县“公司+农户+基地”的农业龙头企业，主要从事家禽养殖、加工、冷冻、销售、西餐一体化的综合性民营企业。近年来在维桥支行累计0.8亿贷款的大力支持下，已初具规模，目前企业拥有禽种场2个、孵化场1个、养殖基地4个、屠宰加工厂3个、“公司+农户”养殖户570户，遍及维桥、官滩、三河等乡镇，全年实现销售收入1.21亿元，利润1560万元，安排863人就业。目前，该企业已成为省级龙头企业，正运作上市的前期准备工作。2010年，新增市级龙头加工企业10家，省级1家，市级以上龙头企业达到24家，其中省级龙头企业4家，销售收入超亿的龙头企业达3家。
二、服务现代农业的启示
规范管理是前提。目前，从该县成立的732家农民专业合作社来看，部分专业合作社存在管理松散、社员进出自由等现象，在经营上未能实现“四统一”，即统一技术、统一服务、统一品牌、统一销售。导致产品在市场上缺乏竞争力，抗御风险能力不强。同时，个别龙头企业还存在财务制度建立不全、管理不够规范、信息不够透明等问题，呈现出“企业贷款难和银行难贷款”尴尬境地。在此方面，相关部门应按照“四统一”要求，规范管理农村经济合作组织。对农业龙头企业要加强现代企业理论教育，加强税法知识培训，督促其健全财务制度，增强信息的透明度，强化管理，走上健康发展的轨道。
强化服务是关键。作为服务特色农业的金融机构，应落实责任，扶持到位。将服务的特色农业项目量化到支行，实行“三定”即定人、定责、定时，逐一形成对接，主动形成联姻，对涉及到支行服务的企业、合作社、产业园等高效农业项目，在政策上优先支持、在计划上优先安排、在服务上优先保证、在利率上优先下浮。同时，要严格考核，将信贷人员的绩效工资的50%与对接户直接挂钩，并对帮扶的特色农业项目实行全程跟踪服务，确保帮扶取得实效。
合力支持是保证。实施农业产业结构战略性调整，是实现农业持续增效和农民持续增收的重要手段，要是特色农业提档升级，必须用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，加快转变农业发展方式。农业部门要加强技术培训、深入实地指导、跟踪防疫；保险部门应根据实际开设针对特色农业项目的险种，健全补偿机制；地方政府应建立直补机制，对从事特色农业项目的大户给予适当的补贴到户。由于现代特色农业的投入较大，资金需求旺盛，单靠银行一家解决资金问题难以满足，在支持现代农业方面，财政应拿出一部分，相关涉农部门拿出一部分，银行支持一部分，形成大力支持现代农业的合力，鼓励和支持更多的农户走上快速增收致富的道路。
创新产品是基础。针对农户在经营现代农业的过程中，由于投入较大，融资缺乏有效担保的实际，银行应大胆创新，勇于探索，除采取联保贷款、合作社或龙头企业为农户担保外，应积极探索与土地流转和农业产业链条相匹配的信贷产品，可采取大户土地承包经营权、水产养殖水面承包经营权、商标权质押等方式解决合作社社员贷款资金需求，对农业龙头企业可采取企业联保、半成品或库存商品抵押的方式解决其资金不足困难。同时，地方政府应针对特色农业项目，加快组建专门为现代农业的大户、企业提供融资需求的中介担保机构，使现代农业资金需求基本得到满足，促进现代农业提速发展。
促进增收是根本。现代农业是促进农业支持增效和农民持续增收最有效、最直接的手段。服务高效农业有利于推进农业适度规模，加快产业结构调整，促使其由产量型向效益型转变，由分散经营向集约化、规模化转变。在服务特色高效农业上，既要培植大户典型带动辐射，又要加快基地化建设，应结合区域资源优势，培植“一村一品、一户一式”的特色高效农业，变资源优势为经济优势，丘陵山区应大力发展果林、中药材、草鸡养殖、牛羊养殖；沿淮河乡镇应大力发展水产养殖，尤其是龙虾养殖、鸭鹅养殖；平原地带乡镇应大力发展大棚蔬菜、大棚西瓜以及“公司+基地+农户”养鸡、养鸭、养猪等，加大与江苏三森、广西桂柳、淮安温氏等农业龙头企业的合作力度，作为服务“三农”的地方金融机构，应进一步调整信贷投向，加大支持力度，将更多的信贷资金用于特色高效农业发展上，帮助更多的农户早日实现增收梦想。
