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中共吉林省委九届八次全体会议听取和讨论了王珉受省委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共吉林省委贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见》,韩长赋作了总结讲话。省委九届八次全会深入贯彻党的十七届四中全会精神,切实加强和改进新形势下党的建设,努力开创振兴吉林的新局面,是一次非常重要的会议。我们要认真领会省委全会精神,深入学习中央《决定》和省委《实施意见》,学习王珉同志的重要讲话,按照省委的统一部署,迅速掀起学习贯彻热潮。下面,我对学习贯彻落实省委九届八次全会精神谈三点意见。
一是深入学习中央《决定》,增强抓好新时期党的建设的责任感和紧迫感。要充分认识中央《决定》的重大意义。《决定》深刻分析了新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫感,科学总结了执政党建设的基本经验,对推进党的建设新的伟大工程进行了全面部署,是新时期加强和改进党的建设的纲领性文件,对于保证党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,具有重大而深远的意义。60年来,我们党既紧紧围绕推进社会主义事业来推进党的建设,又通过推进党的建设来推进社会主义事业。改革开放以来,我们党顺应世情、国情、党情的新变化,坚持党要管党、从严治党,坚持以改革创新的精神加强党的自身建设,加强党的执政能力建设和先进性建设,党内民主不断扩大,党内生活准则和制度不断健全。党的各级组织不断加强,覆盖面不断扩大,党员队伍不断发展,截至2008年底,党员总数达到7593.1万人,是新中国成立时的17倍;党的基层组织371.8万个,是新中国成立时的19倍。党的作风建设全面加强,反腐倡廉建设深入推进,党的执政地位更加巩固。实践证明,在中国这样一个拥有十几亿人口的大国,国家统一,人民团结,社会安定,民主发展,民生改善,现代化建设,都要靠党的领导。在新的历史时期,面对世界形势新的变化,全面推进党的建设新的伟大工程,加强和改进党的领导,使党始终走在时代前列,在应对国内外各种风险考验的过程中始终成为全国各族人民的主心骨,成为领导中华民族伟大复兴进程中的核心力量,具有重要的现实意义。要充分认识《决定》的现实针对性。《决定》指出,党内也存在不少不适应新形势新任务要求,不符合党的性质和宗旨的问题,主要是:一些党员、干部忽视理论学习,学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心;一些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央决策部署执行不认真,有的对党员民主权利保障落实不到位,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄;一些领导班子整体作用发挥不够,推动科学发展、处理复杂问题能力不强,一些地方和部门选人用人公信度不高,跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止;一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,有的领域党组织覆盖面不广,部分党员党员意识淡化,先锋模范作用不明显;有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众、脱离实际,不讲原则、不负责任,言行不一、弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐,个人主义突出,形式主义、官僚主义严重;一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发。通过学习,我感到《决定》列举的这些现象十分准确,这些确实是长期以来党建工作中的薄弱环节,这些问题到了必须解决的时候了,如果不解决,从严治党,依法执政的目标就很难实现。我们人大常委会机关的党员干部也要在学习中认真对号入座,通过学习,查找和改进自身的不足。要通过学习把握中央《决定》中的新观点、新思想和新举措。《决定》中有许多与时俱进的新的亮点,只要我们认真学习就能很好地了解和把握。我在这里不多讲,留给同志们在学习研讨中去不断认识,不断深化。比如,《决定》中引人注目地把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提了出来。这对我们从新的历史起点出发,全面加强和改进党的建设,深入贯彻落实科学发展观,完成全面建设小康社会的历史任务,推进中国特色社会主义事业全面发展具有现实指导意义。《决定》中总结的党建六条基本经验,这是党的建设的重要理论成果。《决定》在坚持和完善党的领导制度中提出,科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证,同时进一步阐述了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法履行职能,善于通过国家政权组织实施党对国家和社会的领导等等,同志们在学习过程中要认真地消化。