近年来，盱眙农村合作银行紧紧围绕地方政府全力实施“百个特色农业项目”的要求，不断调整贷款投向，改进信贷服务，走出了一条“以特色化提升农业，以产业化致富农民”的支农新路子。累计贷款3.32亿元，支持全县19个乡镇152个村发展“一乡一业，一村一品”高效特色农业，并借助“农民专业合作社”与“公司+基地+农户”双轮驱动，逐步形成以养鸡、养鸭、养猪、养龙虾为代表的规模养殖业，以温室蔬菜、大棚西瓜、林果为代表的高效种植业和以玉皇山丘陵山区农业综合开发项目为代表的生态观光旅游业，促进特色农业优势快速释放，带动22.1万农户快速增收致富。
一、服务现代农业的实践
筛选增收项目千方百计。地处盱眙县西南与安徽省嘉山县接壤的仇集镇朱刘村，四周环山，交通不便，信息闭塞，外出务工农户很少，许多农户仅依靠种粮维持生计。2009年初，仇集支行信贷人员在该村了解农户生产资金需求后，主动为该村提出依据水源充足、地块平整等资源优势，发展大棚蔬菜的设想。并陪着该村干部前往山东寿光实地考察。采取联保贷款的方式为5户办理贷款25万元，建起10个大棚种植反季节西红柿、黄瓜等，当年实现户均增收3万元。亲眼目睹这5户靠大棚蔬菜致富的本村农民，于2009年末，纷纷向仇集支行申请贷款建造蔬菜大棚。截至目前，仇集支行累计发放贷款260万元，为152户建造大棚158个，面积达1500余亩。2010年户均增收3.2万元，目前，成立的“明俊蔬菜合作社”吸引安徽来安、嘉山等周边客户前来订购。正如被农业部、财政部等评为全国首批“阳光创业英雄”的该村书记孙更社所说：如果不是仇集支行帮助我村筛选这一项目，村民将永远停留在种粮上，增收致富无门。
促进多点开花全力以赴。2010年，为主动策应地方政府全力实施“百个特色农业项目”的要求，我行单列支持特色农业的信贷计划，要求各支行宣传到位、投入到位、服务到位。2010年累计贷款3.32亿元，建成蔬菜、畜禽、瓜果、中药材产业化基地64个。河桥支行贷款2000万元，支持玉皇山融高效农业、旅游休闲和文化影视于一体的观光生态农业建设，成为全省典型的农业开发综合项目。2011年2月24日省委常委、副省长黄莉新在盱眙视察高效农业项目时给予充分肯定，并指出盱眙支持特色高效农业项目的成功之路，值得深入总结和在全省推广。观音寺支行贷款260万元，支持梨园、居委会两个村80户种植大棚早熟西瓜面积达1000余亩，户均获利5万元左右。淮河支行累放贷款1310万元，支持本镇哈滩、沿淮、城根3个村1800户种植大白菜2.2万亩，并成立蔬菜专业合作社74个，培养农民蔬菜经纪人80余人，蔬菜田头市场吸引南京、上海前来订购大白菜的客户络绎不绝，年户均增收2.77万元。累计贷款1.1亿元支持全县873户从事龙虾养殖、捕捞、贩运、烧制等，目前龙虾混套生态养殖达21万亩，带动全县12万人捧上“小龙虾金饭碗”，龙虾产业已成为我县富民的第一产业。累计贷款6780万元支持全县养猪存栏达1500头以上，年出栏可达3000头左右15户，支持养猪存量在500头以上，年出栏在800头以上的63户，户均获利15万元左右。
培植典型带动一心一意。铁佛镇养猪大户邓泽明在2006年靠贷款3万元发展养猪，成立盱眙铁佛西巷养猪合作社。近年来在铁佛支行累计330万元的贷款支持下，走上了规模养猪之路，成立永顺生态农业有限公司，并与南京雨润集团合作。2010年出栏生猪2100余头，获利达80万元。2011年，铁佛支行又放胆支持，贷款120万元帮助他进一步扩大经营规模，目前养猪存栏1400头，预计年出栏生猪在5000头左右，可获利在120万元。在他的带动下，目前该村已有近10户走上规模养猪之路。
为合作组织发展雪中送炭。观音寺镇堆头村“堆头养鸡合作社”采取“公司+基地+农户”的养鸡模式，合作社社员有20余户，可在鸡舍建成后，急需资金购买饲料、疫苗等，观音寺支行获悉后，主动上门采取农户承贷，合作社担保的方式，为其贷款70万元。2010年出栏肉鸡15万羽，户均获利达1.8万元。目前，该县注册的农民专业合作社达732个，农民参加率89.5%。2010年全县农民专业合作社实行销售收入38.3亿元，盈余8.5亿元，成员户均增收2100元，较上年同期翻了一番。