对《决定》的学习不能流于形式,机关党组和机关党委要作为一项硬任务认真抓好对《决定》的学习。每个党员都要通读《决定》全文。常委会党组中心组要在省委理论中心组学习后,围绕加强党的建设这一主题,召开一次学习扩大会。机关党组和机关党委要开展多种形式的学习活动。同时还要以支部为单位把学习任务落实好。要有明确具体的学习方案,规定必须学习的篇目。有关党建的资料和文章比较多,比如,9月1日习近平同志在中央党校2009年秋季开学典礼上作的关于新中国60年党的建设的几点思考的重要讲话,还有刚刚发表的关于加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献的重要文章等。通过学习使机关党员干部真正受到一次党性和党的建设基本理论教育。要把纪念建国60周年取得的伟大成就与加强党的领导结合起来,把坚持党的领导与坚持人民代表大会制度结合起来,使学习活动内容丰富,取得成绩。
二是要把省委贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定实施意见作为党建工作的重要指导性文件认真学习。省委贯彻落实中央《决定》的《实施意见》得到了与会同志的高度评价,大家认为这个《实施意见》完全符合中央《决定》精神,对推进《决定》的贯彻落实具有重要指导作用。同时认为,《实施意见》符合吉林省实际,重点突出,针对性和操作性强。有些同志不是十分清楚,中央《决定》9月18日通过,省委的《实施意见》一周多时间就出台,是不是一个程序化,或者说是形式化的文件,真实情况不是这样,在全会上王儒林同志对这个《实施意见》的起草情况专门作了说明。从今年4月份省委就开始部署党建工作,王珉等省委主要领导深入实际调查研究,牵头完成了党建调研报告,“七一”前省党建领导小组总结了17篇“抓党建、促振兴”典型事例调研报告,这些报告都在吉林日报一版、二版主要位置陆续发表,注重学习的同志可能注意到。在大量调查研究和总结经验的基础上,8月份根据王珉同志要深入思考、提前谋划、高标准制定好我省贯彻落实中央《决定》的《实施意见》的指示要求,由儒林同志牵头组织省纪委和省委组织部、宣传部、政研室四部门组成实施意见起草组,五易其稿,广泛征求各方面意见,最后由省委九届八次全会通过。我们要把学习中央《决定》和省委《实施意见》结合在一起认真学习,融会贯通。省委《实施意见》条理清楚,目标和任务明确,把中央《决定》的精神落实到我省党建的实际工作中。机关党组和机关党委在制定学习方案时,要注意把学习中央《决定》和省委《实施意见》有机结合,把贯彻中央精神和省委部署统一起来。
三是要重点学习王珉同志在省委九届八次全体会议上的讲话,把人大当前和明年的工作统一到讲话精神上来。王珉同志指出,党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶段的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全省各级党组织要把学习贯彻四中全会精神作为当前的重要政治任务,认真学习、深刻领会、全面把握全会的主要内容和精神实质,切实把思想和行动统一到中央的决策部署和要求上来。王珉强调,要正确认识和科学把握当前形势,加快推进吉林全面振兴。当前,国际经济正在出现一些积极的转变,我国经济企稳向好趋势更加明显,进一步加快发展的有利条件和积极因素不断增多。特别是国家已明确要保持实现经济政策的连续性和稳定性,国务院出台了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,批准了《中国图们江区域合作开发规划纲领——以长吉图为开发开放先导区》,这都将为吉林振兴发展注入新的活力和动力。这里我要强调一下,以长吉图为开发开放先导区,这个意义非常重大,这是国家的重大战略决策,是国家级的开发开放区域,我们人大的同志要密切关注这个事情,因为我们要对此作出决议,代表人民参与这项重大决策。王珉同志在分析不利因素时指出,世界经济复苏总体将是缓慢、曲折的过程,我国经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。尤其应该看到的是,我省投资拉动的难度不断增大,结构调整的任务非常艰巨,振兴发展的内在动力不够充足,正处在经济企稳回升的关键节点,巩固发展基础的特殊时期,进入弯道超越的重要阶段。这是省委对当前国际、国内和省内发展形势做出的判断。我们要深刻认识当前经济和社会发展形势,使我们的认识和行动与省委保持高度一致。今天的会议主要是学习传达会,我对人大当前工作不提更细的要求。但是,从时间上看,距离年底只有两个多月的时间,各部门要提高工作效率,按照常委会工作要点和任务分解落实的要求,高质量地完成今年的各项任务。从现在开始既要做好今年工作的收尾,又要着手思考明年的工作。王珉同志在讲话中就深刻学习贯彻党的十七届四中全会精神,全力做好今年后几个月和明年各方面工作提出具体要求。主要有三方面要求:一是正确认识和科学把握当前形势,加快推进吉林全面振兴;二是切实保障和改善民生,全力维护社会和谐稳定;三是提高各级领导班子和领导干部驾驭全局的能力,为振兴发展提供政治和组织保证。王珉同志指出,做好今年后几个月和明年经济工作,关键是要坚持以科学发展观为指导,突出保增长、保民生、保稳定这一中心任务,深入贯彻落实国务院《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,着力在扩大总量和优化结构上下功夫,不断增强发展的活力和动力,提高经济增长的质量和效益,努力实现科学发展、加快振兴、富民强省的奋斗目标。可以说,省委明年的工作任务和工作思路基本明确,我们要结合工作實际确定明年工作的重点,早谋划,早动手,为明年省人大常委会工作的深入开展做好充分的准备。
一是深入学习中央《决定》,增强抓好新时期党的建设的责任感和紧迫感。要充分认识中央《决定》的重大意义。《决定》深刻分析了新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫感,科学总结了执政党建设的基本经验,对推进党的建设新的伟大工程进行了全面部署,是新时期加强和改进党的建设的纲领性文件,对于保证党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,具有重大而深远的意义。60年来,我们党既紧紧围绕推进社会主义事业来推进党的建设,又通过推进党的建设来推进社会主义事业。改革开放以来,我们党顺应世情、国情、党情的新变化,坚持党要管党、从严治党,坚持以改革创新的精神加强党的自身建设,加强党的执政能力建设和先进性建设,党内民主不断扩大,党内生活准则和制度不断健全。党的各级组织不断加强,覆盖面不断扩大,党员队伍不断发展,截至2008年底,党员总数达到7593.1万人,是新中国成立时的17倍;党的基层组织371.8万个,是新中国成立时的19倍。党的作风建设全面加强,反腐倡廉建设深入推进,党的执政地位更加巩固。实践证明,在中国这样一个拥有十几亿人口的大国,国家统一,人民团结,社会安定,民主发展,民生改善,现代化建设,都要靠党的领导。在新的历史时期,面对世界形势新的变化,全面推进党的建设新的伟大工程,加强和改进党的领导,使党始终走在时代前列,在应对国内外各种风险考验的过程中始终成为全国各族人民的主心骨,成为领导中华民族伟大复兴进程中的核心力量,具有重要的现实意义。要充分认识《决定》的现实针对性。《决定》指出,党内也存在不少不适应新形势新任务要求,不符合党的性质和宗旨的问题,主要是:一些党员、干部忽视理论学习,学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心;一些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央决策部署执行不认真,有的对党员民主权利保障落实不到位,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄;一些领导班子整体作用发挥不够,推动科学发展、处理复杂问题能力不强,一些地方和部门选人用人公信度不高,跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止;一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,有的领域党组织覆盖面不广,部分党员党员意识淡化,先锋模范作用不明显;有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众、脱离实际,不讲原则、不负责任,言行不一、弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐,个人主义突出,形式主义、官僚主义严重;一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发。通过学习,我感到《决定》列举的这些现象十分准确,这些确实是长期以来党建工作中的薄弱环节,这些问题到了必须解决的时候了,如果不解决,从严治党,依法执政的目标就很难实现。我们人大常委会机关的党员干部也要在学习中认真对号入座,通过学习,查找和改进自身的不足。要通过学习把握中央《决定》中的新观点、新思想和新举措。《决定》中有许多与时俱进的新的亮点,只要我们认真学习就能很好地了解和把握。我在这里不多讲,留给同志们在学习研讨中去不断认识,不断深化。比如,《决定》中引人注目地把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提了出来。这对我们从新的历史起点出发,全面加强和改进党的建设,深入贯彻落实科学发展观,完成全面建设小康社会的历史任务,推进中国特色社会主义事业全面发展具有现实指导意义。《决定》中总结的党建六条基本经验,这是党的建设的重要理论成果。《决定》在坚持和完善党的领导制度中提出,科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证,同时进一步阐述了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法履行职能,善于通过国家政权组织实施党对国家和社会的领导等等,同志们在学习过程中要认真地消化。对《决定》的学习不能流于形式,机关党组和机关党委要作为一项硬任务认真抓好对《决定》的学习。每个党员都要通读《决定》全文。常委会党组中心组要在省委理论中心组学习后,围绕加强党的建设这一主题,召开一次学习扩大会。机关党组和机关党委要开展多种形式的学习活动。同时还要以支部为单位把学习任务落实好。要有明确具体的学习方案,规定必须学习的篇目。有关党建的资料和文章比较多,比如,9月1日习近平同志在中央党校2009年秋季开学典礼上作的关于新中国60年党的建设的几点思考的重要讲话,还有刚刚发表的关于加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献的重要文章等。通过学习使机关党员干部真正受到一次党性和党的建设基本理论教育。要把纪念建国60周年取得的伟大成就与加强党的领导结合起来,把坚持党的领导与坚持人民代表大会制度结合起来,使学习活动内容丰富,取得成绩。