为龙头企业发展强筋壮骨。2010年累计贷款1.52亿元，支持江苏盱眙龙虾股份有限公司等52户农业龙头企业发展壮大，成为地方带动能力强、社会贡献大的引擎者。江苏三森食品有限公司位于维桥工业区，是我县“公司+农户+基地”的农业龙头企业，主要从事家禽养殖、加工、冷冻、销售、西餐一体化的综合性民营企业。近年来在维桥支行累计0.8亿贷款的大力支持下，已初具规模，目前企业拥有禽种场2个、孵化场1个、养殖基地4个、屠宰加工厂3个、“公司+农户”养殖户570户，遍及维桥、官滩、三河等乡镇，全年实现销售收入1.21亿元，利润1560万元，安排863人就业。目前，该企业已成为省级龙头企业，正运作上市的前期准备工作。2010年，新增市级龙头加工企业10家，省级1家，市级以上龙头企业达到24家，其中省级龙头企业4家，销售收入超亿的龙头企业达3家。
二、服务现代农业的启示
规范管理是前提。目前，从该县成立的732家农民专业合作社来看，部分专业合作社存在管理松散、社员进出自由等现象，在经营上未能实现“四统一”，即统一技术、统一服务、统一品牌、统一销售。导致产品在市场上缺乏竞争力，抗御风险能力不强。同时，个别龙头企业还存在财务制度建立不全、管理不够规范、信息不够透明等问题，呈现出“企业贷款难和银行难贷款”尴尬境地。在此方面，相关部门应按照“四统一”要求，规范管理农村经济合作组织。对农业龙头企业要加强现代企业理论教育，加强税法知识培训，督促其健全财务制度，增强信息的透明度，强化管理，走上健康发展的轨道。
强化服务是关键。作为服务特色农业的金融机构，应落实责任，扶持到位。将服务的特色农业项目量化到支行，实行“三定”即定人、定责、定时，逐一形成对接，主动形成联姻，对涉及到支行服务的企业、合作社、产业园等高效农业项目，在政策上优先支持、在计划上优先安排、在服务上优先保证、在利率上优先下浮。同时，要严格考核，将信贷人员的绩效工资的50%与对接户直接挂钩，并对帮扶的特色农业项目实行全程跟踪服务，确保帮扶取得实效。
合力支持是保证。实施农业产业结构战略性调整，是实现农业持续增效和农民持续增收的重要手段，要是特色农业提档升级，必须用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，加快转变农业发展方式。农业部门要加强技术培训、深入实地指导、跟踪防疫；保险部门应根据实际开设针对特色农业项目的险种，健全补偿机制；地方政府应建立直补机制，对从事特色农业项目的大户给予适当的补贴到户。由于现代特色农业的投入较大，资金需求旺盛，单靠银行一家解决资金问题难以满足，在支持现代农业方面，财政应拿出一部分，相关涉农部门拿出一部分，银行支持一部分，形成大力支持现代农业的合力，鼓励和支持更多的农户走上快速增收致富的道路。
创新产品是基础。针对农户在经营现代农业的过程中，由于投入较大，融资缺乏有效担保的实际，银行应大胆创新，勇于探索，除采取联保贷款、合作社或龙头企业为农户担保外，应积极探索与土地流转和农业产业链条相匹配的信贷产品，可采取大户土地承包经营权、水产养殖水面承包经营权、商标权质押等方式解决合作社社员贷款资金需求，对农业龙头企业可采取企业联保、半成品或库存商品抵押的方式解决其资金不足困难。同时，地方政府应针对特色农业项目，加快组建专门为现代农业的大户、企业提供融资需求的中介担保机构，使现代农业资金需求基本得到满足，促进现代农业提速发展。
促进增收是根本。现代农业是促进农业支持增效和农民持续增收最有效、最直接的手段。服务高效农业有利于推进农业适度规模，加快产业结构调整，促使其由产量型向效益型转变，由分散经营向集约化、规模化转变。在服务特色高效农业上，既要培植大户典型带动辐射，又要加快基地化建设，应结合区域资源优势，培植“一村一品、一户一式”的特色高效农业，变资源优势为经济优势，丘陵山区应大力发展果林、中药材、草鸡养殖、牛羊养殖；沿淮河乡镇应大力发展水产养殖，尤其是龙虾养殖、鸭鹅养殖；平原地带乡镇应大力发展大棚蔬菜、大棚西瓜以及“公司+基地+农户”养鸡、养鸭、养猪等，加大与江苏三森、广西桂柳、淮安温氏等农业龙头企业的合作力度，作为服务“三农”的地方金融机构，应进一步调整信贷投向，加大支持力度，将更多的信贷资金用于特色高效农业发展上，帮助更多的农户早日实现增收梦想。