二是要把省委贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定实施意见作为党建工作的重要指导性文件认真学习。省委贯彻落实中央《决定》的《实施意见》得到了与会同志的高度评价,大家认为这个《实施意见》完全符合中央《决定》精神,对推进《决定》的贯彻落实具有重要指导作用。同时认为,《实施意见》符合吉林省实际,重点突出,针对性和操作性强。有些同志不是十分清楚,中央《决定》9月18日通过,省委的《实施意见》一周多时间就出台,是不是一个程序化,或者说是形式化的文件,真实情况不是这样,在全会上王儒林同志对这个《实施意见》的起草情况专门作了说明。从今年4月份省委就开始部署党建工作,王珉等省委主要领导深入实际调查研究,牵头完成了党建调研报告,“七一”前省党建领导小组总结了17篇“抓党建、促振兴”典型事例调研报告,这些报告都在吉林日报一版、二版主要位置陆续发表,注重学习的同志可能注意到。在大量调查研究和总结经验的基础上,8月份根据王珉同志要深入思考、提前谋划、高标准制定好我省贯彻落实中央《决定》的《实施意见》的指示要求,由儒林同志牵头组织省纪委和省委组织部、宣传部、政研室四部门组成实施意见起草组,五易其稿,广泛征求各方面意见,最后由省委九届八次全会通过。我们要把学习中央《决定》和省委《实施意见》结合在一起认真学习,融会贯通。省委《实施意见》条理清楚,目标和任务明确,把中央《决定》的精神落实到我省党建的实际工作中。机关党组和机关党委在制定学习方案时,要注意把学习中央《决定》和省委《实施意见》有机结合,把贯彻中央精神和省委部署统一起来。
三是要重点学习王珉同志在省委九届八次全体会议上的讲话,把人大当前和明年的工作统一到讲话精神上来。王珉同志指出,党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶段的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全省各级党组织要把学习贯彻四中全会精神作为当前的重要政治任务,认真学习、深刻领会、全面把握全会的主要内容和精神实质,切实把思想和行动统一到中央的决策部署和要求上来。王珉强调,要正确认识和科学把握当前形势,加快推进吉林全面振兴。当前,国际经济正在出现一些积极的转变,我国经济企稳向好趋势更加明显,进一步加快发展的有利条件和积极因素不断增多。特别是国家已明确要保持实现经济政策的连续性和稳定性,国务院出台了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,批准了《中国图们江区域合作开发规划纲领——以长吉图为开发开放先导区》,这都将为吉林振兴发展注入新的活力和动力。这里我要强调一下,以长吉图为开发开放先导区,这个意义非常重大,这是国家的重大战略决策,是国家级的开发开放区域,我们人大的同志要密切关注这个事情,因为我们要对此作出决议,代表人民参与这项重大决策。王珉同志在分析不利因素时指出,世界经济复苏总体将是缓慢、曲折的过程,我国经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。尤其应该看到的是,我省投资拉动的难度不断增大,结构调整的任务非常艰巨,振兴发展的内在动力不够充足,正处在经济企稳回升的关键节点,巩固发展基础的特殊时期,进入弯道超越的重要阶段。这是省委对当前国际、国内和省内发展形势做出的判断。我们要深刻认识当前经济和社会发展形势,使我们的认识和行动与省委保持高度一致。今天的会议主要是学习传达会,我对人大当前工作不提更细的要求。但是,从时间上看,距离年底只有两个多月的时间,各部门要提高工作效率,按照常委会工作要点和任务分解落实的要求,高质量地完成今年的各项任务。从现在开始既要做好今年工作的收尾,又要着手思考明年的工作。王珉同志在讲话中就深刻学习贯彻党的十七届四中全会精神,全力做好今年后几个月和明年各方面工作提出具体要求。主要有三方面要求:一是正确认识和科学把握当前形势,加快推进吉林全面振兴;二是切实保障和改善民生,全力维护社会和谐稳定;三是提高各级领导班子和领导干部驾驭全局的能力,为振兴发展提供政治和组织保证。王珉同志指出,做好今年后几个月和明年经济工作,关键是要坚持以科学发展观为指导,突出保增长、保民生、保稳定这一中心任务,深入贯彻落实国务院《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,着力在扩大总量和优化结构上下功夫,不断增强发展的活力和动力,提高经济增长的质量和效益,努力实现科学发展、加快振兴、富民强省的奋斗目标。可以说,省委明年的工作任务和工作思路基本明确,我们要结合工作實际确定明年工作的重点,早谋划,早动手,为明年省人大常委会工作的深入开展做好充分的准备。